漣源市從重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位入手，從全市28個單位中選取了60個具有一定職權(quán)職責(zé)且與企業(yè)、項目和群眾息息相關(guān)的股室，從8月份開始，進行重點效能監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，破解“中梗阻”，有力地優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境，提高了群眾的滿意度。

當(dāng)前，漣源正處于建設(shè)大提速，發(fā)展大跨步的黃金時期，全市在建的重點項目53個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)160家，不論是重點項目的推進還是規(guī)模企業(yè)的發(fā)展都需要有良好的效能環(huán)境做保障。近年來，該市深入持久地開展作風(fēng)建設(shè)，各單位的服務(wù)意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯改善，行政效能不斷提高，但個別職能部門仍然存在設(shè)立“霸王條款”，實行“搭車收費”以及不作為等問題，特別是個別股室承擔(dān)著具體的管理和服務(wù)職能，手中掌握著資源配置、行政審批和資金分配等權(quán)力，“暗箱操作”、“局通股不通”、“閻王好見、小鬼難纏”等現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾對此反映強烈。

為徹底扭轉(zhuǎn)這種“中梗阻”局面，樹立黨和政府的良好形象，該市制定了《漣源市重點管理股室（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）效能監(jiān)督實施方案》，公布了舉報電話，制訂了考評細(xì)則，選擇了國土資源局的建設(shè)用地股、民政局的救災(zāi)救濟股、財政局的預(yù)算股等60個重點股室進行效能監(jiān)督，明確要求各重點管理股室必須建立行政相對人臺帳，既要登記前來辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)對象，也要登記檢查對象、收費對象和罰款對象，要詳細(xì)登記行政相對人的姓名、住址、電話、辦理事項及辦理情況，并于每月5日前將上月的臺帳報送至市作風(fēng)辦、市紀(jì)委行政效能監(jiān)察室；實行政務(wù)公開，公開職能職責(zé)、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等，辦公場所醒目處必須懸掛辦事流程圖、工作人員去向公示牌；工作時間嚴(yán)格實行開門辦公，方便群眾辦事；制作“漣源市效能監(jiān)督重點管理股室”公示牌，張貼在辦公場所外醒目位置，并公布投訴舉報電話；實行剛性收費、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)等制度。同時嚴(yán)格考核問責(zé)，首次采用行政相對人測評辦法，每季度從行政相對人臺帳中抽取一定比例人數(shù)進行電話測評，年底抽取一定比例進行現(xiàn)場測評，對年度綜合得分排名前三名的重點管理股室，授予“2011年度效能監(jiān)督先進股室”稱號，并向組織部門推薦其股室負(fù)責(zé)人，建議給予優(yōu)先提拔重用，對排名倒數(shù)一、二、三名或不滿意率達(dá)30%及以上的股室，對分管領(lǐng)導(dǎo)和股室工作人員進行集體誡勉談話并通報批評，對排名倒數(shù)第一或不滿意率在40%以上的股室，責(zé)令股室負(fù)責(zé)人辭職或給予其免職處理。外地來此經(jīng)商辦企業(yè)有10年之久的劉先生深有感觸地說：“以前到某單位辦個事沒有10天半個月辦不成，現(xiàn)在方便快捷多了”。