近年來，婁星區(qū)樂坪街道辦事處紀(jì)工委圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索新時(shí)期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路，堅(jiān)持“重在教育，防范在先”方針，認(rèn)真履責(zé)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，嚴(yán)肅查辦案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
一、狠抓班子廉政建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律上有新作為。
街道紀(jì)工委制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政建設(shè)責(zé)任制，明確分工，任務(wù)到人，對(duì)機(jī)關(guān)站所和社區(qū)實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要求黨政一把手全面貫徹“三重一大”制度，加強(qiáng)重要崗位效能監(jiān)督和專項(xiàng)效能監(jiān)察，逐步將廉政承諾、誡勉談話和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向社區(qū)延伸。年初與社區(qū)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，為12個(gè)社區(qū)選聘政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的紀(jì)檢監(jiān)察員，并特邀經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任勤廉監(jiān)督員，對(duì)新上任的站所負(fù)責(zé)人和社區(qū)干部進(jìn)行任前廉政談話，年底組織對(duì)社區(qū)干部述職述廉測(cè)評(píng)。
以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以黨工委、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，采取輪訓(xùn)、主題教育、集中教育、一把手講黨課等形式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、群眾觀念、法紀(jì)意識(shí)和廉潔從政的自律性。嚴(yán)格按照中央制定的防止奢侈浪費(fèi)八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律“六不準(zhǔn)”，對(duì)照檢查班子及全體黨員干部在廉潔自律等方面存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)“五種意識(shí)”，即大局意識(shí)、民主集中制意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)、服從服務(wù)意識(shí)；大力倡導(dǎo)“五種風(fēng)氣”，即勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)、嚴(yán)于律己之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)。
二、狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上有新成效。
為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，街道成立了以黨工委書記為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，出臺(tái)了機(jī)關(guān)干部職工績(jī)效考核管理制度，從績(jī)效管理考核范圍、原則、實(shí)施方式、考評(píng)內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn)等方面提出了具體要求。街道紀(jì)工委健全完善機(jī)關(guān)干部考勤、請(qǐng)銷假、廉潔自律、機(jī)關(guān)公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等制度，并公布上墻上網(wǎng)。結(jié)合工作實(shí)際，建立干部職工績(jī)效考核制度和公開承諾制度等24項(xiàng)管理細(xì)則，規(guī)定機(jī)關(guān)干部考勤績(jī)效考核、駐點(diǎn)績(jī)效考核內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與扣分掛鉤，細(xì)化有人管事、有錢辦事，有章理事、定崗定責(zé)。從2008年開始購(gòu)入指紋機(jī)，堅(jiān)持每日2次指紋簽到、每月通報(bào)出勤情況，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度及外出辦事制度，嚴(yán)禁上班打牌、炒股、玩游戲。街道紀(jì)工委采取不定期抽查、現(xiàn)場(chǎng)暗訪、電話暗訪等方式，開展作風(fēng)整改監(jiān)督和責(zé)任追究，對(duì)機(jī)關(guān)及社區(qū)工作人員的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)突出問題開展行政問責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)和一支學(xué)習(xí)鉆研型、解決問題型、事業(yè)實(shí)干型和廉潔奉公型的“四型”干部隊(duì)伍。
嚴(yán)肅查辦案件，對(duì)不作為、緩作為、亂作為，以及失職瀆職、濫用權(quán)力等行為，嚴(yán)格問責(zé)，堅(jiān)決查處，增強(qiáng)震懾力。近年來，街道紀(jì)工委針對(duì)社區(qū)和居民小組集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理混亂等實(shí)際情況，組織專門力量逐一開展清查，累計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查5次，每次清查單位15個(gè)，共立案14件，給予黨紀(jì)處分10人，收繳違紀(jì)金額20多萬元。
三、狠抓民主監(jiān)督，在解決群眾反映強(qiáng)烈的問題上有新舉措。
街道機(jī)關(guān)抓好政務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。街道從2008年起接管12個(gè)社區(qū)財(cái)務(wù)，一是形成嚴(yán)格的機(jī)關(guān)和處屬單位、社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，要求票據(jù)先領(lǐng)后銷，嚴(yán)禁賬外賬、私設(shè)小金庫(kù)、公款私存、嚴(yán)禁坐支挪用。二是制訂居財(cái)民理處監(jiān)管工作管理制度，成立服務(wù)中心，明確專職會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)社區(qū)的財(cái)務(wù)委托代理，設(shè)立專用銀行賬號(hào)，嚴(yán)格審批和報(bào)賬制度，實(shí)行檔案統(tǒng)一管理，財(cái)產(chǎn)定期清查；每半年進(jìn)行一次張榜公示，由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)監(jiān)督。
大力開展創(chuàng)建政務(wù)公開示范點(diǎn)活動(dòng)。在新辦公樓設(shè)置兩個(gè)“一站式”服務(wù)中心，配備了空調(diào)、電腦，推行“首問責(zé)任制”。設(shè)立了8個(gè)固定的政務(wù)、黨務(wù)宣傳櫥窗，便民熱線、投訴電話和舉報(bào)箱。在機(jī)關(guān)設(shè)置電子顯示宣傳屏，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各站所統(tǒng)一配備電腦，實(shí)施無紙化辦公。12個(gè)社區(qū)均建起了高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)中心，設(shè)置了居務(wù)公開和政務(wù)公開欄,基本達(dá)到了機(jī)關(guān)辦公和服務(wù)居民所需，為堅(jiān)持依法行政、提高效率、簡(jiǎn)化辦事程序、積極營(yíng)造公正透明的行政環(huán)境，創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。街道政務(wù)中心功能齊全、操作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，被評(píng)為全市“政務(wù)中心示范點(diǎn)”。
按照市、區(qū)紀(jì)委“心系群眾 轉(zhuǎn)變作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)部署，街道紀(jì)工委全程參與、全面監(jiān)督做好城市低保清理整頓工作。首先進(jìn)行政策宣傳，做到符合條件的絕不漏報(bào)，不符合條件的堅(jiān)決不報(bào)；其次是社區(qū)干部2人以上到低保申請(qǐng)人家中進(jìn)行入戶調(diào)查，做到入戶調(diào)查調(diào)查率100%；再次是組織每個(gè)社區(qū)召開30人以上參加的民主評(píng)議會(huì)，并當(dāng)場(chǎng)投票，按照無記名投票的方式，以獲票多少的次序初審上報(bào)，未過半數(shù)通過的一律不能上報(bào)。最后是張榜公示，最終審批后的低保對(duì)象進(jìn)行常年公示，并公布了舉報(bào)電話，受理居民群眾的舉報(bào)和反映。2011年街道城市居民低保入戶調(diào)查、審核監(jiān)督 2906戶、5897 人次，街道紀(jì)工委受理、調(diào)查低保信訪投訴50余件次。
依法行政，民主評(píng)議基層站所。2010年至2011年，街道紀(jì)工委先后對(duì)9個(gè)基層站辦所實(shí)行了民主評(píng)議，制訂了實(shí)施方案，開展自查自糾，并采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，深入群眾，聽取意見。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話、開通電子舉報(bào)信箱，受理群眾投訴舉報(bào)，認(rèn)真解決群眾反映的問題。參評(píng)單位根據(jù)查找出的突出問題，制定整改方案，確定整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改到位。年底召開測(cè)評(píng)大會(huì)，測(cè)評(píng)滿意率達(dá)96%以上。
四、狠抓廉政文化建設(shè)，在建立健全懲防體系上有新突破。
在實(shí)際工作中，街道紀(jì)工委注重“四個(gè)創(chuàng)新”。一是廉政教育創(chuàng)新，將廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建“文明社區(qū)”、特色文化創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。充分利用轄區(qū)單位、社區(qū)活動(dòng)中心、市民學(xué)校等現(xiàn)有設(shè)施，建立廉政文化基地，運(yùn)用宣傳長(zhǎng)廊、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建廉政文化進(jìn)社區(qū)的工作平臺(tái)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨員和居民進(jìn)行反腐倡廉教育。在童家、大塘等社區(qū)開辟廉政宣傳專欄，設(shè)置“清風(fēng)苑”廉政圖書室，組建廉政文化宣傳隊(duì)，宣傳廉政建設(shè)的重大舉措，引導(dǎo)居民參加社區(qū)建設(shè)大討論。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，12個(gè)社區(qū)都設(shè)立“綠色居務(wù)公開欄”，公開與群眾利益密切相關(guān)的各類事項(xiàng)，建立和健全社區(qū)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)廉政監(jiān)督員作用，組織開展一系列宣傳教育和監(jiān)督活動(dòng)。二是制度建設(shè)創(chuàng)新，找準(zhǔn)容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，查漏補(bǔ)缺，完善制度體系，圍繞權(quán)力陽光操作，提高制度執(zhí)行力，提升街道機(jī)關(guān)效能進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓權(quán)力運(yùn)行全程接受群眾監(jiān)督。三是監(jiān)督體系建設(shè)創(chuàng)新，組織民主監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)、民調(diào)活動(dòng)，開通投訴熱線等，不斷拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道。四是組織建設(shè)創(chuàng)新，從更好地發(fā)揮監(jiān)督作用、履行監(jiān)督職能、獲取監(jiān)督效果出發(fā)，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一個(gè)充滿活力、功能健全、良性循環(huán)的監(jiān)督體系，真正把街道紀(jì)工委工作打造成反腐倡廉的利劍和鋼鐵長(zhǎng)城。