民主評議基層站所是推進基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要抓手。自2010年以來,樂坪街道紀(jì)工委堅持以評促改、以評促建的原則,以人民群眾滿意為出發(fā)點,分年度對13個基層站所進行了民主評議。通過在實踐中探索,在創(chuàng)新中深化,評議工作取得了扎實成果,切實糾正了存在于基層站所中的不正之風(fēng),提高了基層站所干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,進一步優(yōu)化了環(huán)境,為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了堅強保證。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),把民主評議基層站所工作提到新的高度
民主評議基層站所工作是加強黨的基層組織建設(shè)、發(fā)展基層民主、密切黨群關(guān)系的重要舉措。樂坪街道黨工委和辦事處從構(gòu)建和諧樂坪的大局出發(fā),高度重視基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),把民主評議基層站所作為一項事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要工作來抓,每年年初就召開黨政聯(lián)席會專題研究此項工作,成立由街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記擔(dān)任組長的政風(fēng)行風(fēng)民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定具體的實施方案,把民主評議工作納入機關(guān)干部職工績效考核中,做到早計劃早落實。在2011年的民主評議測評大會上,街道黨工委書記徐迪仁在講話中強調(diào),要深刻認(rèn)識民主評議的重要性,評議是手段,其目的在發(fā)現(xiàn)問題、查找問題,著力解決損害群眾切身利益的問題,通過以評促改,切實提高基層站所依法行政水平和辦事效率,確保評議工作取得實效。
二、完善工作機制,把民主評議基層站所工作納入重要日程
在評議過程中,樂坪街道紀(jì)工委堅持評建結(jié)合,針對站所中問題易發(fā)多發(fā)的要害部位和環(huán)節(jié),研究和制定行風(fēng)建設(shè)的長效機制,促進基層站所行風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。一是寓評于創(chuàng),相互促進。在民主評議工作中,評議是工作重點,創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”是評議結(jié)果的延伸。注重評在平時,創(chuàng)在平時,把評議和創(chuàng)建有機結(jié)合起來。二是動態(tài)管理,優(yōu)上劣下。加強日常監(jiān)管,以“機關(guān)效能建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,定期或不定期組織行風(fēng)監(jiān)督員對基層站所開展巡查暗訪,檢查情況作為考評重要依據(jù),實行優(yōu)上劣下,充分調(diào)動基層站所工作積極性,促進其不斷改進提高。三是以評促建,注重長效?;鶎诱舅栽u創(chuàng)活動為載體,積極推進行風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格部門制度,不斷改進內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開,實行“陽光操作”,切實提高辦事效率和執(zhí)法水平。三年來,樂坪街道各基層站所先后出臺和完善各類規(guī)章制度300余項,進一步推動了基層站所作風(fēng)建設(shè),取得了良好效果。
三、堅持貼近群眾,把民主評議基層站所工作落到實處
基層民主評議是一項群眾性的社會活動,既需要利用社會化的方式大造聲勢,營造濃厚的社會氛圍;又需要運用大眾化的方式搭建服務(wù)平臺,廣泛動員各行各業(yè)干部群眾參與。一是全面促進了基層站所的作風(fēng)建設(shè)。樂坪街道民主評議活動把基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾,把“管得著的”和“看得見的”有機結(jié)合起來,使基層站所的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)由單純對上級主管部門負(fù)責(zé),轉(zhuǎn)變?yōu)榧葘ι霞壷鞴懿块T負(fù)責(zé),又對群眾負(fù)責(zé),有效激發(fā)了基層站所及其工作人員加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性,執(zhí)政為民意識不斷增強,服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。二是加強了基層站所與人民群眾的溝通交流。民主評議活動搭建了基層站所與人民群眾溝通交流的平臺,增進了群眾和基層站所的相互了解,使基層站所得以及時了解群眾的意見建議,而群眾也對基層站所有了更多的理解、信任和支持,密切了基層站所與群眾的聯(lián)系,促進了雙方的良性互動。三是解決了一批群眾反映強烈的突出問題,及時化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。今年,通過排查摸底,樂坪街道轄區(qū)內(nèi)群眾反映強烈的突出問題共有112個,基層站所管理權(quán)限內(nèi)能解決的問題25個,均一一責(zé)任到了各個站所,現(xiàn)已解決的8個,正在落實的17個。
四、注重結(jié)果運用,保證民主評議基層站所工作健康有序開展
樂坪街道紀(jì)工委堅持把“群眾滿意”作為基層站所評創(chuàng)活動的切入點和檢驗活動取得成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),以人民群眾為主體,面向社會進行開放式評議,做到“讓人民評判、讓群眾滿意”。一是找準(zhǔn)問題,自查自糾。充分發(fā)揮基層站所的積極性主動性,搞好自查自糾。各基層站所認(rèn)真召開創(chuàng)建工作形勢分析會和內(nèi)部干部職工座談會,主動查找問題和不足;召開由服務(wù)對象和義務(wù)監(jiān)督員參加的征求意見會,認(rèn)真傾聽群眾的意見建議;舉行解決問題推進會,深入剖析,明確責(zé)任,集中力量解決群眾反映強烈的突出問題。二是落實整改,推進創(chuàng)建。始終把落實整改作為重點緊抓不放,做到整改不到位,活動不收場。對不按時組織評議和問題糾正不到位的,開展重點督查;對已進行評議,不正之風(fēng)出現(xiàn)反彈,群眾意見仍然較大的,組織開展“回頭看”;對個別整改不力、問題嚴(yán)重的,及時采取組織和紀(jì)律措施,確保整個活動不搞形式、不走過場、不留死角。
通過民主評議,樂坪街道基層站所的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到明顯加強,群眾反映強烈的熱點難點問題得到妥善解決。更重要的是,在實踐中,探索出了一條推進基層民主政治建設(shè)的有效途徑,人民群眾在基層公共事務(wù)管理中的話語權(quán)得到進一步提升。