2013年,冷水江市以市財(cái)政局為主體,整合市人大財(cái)經(jīng)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)金辦等專門力量,著力打造綜合監(jiān)督、大監(jiān)督體系,對(duì)財(cái)政資金實(shí)行“事前、事中、事后”“三審”,有力地規(guī)范了財(cái)政資金管理。
一是預(yù)算時(shí)嚴(yán)審。由市人大財(cái)經(jīng)委、審計(jì)、財(cái)金辦、財(cái)政監(jiān)督等部門人員組成預(yù)算審查委員會(huì),對(duì)全年預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行一一審核,確保財(cái)政資金從預(yù)算伊始就安排在最急需的地方。
二是執(zhí)行中嚴(yán)審。各預(yù)算管理部門充分發(fā)揮對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督主體作用,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位資金的日常監(jiān)督,隨時(shí)了解資金動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。政府采購(gòu)依其職責(zé),對(duì)使用財(cái)政性資金的貨物、服務(wù)、工程實(shí)行政府采購(gòu)監(jiān)管,前9個(gè)月共組織政府采購(gòu)880批次,節(jié)約財(cái)政資金2001萬(wàn)元,資金節(jié)約率14.94%。在《政府采購(gòu)法》頒布十一周年之際,對(duì)《政府采購(gòu)法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了一次檢查,使《政府采購(gòu)法》觀念更加深入人心。財(cái)政投資評(píng)審圍繞“節(jié)約政府投資、提高財(cái)政資金使用效益”這一核心,對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審把關(guān)。前9個(gè)月評(píng)審工程項(xiàng)目305個(gè),審減金額19413萬(wàn)元,審減率23.24%。國(guó)庫(kù)集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,如期完成了國(guó)庫(kù)改革“兩個(gè)所有”(覆蓋所有的資金、覆蓋所有的預(yù)算單位)、“兩個(gè)直達(dá)”(收入直達(dá)國(guó)庫(kù)賬戶、支出直達(dá)供應(yīng)商)的目標(biāo)。前9個(gè)月共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付161954萬(wàn)元,直接支付比例達(dá)84%。
三是事結(jié)后嚴(yán)審。財(cái)政監(jiān)督部門對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的財(cái)政收入進(jìn)行檢查,查出混庫(kù)收入532萬(wàn)元,核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦超收獎(jiǎng)勵(lì)174萬(wàn)元。對(duì)3個(gè)單位的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)4個(gè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了深入檢查。對(duì)195家(獨(dú)立發(fā)放工資)單位、對(duì)9175名財(cái)政供養(yǎng)人員在崗在位情況進(jìn)行了清理吃“空餉”檢查。對(duì)原來(lái)不在崗并停發(fā)工資的227名工作人員進(jìn)行了復(fù)核,繼續(xù)停發(fā)工資;從 2013年7月起對(duì)新確認(rèn)的95名不在崗人員人員停發(fā)工資(合計(jì)對(duì)322名不在崗人員停發(fā)工資),對(duì)13名長(zhǎng)期請(qǐng)病假人員按文件規(guī)定執(zhí)行病假工資,每月為財(cái)政節(jié)約資金約70萬(wàn)元。同時(shí),清查出有關(guān)財(cái)政供養(yǎng)人員2010年以來(lái)因未在崗等原因存在“吃空餉”行為而產(chǎn)生的金額196.5萬(wàn)余元,擬提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以追繳???jī)效評(píng)價(jià)部門對(duì)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了專門的績(jī)效評(píng)價(jià),出具了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)送至省財(cái)政廳和財(cái)政部,有效地規(guī)范了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金的管理。