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服務群眾“八句話”

婁底廉政網   王謙   2014/4/10 16:12:48【字體:  
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  作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部,天天在基層,時時與群眾打交道,基本的良知,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的情感,加上最直接的責任,讓大部分干部確實真心實意想替群眾干事,想讓群眾滿意。雖然講一人難滿眾人意,但當干部就是要努力讓絕大多數(shù)人滿意。怎樣努力呢?我和我的同事們,在摸爬滾打中琢磨了一些心得體會。這些體會,或許用八句農村的俗話就可以概括。
  第一句話:“好言一句三冬暖,惡語傷人六月寒”——要會講老百姓的話語。
  怎么講好老百姓的話語,有人總結了一些要領,如熟悉當?shù)氐娘L土人情,聊鄉(xiāng)親們關心的話題,記住群眾的名字,等等,都是一些好的訣竅。我個人的體會,要做到三個“有”:第一是要“眼中有人”,說話要看對象,要研究老百姓,要知道老百姓想知道什么,想解決什么問題。第二是要“肚中有貨”,我們要對黨的路線、方針、政策和對實際情況的深刻把握,把抽象籠統(tǒng)的“東西”變成老百姓的活生生的語言,深入淺出地告訴老百姓,路該怎么走,活兒該怎么干,有了困難咋解決。第三是要“心中有情”,要真心對待群眾,把群眾當成自己的親人。只有拿群眾當家人,才能對群眾用真情,工作才會充滿激情。做到了這三條,就會說老百姓的話,我們說的話老百姓才會懂、才會擁護。
  第二句話:“一人計短,二人計長”——要廣納老百姓的智慧。
  一人計短,二人計長的意思是一個人的主意會有缺陷,兩個人就會考慮的更周全,“三個臭皮匠,頂個諸葛亮”也就是這個意思。全心全意為人民服務,從群眾中來,到群眾中去,一切為了群眾、一切依靠群眾,我的理解是,作為基層干部,要有心為群眾去辦事,要辦好事,必須到群眾中去。群眾中有很多能人,實際工作中,很多問題我們不能發(fā)現(xiàn),群眾的眼睛是雪亮的,老百姓能發(fā)現(xiàn),我們不能解決的,土辦法往往很湊效,老百姓有辦法解決。因為老百姓情況熟、底子清。同時,注重采納老百姓主意,一方面能讓他們覺得自己是其中的一員,激發(fā)他們主人翁的精神,調動他們的工作積極性,主動參與。另一方面會讓群眾覺得干部是真心為老百姓辦事,無形中拉近干部與群眾的距離,在感情上更能接受,往往會事半功倍。
  第三句話:“我敬人一尺,人敬我一丈”——要尊重老百姓的訴求。
  群眾工作歸根結底是與人打交道,做人的工作。在基層工作中,的確有一些干部對地位高、金錢多、名氣大的人崇拜有加,而對務農的、做工的、從事服務業(yè)修理業(yè)的人卻不怎么看得起,對家人、老板、朋友關注多,農民、貧困戶走動少,這些或明顯或隱晦的心理,影響了與老百姓打交道的態(tài)度,削弱了做群眾工作的效果。過去我們不少基層干部,把信訪戶當麻煩,把維權者當?shù)竺?,在腦海里幾乎就是一種思維定勢,不知不覺就形成了居高臨下的眼神,忘記了“倒一杯水”的基本禮節(jié)??赏褪菣M瞟這一眼,少倒這一杯水,卻關上了一扇平等交流的門,堵住了一條以心換心的路。
只有真心尊重、換位思考,這樣去做老百姓的工作,特別是對待信訪群眾,看問題的視角和交往的方法才能不斷改進,才能取得更好的效果。
  第四句話:“走入千家門,才知人生苦”——要體恤老百姓的艱難。
  我們常講,群眾至少有“四最”,最可親、最可敬、最可畏,同時也最可憐,因為他們勞動條件差,社會保障差,生活質量低,其中還有不少特殊的困難、弱勢的群體。比如農村的留守兒童和空巢老人,他們的生活,特別是不少老人們的養(yǎng)老和孩子們的教育,處在艱難的境地。為此,我縣創(chuàng)造性地開展了“二幫一”幫扶活動,由一名縣直干部和一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同幫助扶持一名(戶)困難群眾的活動,強調干部必須入戶,具體怎么幫扶,可以根據(jù)自身能力和條件自行掌握,但決不能搞成一次性的訪貧問苦活動,決不能搞成簡單的送錢送物,必須真心實意地為幫扶對象解決實際困難。許多幫扶干部反映,這樣做不唱高調,不圖形式,最務實,不管能力大小都可以參與,沒有太大壓力,群眾也感到很親切,很歡迎,最能收到實效。
  第五句話:“多講龍上水,少議蛇鉆眼”——要凈化老百姓的思想。
  “多講龍上水”是我們雙峰一句地道的土話,意思是要多講鼓勁的話,少講泄氣的話。用現(xiàn)在流行的一個詞,就是要多傳播“正能量”。引用到這里,是說在做基層工作的時候,除了依靠群眾、服務群眾,也還是要大力教育群眾、正確引導群眾,以消除社會戾氣,凝心聚力謀發(fā)展。我們黨的惠民政策好,為什么老百姓意見還不少呢?為什么還有人“端起筷子吃肉,放下筷子罵娘”呢?這說明我們的宣傳教育工作還很薄弱,效果不夠好。別看現(xiàn)在的媒體發(fā)達、資訊方便,如果不去宣講政策,農村老百姓大多沒有主動了解的意識,對具體的內容并不清楚。真正和他們去講,去聊這方面的東西,還是比較受歡迎的。記得中央連續(xù)幾個關于農業(yè)農村工作的一號文件出臺時,我們帶著報紙和一些相關資料到村里的黨員組長、村民代表會議上宣讀,大家聽得認真,討論提問也很熱烈。每個村辦的宣傳板報,過往行人總要停下來看看。過去農村的有線廣播都早消失了,但農村遠程教育、電腦上網的這些新平臺,如果運用起來,應該會有效果。
  第六句話:“火車跑得快,全靠車頭帶”——要建好為老百姓辦事的隊伍。
  “給錢給物,不如給個好支部”。農村經濟,很大程度上是能人經濟;農村發(fā)展,很大程度上靠能人帶動。在基層農村,不乏“選準一個支書,帶活一個班子,富裕一方經濟”的事例。我們梓門橋鎮(zhèn)的白山村地處偏僻的角落,上世紀90年代,村里沒有一條像樣的公路,沒有半點集體經濟,村民住的是土磚房。1995年,村里推選了一名叫彭沂浴的老黨員任黨支部書記,帶頭苦干加巧干,十多年時間里辦了一礦四廠,村里發(fā)生了巨大變化,去年全村工農業(yè)產值9000萬元,增長了30倍;村民人平純收入8300元,增長了8倍,更可貴的是產業(yè)結構及時轉型升級,物質、政治、精神和生態(tài)文明全面進步,是全國先進基層黨組織、國家級生態(tài)村和省文明村、民主法治示范村、新農村建設“十大明星村”。
  第七句話:“吃到嘴才是肉,賺到手才是錢”——要多找讓老百姓增收的門路。
  千條理,萬條理,發(fā)展才是硬道理。群眾最講實惠,你讓他賺了錢、增了收,自然信服你、支持你。如何幫助老百姓增收呢?過去我們基層政府習慣于搞行政命令、包辦代替,一陣風,縣鄉(xiāng)兩級上世紀八九十年代強迫農戶搞秋冬播、種油菜,后來又一股腦辦小水泥廠,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦幾個,全縣辦了三四十個,愿望和出發(fā)點是好的,但不符合自然環(huán)境和市場規(guī)律,最后行不通。所以我覺得,基層干部要做的,主要是提供好的環(huán)境和保障,提供一些基礎平臺。像我們雙峰縣這幾年加大縣工業(yè)園區(qū)基礎建設,承接沿海產業(yè)轉移,促進產業(yè)集聚,吸引了50多家企業(yè),讓近3萬名農村剩余勞動力在家門口實現(xiàn)了就業(yè),經濟和社會效益就都很可觀。
  第八句話:“沒有規(guī)矩,不成方圓”——要建立為老百姓服務的制度。
  為民服好務,制度是根本,全心全意為人民服務需要好的制度來保證。在建立為民服務制度方面,我們梓門橋鎮(zhèn)近幾年探素建立了四個方面的制度。第一個制度是一線鍛煉制度。我們提出了“在實踐中學習、到一線去鍛煉”的響亮口號,將全鎮(zhèn)所有的黨政成員、副科級干部、站所負責人及責任區(qū)干部一一掛點聯(lián)系到村,分別擔任聯(lián)系村指導員、村一支書或駐村干部,并將工作職責和聯(lián)系電話向基層群眾公示。在一線鍛煉的過程中,完善了干部定期下訪制度,確保每周到聯(lián)系村走訪一次以上,每季到轄區(qū)內農戶家走訪一次以上,并深入開展“大走訪、大調研、大解難”活動。第二個制度是“四級”群眾工作網絡制度。建立鎮(zhèn)、總支、村、組四級群眾工作服務網絡,鎮(zhèn)里設立群眾工作辦公室,總支設立群眾工作站,村設立群眾工作組,村民小組選聘群眾工作信息員。突出干部力量和工作重心向村組一線下移,按照“全面推開、突出重點、對口安排”和“黨政部門包難村、政法部門包亂村、經濟部門包窮村、技術部門包專業(yè)村”的原則,向全鎮(zhèn)65個行政村派駐了群眾工作組,選聘了65名村級信息員,每個村民小組配備了一名信息員,村組信息員每日向鎮(zhèn)群工辦、總支群工站報送一次社情民意,突發(fā)性事件即發(fā)即報,確保鎮(zhèn)黨委、政府第一時間聽得到群眾呼聲,群眾訴求第一時間得到妥善解決。第三個制度是民生服務制度。我鎮(zhèn)整合各職能部門力量,在鎮(zhèn)在機關建立 “鎮(zhèn)民生服務中心”,在65個村全部設立“村級民生服務超市”,出臺了《干部全程負責服務群眾制度》,按照“只要方便群眾就辦、只要群眾授權就代”的原則,為群眾提供社會救助、醫(yī)療保險、涉農補貼、矛盾糾紛調處等方面的代理服務,讓群眾足不出戶,就能將該辦的事辦好。今年以來,我們共代理群眾事項526件,辦結526件,辦結率100%,群眾滿意率98%以上。第四個方面的制度是群眾評判制度。“干部隊伍狀況究竟怎么樣、干部為民服務到底好不好”,我鎮(zhèn)把評判權交給廣大村民群眾,將群眾的反響作為檢驗的第一標準,全面推行以“村常任干部、駐村干部和村一支書向轄區(qū)內選民述職”為中心的群眾評判機制,通過座談討論、問卷測評、民意調查等方式,將干部的年度履職情況“亮”出去,把群眾的評價意見“收”回來,把群眾的滿意度作為衡量鎮(zhèn)村干部工作績效的重要依據(jù)。通過建立上述四項為民服務制度,增強了鎮(zhèn)村干部對農村“急、難、險、阻”等焦點問題的把握和處置能力,增長了鎮(zhèn)村干部發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定、為民服務等方面的實際工作經驗,也提高了行政效率,進一步融洽了黨群干群關系。