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中國為何要對懶怠政官員連發(fā)“狠話”?

新華網(wǎng)   徐揚 李來房 劉斐   2015/3/7 12:39:39【字體:  
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    新華網(wǎng)北京3月6日電(記者 徐揚 李來房 劉斐)中國國務院總理李克強在5日所作的政府工作報告中兩度提及“為官不為”,令人深思。
    政府工作報告在談前進中的困難和挑戰(zhàn)時指出,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。講到切實加強政府自身建設時,報告強調,對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任。
    此前,李克強在今年2月召開的國務院第三次廉政工作會議上就放出了類似“狠話”。李克強當時指出,對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。
    懲治懶政怠政官員,中國黨和政府發(fā)出明確信號:為官不為也是一種腐敗,不可容忍;同時,針對當前復雜困難經(jīng)濟形勢,確保年度經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成,需要建立這樣的組織保障。
    一段時間以來,中國社會各界對部分政府官員“為官不為”的現(xiàn)象批評聲越來越多。今年兩會上,更有代表一針見血地提出:以前是“不給好處不辦事”,現(xiàn)在是“既不要好處也不給辦事”。
    一些亟待項目審批的企業(yè)家對此深有感觸。“我們的項目都寫入了國務院文件,但至今已過去大半年,仍然審批在路上,推進緩慢?!睎|北的一家企業(yè)負責人說。
    英國金融時報中文網(wǎng)最近刊發(fā)中國安邦集團研究總部的一篇文章指出:在中國經(jīng)濟下行壓力增大的當前,一些政府官員的懶政與不作為,令今年中國經(jīng)濟更添隱憂。
    這種擔憂不無道理。政府工作報告指出:我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。
    盡管今年經(jīng)濟增速指標下調到7%左右,但并不意味著唾手可得。
    “事在人為”,正如中國這句古語所說,如果沒有廣大政府官員敢于負責敢于擔當,不僅改革的險灘急流無法闖過,而且經(jīng)濟增長的目標也會落空。
    長期以來,中國一些部門、地方存在著對中央決策部署和政策措施執(zhí)行不力的現(xiàn)象,其中就有懶政怠政的因素,引起了高層重視。
    去年6月,國務院派出8個督查組分赴有關部門、單位和部分?。▍^(qū)、市)進行為期10天的實地督查。去年12月,中辦和國辦組成的督察組赴福建、天津等16個省份展開督查活動。
    中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調,堅決維護中央權威,保證政令暢通,堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。
    一分部署,九分落實。
    如果說在經(jīng)濟粗放增長的“舊常態(tài)”下,一些官員還可以“一張報紙一杯茶”一天天地混下去;那么在新常態(tài)下,政府官員就必須更加全神貫注,不能像呆在咖啡館里一樣“放空”、偷懶、發(fā)呆。
    針對坊間流傳“為官不為”的原因是反腐的論調,一些代表委員直斥這是“牛頭不對馬嘴”,并直言如果還有官員因為反腐而抵觸工作,就必須讓他換個位子。
    反腐只能促進經(jīng)濟更加健康發(fā)展。中國美國商會年初發(fā)布的《2015年度商務環(huán)境調查報告》顯示,“腐敗”已經(jīng)退出接受調查的在華美國企業(yè)的最擔心問題行列。
    “反腐從長期看對經(jīng)濟是有利的,因為那會降低企業(yè)成本。這與企業(yè)重組完全一樣。”巴克萊首席中國經(jīng)濟學家常健說。
    世界上沒有任何一個國家,是依靠放縱腐敗來推動經(jīng)濟發(fā)展。以“為人民服務”為宗旨的中國共產(chǎn)黨,也決不會容忍腐敗侵蝕黨和國家的肌體,影響到經(jīng)濟發(fā)展的大局。
    學者指出,為官不為,是一種看不見的腐敗。無論原因是懶,是躲,還是心中有私,都要嚴防重懲,真正落實“法無授權不可為,法定職責必須為”兩個清單。
    放狠話,更要有狠招。中國政府承諾的“公開曝光”和“追究責任”不是說說而已,也不是高高掛起。一些地方和部門已經(jīng)開始對懶惰官員祭起懲處的利器。
    兩會期間,遼寧省公布了對145名干部因“為官不為”被問責的情況。例如,鞍山市一派出所錯誤錄入犯罪嫌疑信息并遲遲不予糾正的問題;丹東市24名黨員干部工作時間打游戲的問題等。
    執(zhí)行力優(yōu)勢,在中共狠抓“八項規(guī)定”落實中展現(xiàn)得淋漓盡致,令世界稱道。如今,懲治“為官不為”,也需要用“抓鐵有痕、踏石留印”的狠招,抓好落實。
    對于如何界定“不為”,仍需要將頂層設計和基層探索結合起來,進一步細化明確。如引入第三方評價機制,從而讓這項旨在消除“太平官”的做法,更加公平有效,讓各方都擁有更實的“獲得感”。
    中國懲治懶惰官員,并非權宜之計。
    “這是從嚴治黨的必然要求?!北本┐髮W政府管理學院教授燕繼榮認為,從“有權不可任性”到曝光追責“為官不為”,中國各級政府官員的規(guī)矩感正越來越強,這將成為事業(yè)向前不斷推進的重要基礎。