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糾"四風(fēng)"半年報:老問題仍突出 新項目基數(shù)不小

中國紀檢監(jiān)察報   記者:瞿芃   2015/7/22 16:54:24【字體:  
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據(jù)最新一期全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表顯示,今年上半年共查處違反八項規(guī)定精神問題13920件,處理黨員干部18673人,給予黨紀政紀處分11350人。

記者梳理去年1至6月匯總數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),去年上半年共查處違反八項規(guī)定精神問題22143件,處理黨員干部30430人,給予黨紀政紀處分8500人。兩相比較,今年上半年在查處問題數(shù)和處理人數(shù)上似乎不如去年同期“給力”,果真如此嗎?答案是否定的。

算總量:去掉“違反工作紀律”,查處問題數(shù)同比增46%

與去年相比,今年的月報匯總表最大的變化就是統(tǒng)計項目里去掉了“違反工作紀律”,且“其他”中不再包括“庸懶散”。

這一部分比例有多大?僅以“違反工作紀律”為例,記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),去年上半年共查處此類問題12598件,處理18024人,給予黨紀政紀處分3839人,占比分別為57%、59%、45%。去掉此類問題后,去年上半年查處問題數(shù)、處理人數(shù)、黨紀政紀處分人數(shù)分別為9545件、12406人、4661人。

拿今年“半年報”與去年上半年去掉“違反工作紀律”后的數(shù)據(jù)相比,增幅已是相當(dāng)明顯:查處問題數(shù)增加46%,處理人數(shù)增加51%,黨紀政紀處分人數(shù)增加144%。今年上半年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀之嚴、查處力度之大,由此可見一斑。

在國家行政學(xué)院教授楊偉東看來,隨著“違反工作紀律”和“庸懶散”的“出局”,統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加科學(xué)、更加純粹、更加聚焦,有效避免了一些地方拿“違反工作紀律”和“不作為”的問題湊數(shù)。

找重點:老問題仍然突出,新項目“基數(shù)”不小

記者發(fā)現(xiàn),不光統(tǒng)計數(shù)據(jù)“總量”與去年同期相比有了顯著“進步”,各單項也有較大提升。以查處問題數(shù)為例,公款旅游、公款吃喝增幅最大。其中,公款出國境旅游增長592%,公款國內(nèi)旅游增長111%,公款吃喝增長381%。

這幾項可謂匯總表里的“老項目”,這些問題也是反“四風(fēng)”中最常碰到的“老問題”。今年以來,反“四風(fēng)”力度持續(xù)加大,方式方法不斷創(chuàng)新,技術(shù)手段和群眾監(jiān)督的作用得以進一步發(fā)揮,數(shù)據(jù)增長不難理解。但同時也暴露出,一些黨員干部仍抱有僥幸心理,在紀律面前依然故我,公款旅游、公款吃喝等“四風(fēng)”問題依然嚴重。

“數(shù)據(jù)翻番并不代表現(xiàn)在的問題比以前嚴重,但能提醒我們,哪些方面和領(lǐng)域是接下來需要重點關(guān)注的?!睏顐|表示,在比較數(shù)據(jù)的同時,還要分析、解剖案例,找原因、找規(guī)律,從制度安排上作出調(diào)整。

除了“老問題”仍然突出外,今年新列入?yún)R總表的“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”,以及由去年“收送節(jié)禮”“升級”而來的“違規(guī)收送禮品禮金”項目,上半年查處問題數(shù)量均不算小,分別是2376件和1599件。

在中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波看來,統(tǒng)計項目的增加和“升級”,以及實實在在的數(shù)據(jù)反映出,圍繞“把紀律和規(guī)矩挺到最前沿”,標準越來越高、落點越來越實。

針對“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”問題,楊偉東建議,盡快建立公職人員福利待遇的合理評價機制,明確正當(dāng)福利與違規(guī)所得的邊界,更有效地杜絕灰色收入。

看力度:查處縣處級以上干部多起來

與去年同期相比,今年“半年報”還有一個值得注意的“變化”就是,查處縣處級以上干部問題數(shù)、黨紀政紀處分人數(shù)多了起來。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),去年上半年查處的22143件違反八項規(guī)定精神問題中,省部級1件,地廳級47件,縣處級935件,今年上半年分別為2件、91件、1195件;去年上半年給予黨紀政紀處分的8500人中,省部級干部1人,地廳級34人,縣處級475人,今年上半年分別為2人、87人、953人。

在楊偉東看來,數(shù)據(jù)的變化說明了正風(fēng)肅紀的著力點并不僅僅在基層,同時也“盯”著領(lǐng)導(dǎo)干部,對他們的監(jiān)督執(zhí)紀力度在不斷加大。

記者注意到,與去年同期相比,今年上半年查處鄉(xiāng)科級干部問題數(shù)從21160件減少到12632件,但給予黨紀政紀處分的鄉(xiāng)科級干部人數(shù)反而從7990人上升到10308人。不降反增的背后,擠掉“違反工作紀律”和“庸懶散”的水分、提高問題查處“含金量”,恐怕功不可沒。

高波表示,“紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)依然在路上,高壓不能減、強勢不能變,必須發(fā)動廣大黨員群眾,打一場黨內(nèi)黨外協(xié)同、網(wǎng)上網(wǎng)下互動的正風(fēng)反腐民心之戰(zhàn)、必勝之戰(zhàn)?!保ㄓ浾撸忽钠M)