“全校我說了算”,身為校長,他獨斷專行、膽大妄為,對商人的“感情投資”一一笑納、來者不拒;“應該不會出事”,在“風平浪靜”的觀望中,他伙同學??倓?wù)主任、會計、出納,從土地租金、學生軍訓費、考試費、教輔資料費、油印費中攫取“利潤”,設(shè)立小金庫,用于私分、發(fā)放補助等;面對組織調(diào)查,他授意財務(wù)人員銷毀小金庫賬目,公然對抗調(diào)查。
“我對檢察機關(guān)所指控的貪污受賄事實無意見?!苯?,在四川省樂山市市中區(qū)法院公開審判席上,樂山四中原校長唐學軍低頭認罪。
至此,備受社會關(guān)注的樂山四中“塌方式”腐敗案塵埃落定。除唐學軍外,涉案的樂山四中原總務(wù)主任、出納、會計3人也已被移送司法機關(guān)。系列案件涉案金額達700多萬元。
膽大妄為,在擔任校長9年間學校小金庫資金達560萬元
今年5月,樂山市市中區(qū)啟動黨風廉政建設(shè)首輪巡察,針對群眾反映的有關(guān)新橋中學校長唐學軍(樂山四中原校長)在兩校任職期間存在設(shè)立并私分小金庫、受賄等問題線索,把樂山四中列入巡察重點。
唐學軍2012年8月起擔任樂山市新橋中學校長,此前曾在樂山四中任校長9年。
在樂山四中巡察時,巡察人員發(fā)現(xiàn)財務(wù)賬面沒有問題,但在學校工會主席的筆記本上發(fā)現(xiàn)了疑點:2011年3月將活動余款3740元交給校長唐學軍;2009年9月學校食堂、小賣部創(chuàng)收45萬元,但學校財務(wù)賬面顯示只有20萬元……經(jīng)進一步調(diào)查,巡察組在財務(wù)辦公室發(fā)現(xiàn)了與小金庫有關(guān)的零星資料。
“大部分賬冊資料,在你們進駐前已轉(zhuǎn)移到了我家?!睂W校會計林某向巡察組交代了藏匿資料的事實。
6月中旬,區(qū)紀委介入調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),樂山四中自2003年唐學軍任校長時開始設(shè)立小金庫,至2014年8月撤銷,11年間往來資金達600余萬元,其中僅唐學軍任校長的9年間就收入560余萬元。收入來源主要有土地租金、學生軍訓、考試費、教輔資料費、油印費等,主要用于發(fā)放補助等。
“小金庫里一定還有文章。總務(wù)主任一直未換人,應該最了解情況?!闭{(diào)查組果斷將總務(wù)主任毛某作為調(diào)查的切入口。
面對調(diào)查,毛某很快交代了其在原校長唐學軍授意下,與會計林某、出納伍某4人私分小金庫資金、銷毀小金庫證據(jù)資料、對抗調(diào)查的事實,撕開了唐學軍違紀問題的缺口。
獨斷專行,“全校我說了算”,對商人的“感情投資”一一笑納、來者不拒
一周后,調(diào)查組對唐學軍展開調(diào)查,僅10天就取得全面突破。
私設(shè)小金庫,是唐學軍邁向歧路的第一步。2003年,唐學軍從一線骨干教師走上樂山四中校長崗位。幾個月后,在“應該不會出事”心理驅(qū)使下,他串通學校總務(wù)主任、會計、出納大肆攫取教育資源中所產(chǎn)生的各種經(jīng)費,設(shè)立小金庫, 用于“提高教師福利及工作協(xié)調(diào)”,并形成管理小金庫的團體。小金庫運行一年多后,唐學軍在“風平浪靜”的觀望中,開始伙同“小團體”成員私分小金庫中的資金,幾年間他自己共分得18.5萬余元。
學校教職工反映,唐學軍作風強勢,統(tǒng)攬學校的審批權(quán)、財權(quán)及各種事務(wù)的決策權(quán),形成“一言堂”家長式作風。食堂承包商、教輔資料供應商、服裝商、飲用水供應商等,都主動送錢以進行“情感投資”,唐學軍一一笑納,可謂來者不拒。在任樂山四中校長的9年中,他共收受賄賂10萬余元。
在“全校我說了算”的氛圍中,唐學軍的膽子也越來越大,在近年來高壓反腐的態(tài)勢下,依然頂風違紀。
2013年4月,市中區(qū)紀委查處了水口中學腐敗案件,移送司法機關(guān)3人,并組織全區(qū)中小學校長召開教育警示會;2014年12月,該區(qū)紀委又查處了悅來學校腐敗案件,移送司法機關(guān)4人。區(qū)法院對兩校校長的庭審,唐學軍都參加了旁聽,但當時已任新橋中學校長的他并未警醒,而是保持在樂山四中的貪腐慣性,依然繼續(xù)大肆收受賄賂。
2013年6月,樂山某凈水公司與新橋中學簽訂了10年供水合同,并承諾向唐學軍返現(xiàn)20%。2014年至2015年,該公司股東劉某分3次向唐學軍行賄4萬元。唐學軍還收受服裝商、教輔資料商送的“感謝費”5.5萬元。2012年9月至2014年6月,唐學軍還指使有關(guān)人員向?qū)W生收取“油印資料費”,用來設(shè)立小金庫,19萬元小金庫資金主要用于發(fā)放補貼。
“我沒有從身邊的人和事中汲取教訓,在水口中學、悅來學校案發(fā)后,不斷有同學、朋友善意提醒我不要出問題。但我無法自拔,繼續(xù)受賄、私設(shè)小金庫,僥幸地認為只有當事的幾個人知道,不會被查到?!敝钡阶詈?,唐學軍還認為是僥幸心理害了他。
抓早抓小,強化監(jiān)管制約,為校長權(quán)力行使戴上“緊箍”
連續(xù)三年,一年一起腐敗窩案。學校腐敗高發(fā),如何應對?
據(jù)市中區(qū)委常委、區(qū)紀委書記商旭初介紹,針對幾起案件中暴露出的問題,該區(qū)采取了積極預防、系統(tǒng)治理的措施:完善學校重大基建維修項目招投標管理、項目施工監(jiān)管、資金撥付監(jiān)管、物資采購監(jiān)管制度;加強學校后勤管理,區(qū)屬公辦中小學校、幼兒園的食堂賬務(wù)由區(qū)教育局集中核算;督促教育主管部門加強對學校的監(jiān)管,強化權(quán)力公開、民主決策,避免校長權(quán)力任性;加大對校長的交流輪崗力度,26名重點學校的校長進行交流任職;在學校領(lǐng)導班子中增設(shè)紀檢員,建立重點審計制度,為校長權(quán)力行使戴上“緊箍”;加大對校長的廉潔教育力度,注重抓早抓小,對違規(guī)違紀行為,一律從嚴查處。(張詠梅 李松 熊登云)