1月12日上午，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上發(fā)表重要講話。本報(bào)邀請(qǐng)中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波、中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤、國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東、北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)廉政研究中心執(zhí)行副主任劉金程、北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉等專家學(xué)者對(duì)習(xí)近平總書記重要講話進(jìn)行解讀。

看點(diǎn)一 壓倒性態(tài)勢(shì)

“3年來(lái)，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成?！?/p>

劉金程：三年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，從紀(jì)律意識(shí)到作風(fēng)轉(zhuǎn)變、從執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)到制度建設(shè)，步步為營(yíng)、層層推進(jìn)，迅速扭轉(zhuǎn)局面，確立主動(dòng)地位，展現(xiàn)出管黨治黨建設(shè)黨的系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃與全面行動(dòng)策略。我們黨以堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心贏得廣大黨員和人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗光明前景的信心。

宋偉：過(guò)去3年里，通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將紀(jì)律建設(shè)擺在了更加突出位置，準(zhǔn)則和條例的出臺(tái)為紀(jì)律建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的藩籬；通過(guò)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，夯實(shí)了各級(jí)黨委和紀(jì)委的責(zé)任，樹立了把責(zé)任扛在肩上的意識(shí)；通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)民風(fēng)實(shí)現(xiàn)了向善向上轉(zhuǎn)變……總體來(lái)看，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，黨心民心也得到了強(qiáng)有力的凝聚。

看點(diǎn)二 兩個(gè)“沒(méi)有變”

“黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變?！?/p>

高波：習(xí)近平總書記對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、實(shí)踐態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的判斷科學(xué)準(zhǔn)確、系統(tǒng)深刻，體現(xiàn)出全局思維、戰(zhàn)略視野和高超政治智慧，彰顯了旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無(wú)畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力。莊嚴(yán)宣告推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的決心和目標(biāo)兩個(gè)“沒(méi)有變”，是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)和政治信用的集中展示，也是對(duì)黨的十八大以來(lái)正風(fēng)反腐新思路新變局新進(jìn)展新成效的高度肯定。

莊德水：兩個(gè)“沒(méi)有變”有力地駁斥了“反腐停止論”、“反腐轉(zhuǎn)向論”、“反腐影響論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，表明中國(guó)反腐將保持既定的力度和勢(shì)頭，繼續(xù)推進(jìn)反腐敗向縱深發(fā)展。經(jīng)過(guò)3年努力，中國(guó)反腐已形成社會(huì)共識(shí)，被提升至不可撼動(dòng)的地位，反腐向前推進(jìn)是任何力量都不可阻擋的。反腐敗的決心沒(méi)有變，傳遞出強(qiáng)烈的反腐信號(hào)，即中央反腐是動(dòng)真格的，將繼續(xù)出臺(tái)一系列反腐新舉措，形成新的反腐局面。遏制腐敗的目標(biāo)沒(méi)有變，說(shuō)明中央對(duì)反腐充滿自信，已完全掌控了反腐全局和工作節(jié)奏，描繪出美好的廉政愿景。

看點(diǎn)三 四個(gè)“足夠自信”

“全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信?！?/p>

馬懷德：四個(gè)“足夠自信”令人印象深刻。3年來(lái)，我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)方面表現(xiàn)出堅(jiān)定的決心，取得了舉世矚目的成績(jī)。只要我們保持足夠自信，朝著既定的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，一定能夠營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，也一定能夠取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。這是在為全黨打氣加油，讓我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨的道路上不松勁、不懈怠，既體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決懲治腐敗的堅(jiān)定決心，也為我們展現(xiàn)了反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景。

高波：一年一個(gè)樣，三年大變樣。“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”的事實(shí)雄辯地證明，只要堅(jiān)持不懈，夢(mèng)想總是可以實(shí)現(xiàn)的；只要砥礪前行，長(zhǎng)路總是可以跨越的。更重要的是，反腐敗斗爭(zhēng)是觀察黨的十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新實(shí)踐和全面從嚴(yán)治黨新布局的一扇“特殊視窗”，讓全黨全國(guó)人民從中看到了同心同德、攻堅(jiān)克難的信心，看到了勤廉兼優(yōu)、弊絕風(fēng)清的希望。這是政治領(lǐng)導(dǎo)力、行動(dòng)示范力、改革執(zhí)行力和民心凝聚力所產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”，為強(qiáng)黨興黨厚植民心根基，為向善向上提供強(qiáng)大支撐，不斷強(qiáng)化、升華了對(duì)黨中央反腐決心、取得成績(jī)、帶來(lái)的正能量和光明前景的四個(gè)“足夠自信”。

看點(diǎn)四 五項(xiàng)重點(diǎn)要求

“做好今年工作，重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)。一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。二是堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。三是實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。四是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。五是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)?！?/p>

高波：這5項(xiàng)重點(diǎn)要求，在基本內(nèi)涵上，既有高擎黨章依規(guī)治黨的制度落實(shí)要求，也有高懸利劍強(qiáng)化不敢腐的零容忍立場(chǎng)態(tài)度；既有高揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)旗幟一抓到底的不變?nèi)蝿?wù)安排，也有把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的全新關(guān)注領(lǐng)域；既有凈化政治生態(tài)的標(biāo)本兼治之策，也有加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)等務(wù)實(shí)管用之措。在任務(wù)要求上，既直面問(wèn)題，又催人奮進(jìn)；既有繼承，又有拓展；既有鞏固，又有深化。一分部署，九分落實(shí)，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，努力在思想認(rèn)識(shí)、意志品質(zhì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)踐探索等方面向中央看齊，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

馬懷德：這些要求是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，也是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要遵循。例如，首次提出全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。這就意味著“打虎”不忘“拍蠅”，要解決老百姓身邊的腐敗，讓基層群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中有更多的獲得感。再如，強(qiáng)調(diào)高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管。這就意味著反腐敗也要防止不作為，要勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則、敢抓敢管，通過(guò)確立各種“明規(guī)則”，破除“潛規(guī)則”，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

看點(diǎn)五 全面從嚴(yán)治黨

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！?/p>

馬懷德：基礎(chǔ)在全面，意味著只有全黨行動(dòng)起來(lái)，全面采取各種措施，全面落實(shí)中央要求，才能建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心；只有全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍，才能有效懲治和預(yù)防腐敗。關(guān)鍵在嚴(yán)，意味著只有“嚴(yán)”字當(dāng)頭，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，才能取得反腐敗斗爭(zhēng)的最終勝利。要害在治，意味著必須在“治”字上下功夫，要建立嚴(yán)格的制度，確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。

謝春濤：加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，如果紀(jì)律真正得到執(zhí)行，黨內(nèi)違紀(jì)、腐敗問(wèn)題一定會(huì)越來(lái)越少，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也是一種保護(hù)。提出“增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺(jué)性和政治鑒別力”很有深意。黨是政治組織，黨員尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先必須有政治警覺(jué)性和政治鑒別力，也就是黨員應(yīng)如何在主觀上向中央看齊、自覺(jué)與中央保持一致。

看點(diǎn)六 強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效?！?/p>

謝春濤：黨章是黨內(nèi)根本大法。但過(guò)去很多年來(lái)，不少黨員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部淡忘了黨章，要求黨員重溫黨章規(guī)定，對(duì)于強(qiáng)化黨員意識(shí)，自覺(jué)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)有很重要的意義。其實(shí)，無(wú)論是黨員還是非黨員，只要是政府工作人員，其權(quán)力都是人民授予的，是法律賦予的，都要受到監(jiān)督。從這個(gè)意義上說(shuō)，健全國(guó)家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系很有必要。

紀(jì)委是管紀(jì)律的，如果黨員干部都能很好遵守紀(jì)律，紀(jì)委哪里有那么多大案要案辦？運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，正是紀(jì)委的努力方向。

楊偉東：巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有利于加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揮利劍作用；批評(píng)與自我批評(píng)是黨員自我監(jiān)督和他人監(jiān)督相結(jié)合，也是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育所著力強(qiáng)調(diào)的；只有抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，才能解決一把手難題，將廉潔用權(quán)落到實(shí)處。 （閆鳴 賈亮）