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“牛欄”豈能關(guān)住“貓”

三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)     2016/1/22 16:47:15【字體:  
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制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力,起不到應(yīng)有的作用,再多的制度也會(huì)流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應(yīng),增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見,從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站  2016年1月20 日)
當(dāng)前,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子已成為全黨和全社會(huì)的高度共識(shí)。但就現(xiàn)實(shí)情況來看,一些制度多被束之高閣,只是在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,成為虛張聲勢(shì)的“稻草人”。一些部門和單位就自身職權(quán)范圍制定的各項(xiàng)制度也不夠科學(xué)、合理,脫離實(shí)際,針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),或籠統(tǒng)模糊、彈性較大,原則性要求多、硬性規(guī)定少,或有規(guī)定無罰則、有實(shí)體無程序,或看似硬性規(guī)定,實(shí)則留有“后門程序”,成為裝點(diǎn)“門面”和應(yīng)付上級(jí)檢查的“花瓶”擺設(shè)?!爸贫忍撝谩?,折射的是某些領(lǐng)導(dǎo)干部不按制度行使權(quán)力,搞特權(quán)或以權(quán)謀私的心理。
制度的生命在于執(zhí)行。沒有嚴(yán)格執(zhí)行,再科學(xué)、完美的制度也終將淪為“一紙空文”,發(fā)揮不了任何功效,“虛”制度是關(guān)不住真權(quán)力的。有了制度就要見諸行動(dòng),以“釘釘子”的精神咬住不放,不折不扣的執(zhí)行到位,并在執(zhí)行中不斷加以改進(jìn)和完善,填補(bǔ)缺陷、堵住漏洞,使其更加科學(xué)、嚴(yán)密,不給腐敗分子有可乘之機(jī)。只有這樣,才能防止權(quán)力濫用,才能真正把紀(jì)律嚴(yán)起來,才能取信于民,提高黨和政府的公信力。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,關(guān)鍵是要確保制度不被虛置,不被“休眠”,真正執(zhí)行到位。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。要帶頭嚴(yán)格按制度辦事,堅(jiān)持制度面前人人平等,不搞“一言堂”,不獨(dú)斷專行憑個(gè)人意志決斷,形成以上率下、上行下效的良好風(fēng)氣,以使相關(guān)制度得到全面、高效的落實(shí)。二是要提高制度的透明度。制度的制定和權(quán)力的運(yùn)行,要最大限度地讓群眾參與進(jìn)來,暢通監(jiān)督渠道,“曬權(quán)”、“亮權(quán)”,讓違規(guī)行為“無處藏身”,讓權(quán)力擁有者時(shí)刻感到黨和人民的監(jiān)督,意識(shí)到“眾目睽睽難逃脫”,不敢隨意踐踏制度,搞“暗箱操作”。三是要建立科學(xué)可行的考評(píng)機(jī)制。每項(xiàng)制度都做到有執(zhí)行、有考評(píng)、有反饋,形成正確導(dǎo)向,強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性約束。四是要加大查辦懲處力度。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的責(zé)任追究機(jī)制,明確不執(zhí)行怎么辦,誰來負(fù)責(zé),如何處罰,讓制度的“籠子”通上“高壓電”,不管什么人,只要企圖突破籠子的行為都要遭受到“電擊”。(龍山縣紀(jì)委 向富利 劉里生)