“發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤?！?/p>

“扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成?！?/p>

……

為政之道，民生為本。十二屆全國人大四次會(huì)議開幕式上，每當(dāng)李克強(qiáng)總理言及與民生有關(guān)的話題，會(huì)場內(nèi)總會(huì)響起熱烈掌聲。正是一腔“把萬家憂樂放在心頭”的民生情懷和改善民生的切實(shí)舉措，才能贏得掌聲，贏得民心。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了民生

“穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)?！?/p>

發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生不可偏廢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，改善民生才能更有實(shí)力、更有底氣。不少代表會(huì)后能將這句話清晰復(fù)述。

政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。全國人大代表凌解放說：“共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障民生就是宗旨意識(shí)的具體體現(xiàn)?！币恍┐砦瘑T表示，這一提法也向地方政府傳遞明確信號(hào)，即要擺脫數(shù)字迷信，盡快拋棄“唯GDP論英雄”的發(fā)展觀念，更加重視民生。

報(bào)告中提到，“適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來?！笔裁词潜匾呢?cái)政支出？全國政協(xié)委員、中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員白重恩認(rèn)為，補(bǔ)公共服務(wù)支出短板是其中之一?！巴顿Y方向籠統(tǒng)地來說就是補(bǔ)短板，看公共服務(wù)提供方面哪些地方有短板，哪些地方有比較大的需求沒得到滿足。財(cái)政支出應(yīng)該更多地做這樣的事兒，去提供沒有得到充分滿足的公共服務(wù)需求。”

全國人大代表，四川省財(cái)政廳黨組書記、廳長王一宏表示，經(jīng)濟(jì)社會(huì)共享發(fā)展就體現(xiàn)了民生保障的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生福祉提高就是公共財(cái)政的職能所在。

政府堅(jiān)持過緊日子，讓群眾過上好日子

在十二屆全國人大一次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理回答記者提問時(shí)，提出“要用簡樸的政府來取信于民，造福人民，要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”。

3年過去了，“過緊日子”的要求沒有變。民生支出是剛性的，不能減，只能增，那就需要削減政府的開支。“各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處。”

“財(cái)政收入增長放緩是客觀事實(shí)，在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大，‘該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少’，說明政府對(duì)民生的重視沒有變?！比珖舜蟠碣Y艷萍表示，“寧肯自己少花點(diǎn)，也要讓群眾得實(shí)惠，說明政府是坦誠的、也是負(fù)責(zé)的?！?/p>

全國政協(xié)委員傅先偉也表示，今年的報(bào)告更加透明，在宣講黨的政策方針的同時(shí)，也把政府的困難說得更加明了，既讓百姓知道政府存在哪些困難，也讓百姓知道按照黨的科學(xué)決策，可以取得怎樣的成果，使百姓獲得更多的滿足感。

看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象早已成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。報(bào)告中提到“整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。”不僅如此，報(bào)告還提出，今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長9.6%。“應(yīng)該說，這都是民生的利好消息，但這些利好能否不折不扣地落到實(shí)處，讓群眾真正有所得，考驗(yàn)著各級(jí)政府的執(zhí)行力?！辟Y艷萍表示。

緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展

民生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，吃穿住用行，教育、就醫(yī)、就業(yè)……都是民生。

2015年，“重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題”“城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套”“加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件”“拓展居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度”“加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)”……

這是2015年的民生成績單?！霸谌蚪?jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大的形勢下，我們國家能夠取得這樣的發(fā)展成績實(shí)屬不易，尤其是在民生發(fā)展上，積極為全國百姓謀福祉，各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)?！比珖舜蟠順銖V鐘說。

2016年，“切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”又被列為今年八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。包括：著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，推進(jìn)文化改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全。改善民生的工作內(nèi)容每年相差不大，但標(biāo)準(zhǔn)卻在提高。

比如農(nóng)民群眾關(guān)心的既增產(chǎn)又增收問題，報(bào)告提出要按照“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革；針對(duì)企業(yè)和群眾辦事難的問題，報(bào)告提出要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；針對(duì)農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，報(bào)告指出，扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，全國人大代表李松泉從報(bào)告中聽到了“但再難也不會(huì)難群眾”的決心，他說，“上下同欲者勝”，作為人大代表我會(huì)認(rèn)真履職，提出自己的意見建議。（記者 賈亮）