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退休到企業(yè)兼職,是否違紀(jì)?

中國紀(jì)檢監(jiān)察報     2016/4/18 15:18:40【字體:  
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【條例原文】第八十九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。

【模擬案例】張某,中部某市財政局副局長,中共黨員,注冊會計師,退休后到深圳與兒子一起生活。其間閑來無事,想發(fā)揮余熱,充分運用自己的專業(yè)技能創(chuàng)造更多價值。張某的大學(xué)同學(xué)李某,正好在深圳開辦會計師事務(wù)所,急需用人,遂高薪聘請張某到其事務(wù)所工作。

作為一名黨員干部,張某退休后到異地會計師事務(wù)所任職取酬是否屬于違紀(jì)行為?

對此,江西省紀(jì)委案件審理室干部王亞玲告訴記者,新修訂的《黨紀(jì)處分條例》第八十九條明確規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動,屬于違紀(jì)行為。從此紀(jì)律規(guī)定不難看出,構(gòu)成違紀(jì)需要符合三個前提條件:一是主體為“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,一般黨員不適用該條;二是違反“有關(guān)規(guī)定”,這里的“有關(guān)規(guī)定”是指中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)的《關(guān)于退出現(xiàn)職、接近或者達到退休年齡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職有關(guān)問題的意見》、《關(guān)于規(guī)范中管干部辭去公職或者退(離)休后擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事的通知》等;三是與原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍相關(guān),包括接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任及個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動兩種情形。

據(jù)了解,現(xiàn)實中,一些經(jīng)驗豐富、有專業(yè)特長的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后,以適當(dāng)方式發(fā)揮余熱,是有積極作用的,但必須合規(guī)合法。

王亞玲解釋道,就本案的實際情況,張某曾任市財政局副局長,屬于行政機關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在其退休后三年內(nèi)接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)任職,沒有違反“退休后三年內(nèi),不得到本人原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職(任職)”的禁止性規(guī)定,因此張某的行為不構(gòu)成違紀(jì)。

“不構(gòu)成違紀(jì)不代表張某的行為就符合其他要求?!庇袑<疫M一步指出,根據(jù)中組部印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》,對退休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職(任職)必須從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān),即辭去公職或退(離)休后三年內(nèi),擬到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)兼職(任職)的,必須由本人事先向其原所在單位報告,由擬兼職(任職)企業(yè)出具兼職(任職)理由說明材料,所在單位按規(guī)定審核并按照干部管理權(quán)限征得相應(yīng)的組織(人事)部門同意后,方可兼職(任職)。(陳英華)