12月20日，婁底市召開大會部署“雁過拔毛”式腐敗問題深化整治暨村級財務(wù)清理整頓工作，決定實施“五項”舉措，深入推進(jìn)“雁過拔毛”式腐敗問題整治“三年計劃”。

2016年4月，婁底市從實際出發(fā)，確定了“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作“三年行動計劃”、“四零目標(biāo)”的整體思路。即專項懲治分三年推進(jìn)，第一年重在懲治查處，集中力量開展“攻堅戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”，形成強力震懾；第二年重在整治規(guī)范，在嚴(yán)厲懲處的基礎(chǔ)上開展項目清理“回頭看”，注重整章建制，加強監(jiān)督檢查，推進(jìn)標(biāo)本兼治；第三年重在鞏固提升，嚴(yán)防問題反彈，實現(xiàn)黨的惠民政策與群眾“零距離”，專項資金“零截留”、村級財務(wù)“零接待”、違紀(jì)違規(guī)“零容忍”。

開展專項整治以來，重點對全市175個涉農(nóng)、扶貧、民生領(lǐng)域項目資金進(jìn)行了清理，涉及資金83.5億元。截止12月15日，全市共發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗問題線索792件，立案355件處理484人，移送司法機關(guān)41人，追繳清退違紀(jì)金額1163.44萬元，下發(fā)通報15期，曝光典型案件101起。嚴(yán)厲懲處了腐敗，贏得了群眾的認(rèn)可，取得了階段性成效。

為深入推進(jìn)2017年度“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治第二階段“深化整治、整章建制”工作，婁底市緊緊圍繞“職能部門怎么用好權(quán)、基層組織怎么用好錢”兩個關(guān)鍵問題開展工作，決定從五個方面著力：一是全面開展專項資金清理“回頭看”。要求4月底前，既對2016年度全市各類涉農(nóng)、扶貧、民生項目資金進(jìn)行全面的清理清查，又對2013年至2015年度的項目資金，認(rèn)真開展專項清理整治“回頭看”，挖掘問題線索，加大查辦力度，形成高壓態(tài)勢。二是全面推行村“兩委”換屆前的村級財務(wù)清理。3—5月，是婁底“并村并賬”后第一次村級組織選舉，矛盾多，焦點就在村級財務(wù)。為此，婁底市下發(fā)通知，明確要求在3月1日村“兩委”換屆前，對全市所有建制村財務(wù)進(jìn)行清查審計，并按規(guī)定公示，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題早處理，實現(xiàn)“并村并賬”和村“兩委”換屆平穩(wěn)有序。三是全面實施村級財務(wù)“零接待”。3月1日前，在全市推行村級財務(wù)“零接待”制度。嚴(yán)禁在村級財務(wù)中開支公務(wù)接待費。四是完善“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。結(jié)合村民委員會換屆，進(jìn)一步完善“村賬民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度，重點是要在村級監(jiān)督委員會成員的選舉產(chǎn)生、規(guī)范管理、待遇報酬，村級報賬操作流程、具體要求以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的力量配備、經(jīng)費保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作職責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。同時積極探索規(guī)范村級財務(wù)“全公開”制度，真正做到讓村干部清白，讓老百姓明白，從根本上解決基層組織“怎么用好錢”的問題。五是規(guī)范涉農(nóng)項目申報和資金管理制度。要求由市發(fā)改委和市財政局牽頭，在2017年4月前，分別出臺《婁底市涉農(nóng)、扶貧、民生項目申報管理（暫行）辦法》、《婁底市涉農(nóng)、扶貧、民生項目資金管理（暫行）辦法》等制度，積極探索涉農(nóng)項目資金捆綁整合、村級工程項目招投標(biāo)、微小權(quán)利規(guī)范運行等制度，從根本上解決職能部門“怎么用好權(quán)”的問題。

婁底市委對專項整治工作非常重視，把它作為“一把手”工程來抓，一是明確各級黨委是本地區(qū)專項整治的牽頭主體和責(zé)任主體，黨委書記為第一責(zé)任人，各負(fù)其責(zé)，壓實各級責(zé)任人的責(zé)任，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。二是建立工作機制，堅持“一月一報表、一季一調(diào)度、半年一分析、全年一考評”的工作模式，健全和強化督查、督辦、交辦機制，把“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的開展情況作為黨風(fēng)廉潔責(zé)任制建設(shè)考核的重要依據(jù)。三是加大督查和問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時查處問責(zé)，以鐵的紀(jì)律保障專項整治工作順利推進(jìn)，圓滿實現(xiàn)“三年計劃”、“四零目標(biāo)”。（黃首記）