近年來，婁星區(qū)主動融入“互聯網+”智慧城市基因，利用政府門戶網站和微信公眾號，搭建開放、互動、參與、融合的新型服務平臺，以網絡問政的新手段，及時辦理區(qū)委書記、區(qū)長信箱來信，積極回應群眾網絡信訪訴求，形成了增進黨群干群關系的新紐帶，構筑起“聽民聲、解民憂、順民意、聚民心”的新平臺。
大膽探索，在“新”字上求突破
在互聯網+時代，婁星區(qū)委、區(qū)政府緊緊把握時代脈搏，搶占了解社情民意和科學決策的新高地，對婁星區(qū)政府門戶網站進行改版，創(chuàng)新網站服務功能，暢通“政民互動”訴求渠道。通過在網站首頁搭建“書記區(qū)長信箱”平臺并不斷優(yōu)化升級信箱軟硬件，縱深推進互聯網+信訪新模式，運用網絡察民情、匯民智、解民憂，積極處置網上民生熱點難點。自2014年網上信箱開通以來，點擊率持續(xù)攀升，共計收到各類來信5851件，為群眾解決了一大批實實在在的問題，回復率、辦結率、滿意率均為100%。關注民生，傾聽民意，2014年、2015年、2016年，婁星區(qū)政府門戶網站連續(xù)3年被評為“湖南省優(yōu)秀政府網站”。2016年，婁星區(qū)大膽創(chuàng)新，先試先行，建設了婁底市首個政務服務微信平臺———“婁星電子政務”，網信辦理從桌面互聯網實現向移動互聯網覆蓋、平移。群眾通過手機端，將遇到的困難、問題和訴求，直接在微信公眾號的領導信箱和求助投訴欄目寫信反映，附件還可一鍵上傳照片或文件，高效便捷、足不出戶即完成了指尖上的政民對話，真正實現了“讓數據多跑腿，讓群眾少跑路”。
高位推動，在“實”字上下功夫
婁星區(qū)秉承“小事辦好了就是辦成了大事”的執(zhí)政新理念，堅持“馬上就辦、真抓實干”的原則，著力提高網信辦理質量和效率，確保廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解。一是建章立制促常態(tài)。區(qū)委區(qū)政府專門出臺了書記區(qū)長信箱來信辦理工作考核辦法，從來信瀏覽、甄別梳理、收閱呈送、轉辦回復、跟蹤問效、統(tǒng)計備查等方面作出明確規(guī)定，從制度層面保證網信辦理工作有章可循、程序規(guī)范、責任到位，形成了上下聯動、各方參與的工作常態(tài)。二是月度講評促落實。區(qū)委區(qū)政府主要領導高度重視群眾網上來信，召開專題會議研究部署辦理工作。區(qū)委書記親自閱批網上信件并作出批示，將來信辦理情況與經濟社會發(fā)展工作同等對待，列入每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)講評會議進行集中講評。分月對相關承辦單位的辦理情況進行量化評分，并在區(qū)政府門戶網站和微信公眾號進行公示。2016年，網信辦理工作列入全區(qū)“五項競賽”和“十項評比”內容。三是督查督辦促考核。區(qū)電子政務辦會同區(qū)政府督查室，通過電子郵件、電話等方式有針對性地進行回訪核查，向網友了解來信落實情況，防止弄虛作假。對問題調查不徹底、辦理結果不理想的，發(fā)督辦函督促重新辦理，力爭做到群眾反映的問題“件件有落實，事事有回音”。同時將來信辦理情況納入年度績效考核范疇，獎優(yōu)罰劣。對辦理質量高、群眾滿意度高的部門進行表揚，對領導不重視、反饋不及時、辦理結果差或經多次反饋網民仍不滿意的部門予以通報批評，并嚴格啟動問責程序，有力促進了辦理成效的提升。 對網信辦理的高位推動和剛性約束，促進承辦部門有力有為。網民對網信辦理的關注度不斷升溫，點贊聲連續(xù)不斷，留言板日益翻新。
突出導向，在“效”字上見水平
“知屋漏者在宇下，知政失者在草根”。婁星區(qū)在辦理網信過程中，把群眾訴求作為第一信號，始終堅持問題導向，立足個體觀整體，注重小局看全局，實現網信辦理從解決個性問題向解決共性問題延伸，進一步推動和創(chuàng)新政府管理服務水平。近年來，從群眾來信內容看，反映的熱點問題主要集中在入學就醫(yī)、城鄉(xiāng)建設、社會保障、計劃生育、工作作風、環(huán)境衛(wèi)生等方面。區(qū)電子政務辦每季度形成《“書記區(qū)長信箱”來信意見建議分析報告》，供領導決策和部門參考，從根源上解決群眾難題，杜絕了重復來信和上訪。比如，部分網民多次來信反映小區(qū)外街道流動攤販“游擊”設攤屢禁不止。區(qū)電子政務辦集中梳理，舉一反三，反饋至區(qū)級分管領導和區(qū)城管局。市區(qū)城管部門對癥下藥，對管理區(qū)域進行了更加精細的劃分，明確了市區(qū)巡查、檢查、監(jiān)查職責和時間，并開展集中整治行動，從根源上有效管控了類似問題。
網信辦理服務突出導向性，有效解決了婁星居民群眾關心的熱點難點問題。大到斷頭路的打通、大班額的化解，小到居民房屋漏水、小區(qū)噪音擾民、路邊燒烤污染等問題，一一得以推動解決。有效促進了社會和諧，提升了政府管理水平。
從被動“接招”到主動“發(fā)力”，從被動看民意到主動贏公信，從被動“維穩(wěn)”到主動“化怨”，婁星區(qū)通過“網絡空間”平臺，真正搭建起黨委政府與群眾“連心橋”。2016年，婁星區(qū)信訪登記人數和非訪人數實現雙下降，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。該區(qū)通過網絡問政于民、問需于民、問計于民，使政府信息更加透明，決策更加科學，人民群眾的建議和訴求得到快速回應與解決，已成為網絡空間展示婁星形象的一張閃亮“名片”。（劉華 謝慧丹）