游勸榮檢長(zhǎng)在2017年全省檢察長(zhǎng)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào),要不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,檢察廉政文化承擔(dān)著樹立廉潔理念,弘揚(yáng)崇廉風(fēng)尚,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)廉潔從檢的重要任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義文化發(fā)展的新要求,準(zhǔn)確把握檢察廉政文化建設(shè)的新趨勢(shì),準(zhǔn)確把握干警對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新期待,在科學(xué)發(fā)展的征途上大力推動(dòng)檢察廉政文化建設(shè),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
一、必須堅(jiān)持文化自覺,要立足戰(zhàn)略高度,結(jié)合檢察工作的實(shí)際,不斷增強(qiáng)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感
文化從本質(zhì)上說是人類內(nèi)心深處的價(jià)值取向與情感力量,具有導(dǎo)引、調(diào)節(jié)、約束、控制社會(huì)組織及其成員行為的作用。綜觀人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,無一不是文化的力量與經(jīng)濟(jì)、政治力量共同作用的結(jié)果,而前者往往潛移默化地發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。作為一種文化形態(tài),廉政文化是人們?cè)诠芾韲液蜕鐣?huì)事務(wù)的實(shí)踐中創(chuàng)造的與廉潔從政理念相關(guān)的一切物質(zhì)、精神活動(dòng)的總和,對(duì)于在檢察機(jī)關(guān)形成激濁揚(yáng)清、扶正袪邪的人文氛圍具有積極作用。
加強(qiáng)檢察廉政文化建設(shè),是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要任務(wù)。社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),必須堅(jiān)持用以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本的社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全國各族人民奮勇前行。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是我們黨面對(duì)當(dāng)今文化越來越成為國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力重要因素的新形勢(shì),以高度的文化自覺和文化自信,在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中所進(jìn)行的文化創(chuàng)造,是社會(huì)主義先進(jìn)文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的具體反映。
加檢察廉政文化建設(shè),是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必由之路??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,落實(shí)到廉政文化的核心價(jià)值上,就是要求全體檢察干警將價(jià)值取向歸結(jié)到以人為本、執(zhí)法為民和公平正義上來,把維護(hù)公平正義和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)檢察廉政文化建設(shè)的客觀要求。檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),大力推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),就是要引導(dǎo)檢察干警牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,筑牢思想道德防線,營造廉榮貪恥的文化環(huán)境,推動(dòng)全社會(huì)共同參與和支持反腐敗,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好人文氛圍。
加強(qiáng)檢察廉政文化建設(shè),是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的治本之策。遏制腐敗既要靠嚴(yán)密的制度,也需要從社會(huì)心理、社會(huì)習(xí)俗中尋求文化支持與文化認(rèn)同。如果我們輕視甚至放棄廉潔自律的道德風(fēng)氣與文化氛圍的養(yǎng)成,僅僅單純依靠制度約束和法律制裁,反腐倡廉工作就可能陷入“法令滋彰而盜賊多有”的境地。必須依托廉政文化資源構(gòu)建檢察廉政文化體系,最低價(jià)源頭預(yù)防腐敗、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。
二、必須增強(qiáng)文化自信:要拓展視野思路,結(jié)合檢察工作的實(shí)際,準(zhǔn)確把握加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)造性
博大精深的中華傳統(tǒng)文化中,有著內(nèi)涵豐富、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的廉政文化資源,為新形勢(shì)下加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)提供了豐富養(yǎng)分。對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)各級(jí)黨組應(yīng)當(dāng)充滿文化自信,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》,在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中,以檢察廉政文化“六進(jìn)”為抓手,以建設(shè)反腐倡廉教育基地為重點(diǎn),以貫徹落實(shí)省委提出的深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)為契機(jī),以創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)為平臺(tái),以構(gòu)建約束激勵(lì)機(jī)制為保障,以創(chuàng)作傳播廉政文化產(chǎn)品為載體,實(shí)現(xiàn)檢察廉政文化宣傳教育的全覆蓋,建立以科學(xué)的檢察廉政理論為指導(dǎo),以完善的檢察廉政制度為支撐,以具有濃郁新化特色和檢察特色的廉政文化活動(dòng)為載體的檢察廉政文化建設(shè)體系。
要豐富檢察廉政文化活動(dòng)內(nèi)容,構(gòu)建廉政文化“六進(jìn)”工作網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持每年一個(gè)教育主題,大力開展檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),以院領(lǐng)導(dǎo)講黨課、廉政教育參觀、觀看反腐倡廉電教片、舉辦廉政知識(shí)測(cè)試、進(jìn)行廉政談話等形式,營造檢察廉政文化教育的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。通過在各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建檢察廉政文化示范點(diǎn),形成廉政文化“六進(jìn)”工作網(wǎng)絡(luò),形成全院上下聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),切實(shí)對(duì)推動(dòng)檢察廉政文化“六進(jìn)”工作深入開展發(fā)揮較好的引領(lǐng)示范作用。
要打造檢察廉政文化平臺(tái),形成廉政文化教育體系。要利用豐厚的歷史、文化和科教資源,深入挖掘廉政文化資源,建立反腐倡廉傳統(tǒng)教育基地、警示教育基地、歷史教育基地、文化教育基地、反腐倡廉理論研究基地等,進(jìn)一步形成全方位、多層次的反腐倡廉教育體系。同時(shí),還要利用人才密集的有利條件,成立反腐倡廉理論研究基地、廉政文化建設(shè)研究會(huì),深入開展廉政文化建設(shè)理論研究和實(shí)踐探索,產(chǎn)生一批理論和實(shí)踐成果。
要挖掘當(dāng)?shù)亓幕Y源,創(chuàng)作傳播廉政文化精品。要挖掘提煉豐富的歷史文化資源,把廉政題材納入文化旅游、文化藝術(shù)創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)和檢察宣傳,著力打造思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的廉政文化精品。我們的做法是打造一批具有新化檢察特色的廉政文化品牌:奠基于炎帝神農(nóng)文化的炎帝勤廉文化、以羅盛教紀(jì)念館為基地的道德文化、以陳天華為代表人物的廉政恤民文化、以成仿吾為代表的革新反腐文化、以陳正湘為典型代表的廉潔防腐文化。通過廉政文化品牌的影響,帶動(dòng)廉政文化建設(shè)深入開展。
三、必須走向文化自強(qiáng):要結(jié)合檢察工作的實(shí)際,銳意改革創(chuàng)新,努力探索加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的新路徑、新模式
在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,檢察機(jī)關(guān)要為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展凝聚思想共識(shí),提供精神動(dòng)力,營造清廉環(huán)境。同時(shí)要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中探索構(gòu)建中國特色檢察廉政文化體系,為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力添磚加瓦。
要加強(qiáng)理論研究,奠定檢察廉政文化建設(shè)思想基礎(chǔ)。廉政文化建設(shè)兼具理論性和實(shí)踐性,保有實(shí)現(xiàn)理論上的突破和創(chuàng)新,才能在實(shí)踐探索中有所發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廉政文化的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、功能作用等問題的研究,形成高水平、系統(tǒng)化的理論成果,不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,提高檢察廉政文化建設(shè)科學(xué)化水平。要緊緊圍繞廉政文化建設(shè)的時(shí)代特征,著眼于營造良好黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)尚,深入開展檢察廉政文化理論體系研究和廉政教育具體工作研究,不斷增強(qiáng)檢察廉政文化建設(shè)的科學(xué)性、預(yù)見性和系統(tǒng)性。要加快檢察廉政文化理論研究人才的培養(yǎng)步伐,加強(qiáng)檢察廉政文化的學(xué)科建設(shè),密切與黨校、高校、社科院等理論研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,有針對(duì)性地開展相關(guān)課題研究,逐步形成內(nèi)涵豐富、完整系統(tǒng)的廉政文化理論體系。
要鞏固拓展陣地,打造檢察廉政文化建設(shè)平臺(tái)載體。廉政文化陣地是傳播廉政文化精神、深化檢察廉政教育的重要載體和平臺(tái)。要立足于擴(kuò)大覆蓋面、提高參與度、增強(qiáng)滲透力,著力打造廉政文化陣地,充分利用新聞媒體、各種文化設(shè)施和各類教育基地,為深入開展檢察廉政文化建設(shè)構(gòu)筑平臺(tái)、拓展空間,形成有利于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文化生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持全方位、多層次推進(jìn)的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化基地建設(shè),依托基地開展干警喜聞樂見、易于參與、豐富多彩的檢察廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在廉政文化建設(shè)中的聚集和輻射作用。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為檢察廉政文化建設(shè)提供信息平臺(tái)、提高科技含量。
要深化改革創(chuàng)新,推動(dòng)檢察廉政文化大發(fā)展大繁榮。廉以養(yǎng)德、文以化人。檢察廉政文化具有未雨綢繆、潤(rùn)物無聲的作用。檢察廉政文化建設(shè)重在塑造靈魂、打造精神家園。推進(jìn)檢察廉政文化建設(shè),要緊密結(jié)合當(dāng)前司法體制改革,堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律,努力培養(yǎng)和確立一種認(rèn)同、支持廉政理念的基本態(tài)度和行為方式,把檢察廉政觀念和行為落實(shí)到政治與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持政治性和藝術(shù)性的結(jié)合,打造檢察特色廉政文化品牌,把深刻的思想內(nèi)容與豐富的藝術(shù)表現(xiàn)形式結(jié)合起來,因地制宜地培育一批具有檢察特點(diǎn)、富有時(shí)代氣息的檢察廉政文化品牌,為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)、增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)文化軟實(shí)力注入新的活力。要抓好廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播,大力推進(jìn)廉政文化產(chǎn)品內(nèi)容形式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新,推動(dòng)廉政文化與經(jīng)濟(jì)、科技的整合,催生新的文化業(yè)態(tài),推出有影響的精品力作,用優(yōu)秀的檢察廉政文化作品陶冶干警、激勵(lì)干警、鼓舞干警,增強(qiáng)檢察廉政文化建設(shè)的吸引力、影響力、和滲透力,使檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)保持持久的人文魅力和精神動(dòng)力。
要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,形成檢察廉政文化建設(shè)合力。廉政文化體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本內(nèi)涵,是被干警普遍接受的先進(jìn)文化,必須依靠全院的共同努力來推動(dòng)。要始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)、引導(dǎo)廣大干警積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要不斷完善檢察廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步發(fā)揮好黨風(fēng)廉政宣傳教育協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用,健全紀(jì)檢監(jiān)察與組織人事、宣傳思想、文化教育等部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、共同參與的工作格局,形成推進(jìn)檢察廉政文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,健全考核激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)檢察廉政文化建設(shè)的檢查考核。要進(jìn)一步將檢察廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、源頭治腐目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核,調(diào)動(dòng)各部門的積極性、主動(dòng)性,形成檢察廉政文化建設(shè)工作的合力,使檢察機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)走在全社會(huì)的前列。(新化縣人民檢察院 袁小安)