為進(jìn)一步規(guī)范全縣各級(jí)基層黨組織和工會(huì)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，9月1日 ,雙峰縣紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)基層黨組織和工會(huì)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)管理的規(guī)定（試行）》?！兑?guī)定》明確了適用的范圍、審批和備案制度、財(cái)務(wù)審核報(bào)銷和審計(jì)制度、安全責(zé)任等方面的內(nèi)容。《規(guī)定》還對(duì)基層黨組織和工會(huì)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、人員、次數(shù)、線路、經(jīng)費(fèi)等六個(gè)方面做出了具體的限制性規(guī)定，堅(jiān)決杜絕借外出學(xué)習(xí)考察名義變相公款旅游的行為。

《規(guī)定》適用于全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及事業(yè)單位的黨組織和工會(huì)組織。村級(jí)黨組織外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開新區(qū)）參照本規(guī)定制定具體的實(shí)施辦法進(jìn)行管理，并報(bào)雙峰縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案。

《規(guī)定》明確，全縣各級(jí)基層黨組織和工會(huì)外出學(xué)習(xí)考察，必須遵循“六定”原則。一是定內(nèi)容?；鶎狱h組織外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)一般為參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考察交流，參觀紅色革命教育基地、愛國主義教育基地、黨風(fēng)廉政警示教育基地、黨建示范基地、黨?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)等；工會(huì)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)一般為參觀學(xué)習(xí)、春秋戶外活動(dòng)等。二是定時(shí)間。工會(huì)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)要求當(dāng)日往返（含非工作日），基層黨組織外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)不得超出批準(zhǔn)期限。三是定人員。嚴(yán)禁無關(guān)人員參加。四是定次數(shù)。原則上基層黨組織外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)每年不超過一次，工會(huì)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)一年不超過兩次。五是定線路。堅(jiān)持“就近”原則，基層黨組織學(xué)習(xí)考察活動(dòng)地點(diǎn)以省內(nèi)為主，工會(huì)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)一般限市內(nèi)。必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃安排，不得擅自改變線路、增加學(xué)習(xí)考察地點(diǎn)。六是定經(jīng)費(fèi)。學(xué)習(xí)考察費(fèi)用嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。

《規(guī)定》要求要嚴(yán)格執(zhí)行外出學(xué)習(xí)考察事前審批和備案制度。對(duì)沒有事前填報(bào)《雙峰縣各級(jí)基層黨組織和工會(huì)外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)審批備案表》并報(bào)縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案的，單位財(cái)務(wù)人員和縣財(cái)政局要嚴(yán)格審核把關(guān)，所有相關(guān)費(fèi)用一律不予報(bào)銷。

《規(guī)定》還對(duì)活動(dòng)的紀(jì)律、安全責(zé)任提出了要求，即外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)安全工作嚴(yán)格按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則，由單位一把手負(fù)總責(zé)，在申請(qǐng)報(bào)告上要明確具體安全責(zé)任人。同時(shí)，外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)正式開展前，組織單位要對(duì)所有參與外出學(xué)習(xí)考察人員，就紀(jì)律要求、安全工作進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)考察活動(dòng)嚴(yán)格按照審批備案紀(jì)律要求和安全工作需要進(jìn)行。（胡錫德）