今年以來(lái)，漣源市構(gòu)建 “資金統(tǒng)籌、程序規(guī)范、重點(diǎn)突出”的涉農(nóng)資金管理工作模式，整合各類涉農(nóng)資金達(dá)5.3億元，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。 

突出三個(gè)明確，推行資金一體管理。為切實(shí)解決財(cái)政資金投入不足、多頭管理、效益不高的問(wèn)題，該市在整合思路和方式上進(jìn)行了明確。一是明確組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和四個(gè)工作組，辦公室設(shè)在財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)等工作。四個(gè)小組分別為綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目規(guī)劃組、資金整合組和督導(dǎo)考評(píng)組四個(gè)工作小組，由扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，各工作組之間相互配合，各司其責(zé)。切實(shí)形成了“政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合”的工作格局。二是明確整合機(jī)制。堅(jiān)持制度先行的原則，在完善政策配套上下功夫，先后研究制定了《漣源市統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《漣源市統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理辦法》等一系列規(guī)章制度，切實(shí)使整合工作做到有章可循、有據(jù)可依。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由市統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期組織相關(guān)成員單位召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決涉農(nóng)資金整合工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。從而在制度層面有效保障了整合工作的有序開(kāi)展。三是明確整合范圍。除農(nóng)民補(bǔ)貼資金、救災(zāi)資金外，將各級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的資金全面納入整合范圍。并緊緊圍繞“兩不愁，三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障）和“五個(gè)一批”（生產(chǎn)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育就業(yè)、社保兜底），按照“集中投入、形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，捆綁用于涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，從而有效改善了過(guò)去財(cái)政涉農(nóng)資金渠道多，分類不合理的狀況。 

打造三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金高效利用。按照集聚財(cái)力辦大事的原則，將符合要求的涉農(nóng)資金，整合納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)三大平臺(tái)，集中統(tǒng)籌安排，著力放大財(cái)政涉農(nóng)資金綜合效益。一是打造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)。兩年來(lái)通過(guò)整合涉農(nóng)資金3.9億元，重點(diǎn)對(duì)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并突出抓好孫水河漣水河治理、白馬大灌區(qū)改造、山塘整治等水利建設(shè)。通過(guò)兩年來(lái)的整合投入，農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善。二是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為依托，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，近兩年來(lái)，共整合涉農(nóng)資金1.6億元，用于發(fā)展肉牛、禽畜、油茶、蔬菜、藥村等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，在蔬菜產(chǎn)業(yè)、禽畜養(yǎng)殖方面，共整合6816萬(wàn)元推進(jìn)橋頭河無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)，目前該無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)6500畝，有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，綠色食品11個(gè)。成為全省23個(gè)無(wú)公害蔬菜基地之一。三是打造扶貧開(kāi)發(fā)平臺(tái)。通過(guò)整合資金7300萬(wàn)元。重點(diǎn)圍繞省級(jí)貧困村和一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照因地制宜、因戶施策的原則，深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)工作。 

嚴(yán)把三道關(guān)口，確保資金規(guī)范運(yùn)行。由于經(jīng)過(guò)整合后的涉農(nóng)資金，相對(duì)集中，數(shù)額較大，為進(jìn)一步規(guī)范管理，堅(jiān)持嚴(yán)把“分配、驗(yàn)收、撥付”三關(guān),有效確保了整合資金安全有效使用。一是嚴(yán)把分配關(guān)。對(duì)中央、省、市下達(dá)涉農(nóng)項(xiàng)目資金需要市級(jí)分配的和市本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排的涉農(nóng)金的使用按“部門申請(qǐng)、扶貧辦財(cái)政初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、市長(zhǎng)審批”的程序進(jìn)行，重點(diǎn)把控好項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域、產(chǎn)業(yè)投向、支持環(huán)節(jié)，從而有效地克服了涉農(nóng)資金分配的隨意性、盲目性和分散性，增強(qiáng)了資金分配的針對(duì)性、有效性和集中性。二是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。主管部門、市扶貧辦、市財(cái)政局協(xié)調(diào)配合，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，有效確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。三是嚴(yán)把撥付關(guān)。按照上級(jí)政策要求，安排三名專職人員，對(duì)財(cái)政涉農(nóng)整合資金實(shí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、?？顚Ｓ茫腺Y金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制，做到資金收支有依據(jù)，項(xiàng)目管理有法可依，同時(shí)發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督作用，對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的安排使用情況及時(shí)進(jìn)行檢查，切實(shí)保障了整合項(xiàng)目資金的使用效益。