根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年11月1日——12月31日，市委第二巡察組對市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展了專項(xiàng)巡察，并于2018年3月6日向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局反饋巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察反饋問題和意見整改情況予以公布。

一、直面問題，壓緊壓實(shí)責(zé)任

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對巡察反饋意見誠懇接受、照單全收，對巡察整改高度重視、嚴(yán)肅對待，要求班子成員帶頭、全員參與，以整改實(shí)效推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展。

（一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

反饋會后，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局立即召開專題黨組會，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹巡察情況反饋會議精神，并迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3月份以來，已先后5次召開黨組會議，部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作。

（二）抓實(shí)責(zé)任分解

對照巡察“問題清單”，班子成員和科室逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、明確責(zé)任，深入分析問題成因，逐項(xiàng)制定整改措施，形成巡察整改工作方案。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究

建立整改臺賬，實(shí)行對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實(shí)、事事有回音。對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的，責(zé)成重新整改，并嚴(yán)肅批評教育。

二、反饋意見整改落實(shí)情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠

（1）關(guān)于班子成員任職時間較長，自我要求不嚴(yán)，工作狀態(tài)下滑問題的整改情況。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。制定“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案，并組織召開干部職工動員會，要求對標(biāo)高端，自我加壓，扎實(shí)推進(jìn)主題教育活動。二是嚴(yán)格貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組會議工作條例》。對于重大事項(xiàng)、重大議題，按時按要求召開局黨組會，確保每月不少于1次。2018年以來，已先后召開局黨組會議7次。三是根據(jù)會議議題界定區(qū)分黨組會、黨組擴(kuò)大會、局務(wù)會，制定議事規(guī)則，確定參會人員。修訂完善《黨組會議議事規(guī)則》、《局務(wù)會議制度》，根據(jù)會議議題，對黨組會、黨組擴(kuò)大會和局務(wù)會進(jìn)行界定區(qū)分，明確重大事項(xiàng)由局黨組會研究討論，日常工作由局務(wù)會討論決定，并依此確定參會人員，提升會議效率，規(guī)范工作程序。

（2）關(guān)于班子溝心通氣不夠問題的整改情況。一是堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子溝心通氣力度。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制，凡重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項(xiàng)，一律堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，并實(shí)行一把手“末位表態(tài)”制；完善一把手總攬、班子成員分工負(fù)責(zé)的集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確班子職責(zé)分工，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。二是健全完善班子成員談話制度。局黨組書記、局長定期找班子成員和副處以上干部談心談話，每年不少于2次，并根據(jù)工作實(shí)際需要，隨時隨地開展談心談話，以達(dá)到消除誤解、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、管理水平不高

（1）關(guān)于隊(duì)伍管理不嚴(yán)問題的整改情況。一是嚴(yán)格隊(duì)伍管理。修訂完善局《考勤制度》，實(shí)行上下班打卡，不定期對上下班情況進(jìn)行抽查，檢查情況每月通報(bào)，并納入考核范疇。二是開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動。制定專題教育活動方案，組織開展“約法三章”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理等工作，扎實(shí)做好自查自糾，切實(shí)強(qiáng)化“四個意識”，常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。三是完善談心談話制度。修訂完善局《談心談話制度》，明確談心談話范圍、時間、原則、方式，確保抓早抓小，抓好班子，帶好隊(duì)伍，不斷提升干部職工精神風(fēng)貌，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。

（2）關(guān)于做事不精致問題的整改情況

一是暢通機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作意見反饋渠道。在市委市政府、市人大市政協(xié)、市信訪中心市政務(wù)中心和機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)所等處設(shè)置征求意見箱，并定期向服務(wù)對象發(fā)放征求意見表，廣開言路，不斷改進(jìn)工作方法，提升工作水平。二是按照2017年12月12日南苑上和、崇和中苑遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神進(jìn)行落實(shí)。根據(jù)會議精神，借支給崇和中苑項(xiàng)目部的資金，用于回購47棟、49棟1-3層辦公用房，資產(chǎn)、債務(wù)兩抵。三是針對門面、住房租金情況進(jìn)行調(diào)研處理。在對周邊門面、住房出租價格充分調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)目前婁底市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際和門面所處地段，分類進(jìn)行處理，部分門面、住房租金暫時維持不變，待經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)后再逐步上調(diào)。

（二）黨的建設(shè)方面

1、重業(yè)務(wù)，輕黨建

（1）關(guān)于黨建工作與業(yè)務(wù)工作沒有做到同謀劃、同部署、同考核問題的整改情況。一是將黨建工作納入年度考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，規(guī)定局黨組研究黨建工作每年不少于4次。二是制定、印發(fā)《2018年全局黨建工作計(jì)劃》，對全局黨建工作重點(diǎn)、指導(dǎo)思想、具體事項(xiàng)開展進(jìn)行了明確。在此基礎(chǔ)上，各黨支部相繼制定出臺2018年黨建工作計(jì)劃，確保黨建工作有力、有序推進(jìn)。

（2）關(guān)于抓學(xué)習(xí)教育走過場，流于形式，學(xué)習(xí)效果不佳問題的整改情況。一是創(chuàng)新、完善學(xué)習(xí)機(jī)制。制定局《2018年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，把黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列講話及政策法規(guī)知識等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，先后組織中心組學(xué)習(xí)6次；采取“請進(jìn)來、走出去”等方式，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、主題征文等活動。6月25日，邀請市委講師團(tuán)鄒岳文教授專題授課。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化。把每周一下午固定為學(xué)習(xí)時間，每月明確1個學(xué)習(xí)主題內(nèi)容，發(fā)放學(xué)習(xí)記錄本，要求每人學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，并撰寫學(xué)習(xí)心得。三是全年組織1—2次閉卷考試。3月14日組織黨的十九大精神應(yīng)知應(yīng)會知識考試，全局干部職工參加，平均90.6分。為以考促學(xué)，計(jì)劃在10月份再組織1次考試，進(jìn)一步檢查和鞏固學(xué)習(xí)效果，不斷促進(jìn)大學(xué)習(xí)、大提升。

2、黨員意識不強(qiáng)

（1）關(guān)于黨員忘記自己所在黨支部和入黨時間問題的整改情況。一是以“支部主題黨日”、黨員積分管理等為抓手，以“以亮身份樹黨員形象、亮職責(zé)樹黨員標(biāo)桿”為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨責(zé)任心教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化身份意識。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)制度，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員等制度，抓好黨員教育、管理，不斷強(qiáng)化黨員黨性意識。三是豐富、創(chuàng)新黨員活動。以支部為單位，制定2018年黨建活動方案，以豐富多樣的黨建活動來豐富和增強(qiáng)黨員黨內(nèi)生活；在辦公樓前坪設(shè)立宣傳櫥窗4個，在辦公樓二、三樓設(shè)立黨風(fēng)廉政文化走廊，懸掛展板42塊，營造良好氛圍。

（2）關(guān)于未按時足額交納黨費(fèi)問題的整改情況。根據(jù)黨員工資調(diào)整變動情況，及時核定每名黨員黨費(fèi)的繳納基數(shù)，并依此對全局黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行清理；結(jié)合“主題黨日”活動，確定每月的第一個“主題黨日”為黨費(fèi)繳納日，每個支部明確一名黨員負(fù)責(zé)黨費(fèi)收取，對黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公示。經(jīng)清查，沒有少繳、漏繳、緩繳現(xiàn)象。

3、黨建基礎(chǔ)工作薄弱

（1）關(guān)于黨組織換屆不規(guī)范問題的整改情況。重新制定選舉方案，在報(bào)市委辦機(jī)關(guān)黨委同意后，2018年3月底，對局第二黨支部和第四黨支部都進(jìn)行了重新選舉；4月初，召開全體黨員大會，對局黨總支進(jìn)行重新選舉，并邀請市委副秘書長、市委辦機(jī)關(guān)黨委書記劉福高同志到會指導(dǎo)，確保了選舉程序合法、合規(guī)。

（2）關(guān)于無黨員活動陣地問題的整改情況。把局機(jī)關(guān)一樓會議室設(shè)立為黨員活動室，作為黨員固定活動場所，并按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。同時，加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障黨建工作經(jīng)費(fèi)、活動經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，確保黨建活動順利開展。

（3）關(guān)于組織黨員登錄“紅星云”平臺不到位問題的整改情況。全面清查黨員登錄“紅星云”情況，3月10日前，全局所有在職黨員全部完成登錄工作，并充分利用“紅星云”平臺等載體，加大黨員學(xué)習(xí)教育力度，加強(qiáng)互動交流。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

1、“兩個責(zé)任”落實(shí)乏力。

關(guān)于黨組沒有按要求研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，對干部職工隊(duì)伍黨性教育不嚴(yán)，制度籠子扎得不牢，對違紀(jì)違法人員處置不力問題的整改情況。一是嚴(yán)格干部職工教育管理。開展警示教育，加強(qiáng)對干部職工政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)筑牢遵紀(jì)守法思想防線。二是落實(shí)管黨治黨責(zé)任。制定《2018年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》和《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，對全局全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解、明確，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任狀，層層壓實(shí)責(zé)任。三是按要求研究、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議程，規(guī)定局黨組每年研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于4次，定期研究和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展；建立健全談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、告誡、約談，觸犯紀(jì)律嚴(yán)肅處理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)。

2、基建維修監(jiān)管不力

一是修訂完善基建維修制度。對局原有基建維修制度進(jìn)一步修訂完善，重點(diǎn)突出對維修方案制定、預(yù)算審核、現(xiàn)場監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等流程的嚴(yán)格把關(guān)，同時嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，申報(bào)科室、基建維修科必須加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，工序交接時，申報(bào)科室、基建維修科、施工單位在《基建維修管理表》上簽字后方能進(jìn)入下一道工序。工程竣工時，由相關(guān)負(fù)責(zé)科室實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。二是徹底維修解決一號樓樓頂漏水和兩個中心停車坪積水問題。對市委市政府機(jī)關(guān)一號樓穹頂漏水問題和信訪中心停車坪積水問題，多次到現(xiàn)場實(shí)地勘察，面對面論證維修方案，現(xiàn)已完成維修工作。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，嚴(yán)把維修質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大人才引進(jìn)力度，2017年招錄1名土建專業(yè)的公務(wù)員，目前該同志已在基建維修科崗位工作。

3、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)

（1）關(guān)于門面租金收入在2016年底前沒有實(shí)行收支兩條線管理，且在機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)所賬上做收入、支出問題的整改情況。嚴(yán)格按照要求，從2017年開始，已全部整改到位。同時進(jìn)一步加強(qiáng)門面租金收入的規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格實(shí)行收、支兩條線。

（2）關(guān)于固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問題的整改情況。2015年，市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)1、2號樓維修改造后，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一購買了一批辦公家具，交由市人大、市政協(xié)使用，但未辦理相關(guān)資產(chǎn)入賬手續(xù)。2018年4月16日和4月24日，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對市人大、市政協(xié)購買的辦公桌椅進(jìn)行了清點(diǎn)核對，并辦好了相關(guān)手續(xù)。

（3）關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)賬不規(guī)范問題的整改情況。針對在財(cái)務(wù)審核、報(bào)賬程序中發(fā)現(xiàn)的問題，對局原財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬、審批程序，堵塞制度漏洞；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格把好財(cái)務(wù)報(bào)賬關(guān)，確保財(cái)務(wù)審核、報(bào)賬合法合規(guī)。

4、違規(guī)發(fā)放福利。

開展自查自糾，對所有違規(guī)發(fā)放的福利費(fèi)全部清退，于3月15日全部上繳。同時嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格杜絕各種濫發(fā)福利的行為。

5、違規(guī)收費(fèi)。

開展自查自糾，將機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)所2017年利潤全部上繳。同時，明確規(guī)定，機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)所不再直接銷售藥品，所有中、西藥都由市中心醫(yī)院直接提供。

三、常抓長管，推進(jìn)下一步工作

下一步，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將繼續(xù)按照市委和市委巡察組要求，采取更加有力的措施，鞏固巡察反饋問題整改成果，加快推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。針對市委第二巡察組反饋的問題，繼續(xù)抓好整改和鞏固落實(shí)，對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）建立健全長效機(jī)制。對已經(jīng)建立的制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)；對需要建立的制度，抓緊制定完善；對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起長效制度體系，防止問題反彈回潮。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、班子成員分管責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督檢查到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。   

歡迎廣大干部群眾對市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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2018年7月12日