根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月16日至12月16日，市委第三巡察組對市統(tǒng)計局黨組進行了巡察。2020年4月2日，市委巡察組向市統(tǒng)計局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

（一）加強組織領(lǐng)導，及時推動。市統(tǒng)計局黨組高度重視巡察反饋意見整改落實工作，切實履行巡察整改落實主體責任。收到反饋意見后，黨組立即召開擴大會議，研究部署整改工作。及時成立局巡察整改工作領(lǐng)導小組及其辦公室，負責巡察整改具體事項。巡察整改以來，先后召開6次局黨組會議，研究整改工作重大事項，部署推動整改落實工作，確保全局上下立即行動、堅決整改，確保各項整改任務扎實有序推進。

（二）制定整改方案，壓實責任。針對巡察組反饋意見，局黨組在認真學習巡察整改相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，逐條逐項進行研究，制定了整改方案，召開了巡察整改專題民主生活會，列出了問題清單、任務清單、責任清單，確立了3大類、13個具體問題共51項整改措施，明確了整改責任領(lǐng)導、責任部門、責任人和整改時限。

（三）堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下。局黨組主動認領(lǐng)問題，迅速采取措施，積極進行整改。主要負責同志認真履行整改工作第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；班子成員帶頭整改、率先垂范，按照職責分工，認真抓好自身和分管領(lǐng)域各項整改工作，確保件件有人抓、事事有人管。

（四）狠抓立行立改，確保實效。對于巡察反饋的問題，局黨組堅決全盤認領(lǐng)、立行立改。組織全局干部職工深入開展理論學習，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面糾正選人用人、作風建設(shè)等方面的突出問題，立即清退違規(guī)發(fā)放的獎金，重新修訂相關(guān)制度，確保整改取得實效?！　?/span>

二、反饋問題整改階段進展情況

（一）黨的領(lǐng)導方面

1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實

整改落實情況：

（1）加強并規(guī)范了黨組理論中心組學習。制定了《中共婁底市統(tǒng)計局黨組理論學習中心組2020年度10個專題學習計劃》，在已經(jīng)開展的5個專題學習中，中心組學習嚴格按照“閱讀指定學習書目并擬定發(fā)言提綱、做好專題學習輔導、精心組織中心發(fā)言、開展學習討論和交流、進行學習小結(jié)或點評、撰寫好學習綜述”六個環(huán)節(jié)進行，提高了學習的質(zhì)量。

（2）加強了對習近平新時代中國特色社會主義思想的基本理論的學習。中心組10個專題基本都與習近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)，同時為局閱覽室購置了《習近平談治國理政》（第三卷）《習近平論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導》等涵蓋政治、經(jīng)濟、歷史、文化的200余套書籍，為全局干部職工政治理論學習提供了方便。及時組織時事熱點學習，5月22日，組織全局干部職工觀看了全國“兩會”直播，6月1日，局黨組書記、局長石峰又主持對“兩會”精神進行了學習傳達。

（3）強調(diào)學用結(jié)合，學以致用。上半年，在開展主題黨日活動學習相關(guān)人員先進事跡后，全局每名干部職工結(jié)合本職工作實際，撰寫了學習心得。各黨員干部每次參加黨小組討論都結(jié)合本職崗位、本職工作進行發(fā)言。為每名黨員干部購置了理論學習專用筆記本，專門用于記錄學習和討論情況。

2.執(zhí)行《統(tǒng)計法》力度不夠

整改落實情況：

（1）加強了對統(tǒng)計法律法規(guī)的學習。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了習近平總書記對統(tǒng)計工作重要指示批示精神、統(tǒng)計法律法規(guī)大學習，為全市統(tǒng)計系統(tǒng)每名干部職工購置了《領(lǐng)導干部統(tǒng)計法律知識小讀本》，在全局范圍內(nèi)進行了《統(tǒng)計法律法規(guī)知識測試》知識閉卷考試，切實提升了統(tǒng)計人員的法律法規(guī)知識水平。

（2）制定了《關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)問題的整改方案》。明確了需整改的問題、整改目標、整改措施、責任科室、責任人等內(nèi)容，扎實推進整改。

（3）組織開展了“五查五看”專項行動。嚴格按照“五查五看”專項行動工作要求，認真對標對表，全面深入細致查擺統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面存在的問題和不足，逐項列出問題清單，逐一分析問題原因；針對每個具體問題細化整改措施，明確整改責任人和整改時限，建立整改臺賬，并對照問題清單的整改進度，進行銷號管理。對統(tǒng)計機構(gòu)自身職責權(quán)限范圍內(nèi)的問題立行立改，對其他部門、單位、調(diào)查對象、企事業(yè)單位職責范圍內(nèi)的問題，及時督促整改。

（4）加大實地調(diào)研和核查力度。為確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確，市統(tǒng)計局加大了實地調(diào)研和核查工作力度，明確各業(yè)務科室到縣市區(qū)、企業(yè)調(diào)研調(diào)度經(jīng)濟運行等情況時，同時也要開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，客觀評估被調(diào)查對象數(shù)據(jù)的準確性、真實性。印發(fā)了《婁底市統(tǒng)計局關(guān)于認真做好2019年度和2020年月度調(diào)查單位審核確認工作的通知》，定期開展“一套表”調(diào)查單位大清查活動，定期對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進行清理檢查，對不符合條件的企業(yè)堅決清退出庫。

（5）扎實開展全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設(shè)現(xiàn)狀進行了摸底，在去年重點建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上，今年市統(tǒng)計局又上報了婁星區(qū)大科街道、雙峰縣荷葉鎮(zhèn)、新化縣上渡街道、冷水江市布溪街道、漣源市藍田街道5個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站示范點的建設(shè)，繼續(xù)狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計隊伍、統(tǒng)計調(diào)查、辦公設(shè)施、統(tǒng)計管理等基層基礎(chǔ)建設(shè)。

3.統(tǒng)計執(zhí)法職責履行不到位

整改落實情況：

（1）著力打造統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。目前全局共有5人持有統(tǒng)計執(zhí)法證，在今年的統(tǒng)計執(zhí)法證考試報名中，積極發(fā)動全市統(tǒng)計干部報名參考，局機關(guān)有5人報名參考。

（2）扎實開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。一是制定了統(tǒng)計執(zhí)法工作計劃。印發(fā)了《2020年全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作計劃》等文件，確定了年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作計劃。二是扎實開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。按照統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法，在全市范圍內(nèi)深入開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，重點加大了對指報、代報等行政干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)行為和拒報、遲報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等違法行為的執(zhí)法檢查。三是配合省統(tǒng)計局開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。6月10日-12日，配合省統(tǒng)計局檢查組一行抽查了冷水江市28家企業(yè)（項目），借助省統(tǒng)計局的力量扎實推進數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。

4.意識形態(tài)工作有差距

整改落實情況：

（1）將意識形態(tài)工作納入重要議事日程和年度工作重點及工作計劃。局黨組把意識形態(tài)工作擺在機關(guān)工作的重要位置，將意識形態(tài)工作納入重要議事日程和年度重點工作計劃，并列入了黨組中心組學習計劃，做到意識形態(tài)工作與統(tǒng)計業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

（2）及時搶占意識形態(tài)陣地。今年來，更新局機關(guān)宣傳櫥窗2期，及時更新到黨的十九屆四中全會精神和全國“兩會”內(nèi)容，今后明確專人負責，每逢黨和國家重大會議精神即按時對櫥窗進行更新。官網(wǎng)首屏首頁及時更新為習近平總書記最近重要活動、重要講話。

（3）加強了意識形態(tài)理論學習。把意識形態(tài)工作作為中心組學習的必學內(nèi)容，每年至少學習1次。局黨組對《婁底市落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施方案》等文件及2020年全國宣傳思想工作會議精神進行了一次集中學習。為帶動學習積極性，保證學習效果，對全局干部職工進行了“意識形態(tài)專題理論測試”。

（二）黨的建設(shè)方面

1.主題黨日活動不認真、走形式

整改落實情況：

（1）進一步豐富主題黨日活動形式和內(nèi)容，防止主題黨日活動學習化。截止6月底，支部共開展了文藝晚會、愛心募捐、學習先進典型、調(diào)研成果交流、廉政警示教育、創(chuàng)文管衛(wèi)等6次形式多樣、內(nèi)容豐富的主題黨日活動。

（2）進一步促進黨建和業(yè)務的深度融合，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)攬作用。自2月份以來，積極響應市委組織部和市直機關(guān)工委動員全市基層黨組織和黨員干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中沖在前、勇?lián)?、作表率的號召，結(jié)合疫情防控要求，開展了一系列主題黨日活動。2月份，開展了愛心捐款主題黨日活動，為疫情防控募集捐款15900元。3月份，落實市直機關(guān)工委慣于全體黨員向在抗擊疫情中犧牲的優(yōu)秀黨員學習的號召，開展了“向榜樣看齊、做抗疫模范”主題黨日活動。4月份，落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要論述精神，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門職能，由局領(lǐng)導帶隊對各縣市區(qū)、企業(yè)發(fā)展情況開展了廣泛調(diào)研并分專業(yè)撰寫了調(diào)研報告，同時開展了疫情過后婁底經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研成果交流主題黨日活動，通過充分交流調(diào)研成果，形成綜合調(diào)研報告供市委、市政府領(lǐng)導參考，為婁底疫后經(jīng)濟社會恢復貢獻統(tǒng)計力量。

2.黨建工作流程不規(guī)范

整改落實情況：

切實加強對黨務干部的業(yè)務培訓力度，要求黨務干部在參加上級黨組織組織的培訓外，積極開展自學，切實保證各項黨務工作依規(guī)依程序有序開展。今年，機關(guān)黨支部將發(fā)展一名黨員，目前，黨員發(fā)展工作正嚴格按發(fā)展程序有序開展，堅決確保黨員發(fā)展工作程序規(guī)范。

3.黨建基礎(chǔ)工作有差距的問題

整改落實情況：

（1）牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念，局黨組在年初專題研究部署全年黨建工作，每季度聽取一次支部黨建工作匯報，每半年召開一次黨員大會審議前期黨建工作情況，堅持確保黨建工作與中心工作同謀劃、同推進、同考核。

（2）專門騰出一間辦公室作為黨員活動室，嚴格按照陣地建設(shè)規(guī)范化要求，做到了黨旗、黨徽、制度上墻，為黨員干部打造規(guī)范化活動陣地。

（3）印發(fā)了《關(guān)于開展黨員積分管理考核的通知》，分黨小組每季度開展1次黨員積分管理考核，年終進行匯總，目前已開展2次。

（4）通過“三會一課”“主題黨日活動”等方式，進一步加強對黨員干部的政治教育和黨性教育，同時，推行黨員“政治生日”制度，在今年7月為部分黨員干部開展了一次集體過“政治生日”活動，通過發(fā)放生日賀卡、重溫入黨誓詞、回顧入黨初心等，強化黨員干部的身份意識和責任意識，激勵廣大黨員干部在工作中挑重擔、勇沖鋒，充分發(fā)揮作為一名黨員干部應有的先鋒模范作用。

4.黨的組織生活不嚴肅不認真

整改落實情況：

（1）每名班子成員對照標準對往年的剖析材料認真進行了一次自查，找問題，補短板。

（2）巡察整改專題民主生活會上嚴格按照要求撰寫對照檢查材料，切實從思想上、政治上、工作上、能力上查找問題、分析原因、提出對策，使剖析直入靈魂深處。局黨組成員以身作則，按照“紅臉出汗”標準，敢于“揭短亮丑”,帶頭認真開展批評和自我批評。

（3）重新明確了3名年輕干部任黨小組組長，調(diào)整了各黨小組成員，要求各黨小組組長嚴格按照要求圍繞討論主題進行談心談話。

5.選人用人不規(guī)范

整改落實情況：

（1）爭取編制調(diào)整。與市委編辦匯報協(xié)調(diào)，爭取調(diào)整編制結(jié)構(gòu)。爭取在下一輪的事業(yè)單位改革工作中，根據(jù)市統(tǒng)計局事業(yè)單位從事的工作性質(zhì)，將二級單位轉(zhuǎn)為內(nèi)設(shè)科室，同時局黨組正在蘊釀下一批干部的任免，從而有效減少混編混崗問題。

（2）著力培養(yǎng)年輕干部。上半年，局黨組共6次研究選人用人工作，并明確提出，要注重提拔和使用年輕干部。通過一系列干部任免，目前市統(tǒng)計局干部隊伍結(jié)構(gòu)已明顯年輕化。已培養(yǎng)出85后正科級干部2人，90后副科實職干部1人。整個干部隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢。

（3）規(guī)范干部檔案管理。一是向市委組織部領(lǐng)取了一套詳細的人事檔案管理資料，并組織人事科長和人事專干進行了認真全面的學習，要求在今后的工作中嚴格按規(guī)范操作。二是專門開展了一次詳細自查，對人事檔案上存在的問題進行了清理，同時通知相關(guān)當事人，對所缺資料或不完善資料予以補充完善。三是根據(jù)中組部《干部人事檔案工作條例》出臺了《婁底市統(tǒng)計局干部人事檔案工作管理制度》，對干部人事檔案管理進行了規(guī)范。

（4）逐步解決“事業(yè)機構(gòu)人員在行政崗位任職”的問題。

2018年9月，市編委印發(fā)《關(guān)于整改消化市直機關(guān)事業(yè)編制的通知》（婁編〔2018〕13號）對全市機關(guān)事業(yè)編制進行整改消化。市統(tǒng)計局原計算站和農(nóng)調(diào)隊13名機關(guān)事業(yè)編制被整改核銷，同時補充了市統(tǒng)計局7名行政編制。原計算站和農(nóng)調(diào)隊工作人員均作行政超編處理。

（三）全面從嚴治黨方面

1.落實黨風廉政建設(shè)“主體責任”不夠

整改落實情況：

（1）加強了對黨風廉政建設(shè)的研究部署。一是建立健全局黨組定期分析研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作機制，定期組織黨風廉政建設(shè)形勢分析和專題研究部署反腐敗工作。二是制定下發(fā)了黨風廉政建設(shè)年度工作要點，明確年度工作目標，細化工作措施和任務。三是把黨風廉政建設(shè)宣傳教育納入局黨組中心工作，及時組織全局干部職工對中央、省、市相關(guān)會議、文件、通報等進行學習討論，加強黨風廉政教育。

（2）規(guī)范了談心談話。一是重新復印分發(fā)了《關(guān)于落實〈婁底市運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法（試行）〉的通知》，要求各談話主體對照要求開展談心談話。二是全覆蓋開展談心談話活動。按照局長與班子成員談、班子成員與各科室負責人談、各科室負責人與科室成員談，黨支部書記與各支委成員談，各黨小組組長與各組員談，兩條線全方位開展談心談話，上半年共開展談心談話71人次。   

（3）完善了相關(guān)制度。一是明確了《黨組“三重一大”事項集體決策制度》中“大額度資金使用”“資金額度”范圍，同時對其他黨風廉政建設(shè)制度進行了自查清理。二是及時傳導壓力、調(diào)查分析、督查落實、激勵處罰，切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任。

2.作風建設(shè)有待加強

整改落實情況：

（1）完善了《考勤制度》，明確專人負責管理考勤簽到冊和請銷假記錄本，明確考勤情況與年終評先評優(yōu)掛鉤。

（2）加強了考勤紀律自查。不定期對出勤情況進行隨機抽查，每次抽查均在局微信工作群內(nèi)進行了通報。

（3）完善了《督查督辦工作制度》，成立了局督查督辦工作領(lǐng)導小組及辦公室，切實加強內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力度。

3.落實中央八項規(guī)定精神不夠到位

整改落實情況：

（1）局黨組按照即知即改、立行立改的要求，及時追回超標發(fā)放的獎金。

（2）全面清理了培訓費開支，組織財務人員對近年來培訓費開支進行了一次全面的自查，對相關(guān)資料票據(jù)進行了補充完善。

（3）進一步完善財務管理制度，進一步加大財務監(jiān)管力度，強化內(nèi)控，嚴肅紀律。同時進一步增強接受派駐紀檢組監(jiān)督的主動性、自覺性，今后凡涉“三重一大”事項，必邀請紀檢組參加黨組會議，全面接受紀檢組的監(jiān)督，確保決策符合各項紀律要求。

（4）嚴格審批程序，切實減少不必要的調(diào)研、發(fā)文、會議。

4.財務管理不規(guī)范

整改落實情況：

（1）責令局財務對行政賬戶中列支工會經(jīng)費進行了自查清理。嚴格審核工會經(jīng)費列支，嚴禁違規(guī)列支。

（2）向市人民政府報送了《關(guān)于增加民調(diào)工作財政預算的請示》，請求市政府增加市統(tǒng)計局民調(diào)中心財政預算，以避免向相關(guān)委托部門收取費用維持民調(diào)運轉(zhuǎn)。

（3）要求財務嚴格遵守財務制度，對各種票據(jù)進行嚴格把關(guān)，嚴禁將大額資金直接打入個人賬戶。從嚴控制印刷經(jīng)費開支，所有印刷經(jīng)費開支需經(jīng)辦科室、各分管領(lǐng)導簽字確認，附件必須詳細記錄印刷用途、數(shù)量、價格。

（4）全面規(guī)范中央統(tǒng)計事業(yè)費專項資金使用，嚴格按要求使用經(jīng)費。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步，市統(tǒng)計局黨組將繼續(xù)認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨精神和中央、省、市對統(tǒng)計工作的各項要求，切實加強統(tǒng)計系統(tǒng)黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固并用好巡察整改成果，全面推進黨的建設(shè)和統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）進一步強化政治理論學習   

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大以及習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨章和《準則》《條例》，深入學習中央、省、市紀委全會精神，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）進一步加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)

全面貫徹落實黨的路線方針政策，堅決貫徹中央關(guān)于統(tǒng)計工作的各項部署和要求，不斷增強黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、在部署重大統(tǒng)計工作和推動重要統(tǒng)計改革中的決策和監(jiān)督作用，切實把黨的領(lǐng)導貫穿于統(tǒng)計工作的各個方面各個環(huán)節(jié)?！　?/span>

（三）進一步鞏固巡察整改成果

以抓鐵有痕的作風和鍥而不舍的精神，堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減，持續(xù)鞏固巡察整改成果。對已完成的整改事項，要及時組織“回頭看”；對尚未完成的整改事項，加快進度、緊盯不放、敬終如始，確保整改工作件件有著落、事事有回音。嚴格執(zhí)行已建立的各項制度，充分發(fā)揮制度的規(guī)范作用，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

（四）進一步推動統(tǒng)計改革發(fā)展

市統(tǒng)計局黨組將以此次巡察整改為契機，切實把整改落實與破解統(tǒng)計工作中的難點和深層次矛盾、與推進統(tǒng)計改革發(fā)展結(jié)合起來，以全面從嚴治黨保障和促進各項工作，為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展注入強大精神動力、提供堅強政治保證。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系電話：0738-8314973；

郵政信箱：婁底市委市政府三號樓3107室（郵政編碼：417000）；

電子郵箱：ldstjj@163.com。

                     中共婁底市統(tǒng)計局黨組

                         2020年8月26日