新時代新征程 再出發(fā)再加油

努力開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面

——在中國共產(chǎn)黨漣源市第十二屆紀(jì)律檢查委員會

第三次全體會議上的工作報告

（2018年2月9日）

孫 緯 輝

同志們：

我代表中共漣源市第十二屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會、十一屆省紀(jì)委三次全會和五屆婁底市紀(jì)委三次全會精神，總結(jié)我市2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2018年工作。剛才，學(xué)龍書記作了講話，對貫徹上級精神、做好今年工作提出了明確要求。我們務(wù)必深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2017年工作回顧

2017年是全面落實市第十二次黨代會精神的開局之年。市委始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化黨的建設(shè)，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，認(rèn)真履職、真抓實干，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，開創(chuàng)了新局面。

（一）堅持以上率下，管黨治黨責(zé)任有效落實。市委帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)；出臺《加強各級紀(jì)委對同級黨委及其成員監(jiān)督工作的暫行辦法》，主動帶頭接受同級監(jiān)督；做紀(jì)委的堅強后盾，堅決支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極支持和推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。全市各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，“四個意識”更加牢固，履行主體責(zé)任更加主動認(rèn)真。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)主責(zé)，堅決維護黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，進一步規(guī)范和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；加強換屆風(fēng)氣和選人用人監(jiān)督，查處村（社區(qū)）“兩委”換屆違紀(jì)問題20起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分30人，開展廉政審查4496人次，出具不同意見143份。以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實，問責(zé)黨委（黨組）主體責(zé)任36人次、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任25人次。

（二）聚焦群眾關(guān)切，專項整治工作成效顯著。加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，開展專項督查、專項巡查、專項清查，發(fā)現(xiàn)問題線索126條，立案查處69起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分163人，移送司法機關(guān)13人。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，完成185個重點村財務(wù)審計、719個非重點村財務(wù)清理工作，查處違紀(jì)問題241起，處理759人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分235人，追繳資金365萬元，退還群眾資金196萬元。統(tǒng)籌推進涉金融、涉礦、教輔材料、招投標(biāo)、“小金庫”等專項整治；3人退出涉礦經(jīng)營，1人辭去公職；全市中小學(xué)秋季學(xué)期教輔材料征訂額比春季學(xué)期減少1667萬元，減幅59.8%；查糾招投標(biāo)問題項目71個。“清零”式辦理農(nóng)村信訪舉報，市紀(jì)委集中向下交辦139件，辦結(jié)136件。

（三）堅持長抓常管，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化拓展。建立正向激勵和負(fù)向約束機制，出臺《容錯糾錯實施辦法（試行）》和《治理“為官不為”暫行辦法》，46名不作為、亂作為的黨員干部被問責(zé)，其中領(lǐng)導(dǎo)干部19人。緊盯重要時間節(jié)點、具體問題，聚焦違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送紅包禮金、涉賭涉毒等頑瘴痼疾，常態(tài)化開展明查暗訪，對頂風(fēng)違紀(jì)者露頭就打，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的信號。查處違反中央八項規(guī)定精神問題23起，處理55人。查處黨員干部涉賭涉毒問題19起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分22人。通報“四風(fēng)”典型案例40起。

（四）突出抓早抓小，紀(jì)律審查力度不斷加大。科學(xué)運用“四種形態(tài)”。出臺《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的意見》和《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話的實施辦法（試行）》，科級以上干部開展黨內(nèi)談話13670人次，運用“四種形態(tài)”處置問題線索699條，第一、二種形態(tài)占比84.7%，同比增長42%。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全市接收信訪舉報1148件，立案448件，結(jié)案445件，處分438人，同比增長69.3%、37%、30.5%、30%。加強反腐敗協(xié)調(diào)，勸返外逃人員4人。嚴(yán)格規(guī)范“走讀式”談話，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了標(biāo)準(zhǔn)化談話室，執(zhí)紀(jì)審查安全得到有效保障。

（五）深化改革創(chuàng)新，監(jiān)督體制機制不斷完善。探索建立村級“微權(quán)力”風(fēng)險防控體系，通過確權(quán)、限權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)，從源頭有效遏制了“微腐敗”問題發(fā)生，作為我省唯一案例入選中國改革（2017）年度十大案例。建立巡察制度，設(shè)立巡察辦、組，建立人才庫，完成兩輪專項巡察、一輪常規(guī)巡察，利劍作用彰顯。脫貧攻堅專項巡察工作受到省委常委、省紀(jì)委書記傅奎的批示肯定。全面完成派駐機構(gòu)改革，設(shè)立14個派駐紀(jì)檢組，實現(xiàn)了70個市一級黨和國家機關(guān)的派駐監(jiān)督全覆蓋。整合派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，設(shè)立7個片區(qū)工作組，實現(xiàn)了市鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化管理。扎實推進國家監(jiān)察體制改革試點，完成檢察院相關(guān)機構(gòu)、職能、人員轉(zhuǎn)隸，以及監(jiān)察委員會組建工作，市監(jiān)察委員會正式掛牌運行。

（六）踐行嚴(yán)實要求，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍更加過硬。深入開展“素質(zhì)提升年”活動，舉辦“打鐵如何自身硬”集中培訓(xùn)，組織《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等紀(jì)律知識考試。強化自我監(jiān)督。出臺《紀(jì)檢監(jiān)察干部廉情家訪辦法》，將監(jiān)督延伸至“八小時以外”。舉辦“開放日”活動，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況通報及征求意見座談會，主動“開門”接受社會各界監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行省“十不準(zhǔn)”、漣源“八不準(zhǔn)”禁令，防止“燈下黑”，立案審查紀(jì)檢監(jiān)察干部1人，組織處理2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部在革命性鍛造中淬煉黨性、砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)，戰(zhàn)斗力明顯提升，市紀(jì)委獲評五年評選一次的“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。

回顧2017，一分努力一分回報，一分耕耘一分收獲，成績來之不易，我們要倍加珍惜。同時，也要清醒看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。管黨治黨政治責(zé)任還沒有從根本上落實落細(xì)，少數(shù)黨委（黨組）對黨員干部的日常教育監(jiān)管不夠，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè)主責(zé)不夠；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅等問題還沒有得到根本解決；“四風(fēng)”問題樹倒根存，“雁過拔毛”式腐敗問題仍時有發(fā)生；紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報形勢依然嚴(yán)峻，總量仍在高位運行，特別是農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報突出；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力跟不上形勢需要。針對這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。

二、2018年重點工作

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是監(jiān)察委員會成立后開展工作的第一年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年工作的總體思路是：牢牢把握全面貫徹落實黨的十九大精神這條主線，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移懲治腐敗，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，以更大氣力推進標(biāo)本兼治，打造政治過硬、本領(lǐng)高強的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代漣源發(fā)展新篇章提供堅強保證。

（一）始終把黨的政治建設(shè)擺在首位

堅決維護習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決反對。加強對貫徹落實黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查。重點督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”。重點圍繞落實上級和市委重大決策部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)等開展監(jiān)督檢查，堅決查處有令不行、有禁不止、落實不力等問題。

不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強對黨內(nèi)政治生活狀況、民主集中制執(zhí)行情況等的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部用好批評和自我批評的銳利武器。班子落實八項規(guī)定精神、巡察整改、執(zhí)行“三重一大”制度等情況，領(lǐng)導(dǎo)干部被群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題，要在民主生活會上詳細(xì)說明，接受監(jiān)督。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，及時、準(zhǔn)確作出結(jié)論性意見，對政治上有問題的一票否決，廉潔上有硬傷的堅決排除，群眾反映集中的不予通過。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實“五個必須”，堅決查處“七個有之”等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。堅決糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，嚴(yán)肅查處拉山頭、結(jié)圈子、搞團團伙伙，以及妄議中央等行為，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的落實帶動其他各項紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來。

落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。把主體責(zé)任落實情況納入巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和績效考核重點，向上級黨委和紀(jì)委“雙報告”，堅決克服責(zé)任落實假大空、管黨治黨寬松軟等問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要敢于唱“黑臉”、當(dāng)“包公”，以監(jiān)督責(zé)任的履行促進主體責(zé)任落實。加強派駐機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，健全工作機制和考核評價機制，發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用。以市鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察一體化建設(shè)為抓手，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，對失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決予以問責(zé)，決不搞下不為例、網(wǎng)開一面。

（二）深化國家監(jiān)察體制改革試點

全力做好深化國家監(jiān)察體制改革試點“后半篇文章”。加快推進思想、隊伍和業(yè)務(wù)全面融合，完善各項工作制度，確保合署辦公后實現(xiàn)“1+1>2”的效果。圍繞監(jiān)司協(xié)調(diào)、紀(jì)法銜接等重點問題，全要素試用12種調(diào)查措施，重點探索以留置取代“兩規(guī)”辦法。及時做好派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)置工作，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必要的監(jiān)察權(quán)，推動監(jiān)察工作向基層延伸。

堅持以法治思維和法治方式反腐敗。監(jiān)委要嚴(yán)格執(zhí)行憲法和國家監(jiān)察法等法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，嚴(yán)把事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，規(guī)范措施使用、調(diào)查取證、對象看護、涉案款物管理等工作，提高反腐敗工作法治化水平。推動執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有效統(tǒng)一，加強監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接，形成既相互配合又相互制約的體制機制。

（三）深入開展專項整治

繼續(xù)深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治。開展“鞏固提升年”活動。重點圍繞易地扶貧搬遷、民生資金、“三資”管理、征地拆遷、村級財務(wù)、村級項目建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處套取資金、擠占挪用、吃拿卡要等問題，堅決把拔掉的“毛”還回去，把拔毛的人拉下來。突出抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，加大直查直辦力度，嚴(yán)肅查處識貧不精準(zhǔn)、脫貧不真實、幫扶不扎實等問題。把懲治“蠅貪”“蟻腐”與基層掃黑除惡結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗、打擊充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的黨員干部。

進一步加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＜訌姽操Y源交易領(lǐng)域監(jiān)管，對違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動，打招呼、為老板“站臺”、“蘿卜招標(biāo)”、規(guī)避招標(biāo)，官商勾結(jié)、利益輸送的行為予以嚴(yán)肅查處。統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)在金融活動中謀取私利、國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動、中小學(xué)違規(guī)征訂教輔材料、“吃空餉”、“小金庫”等專項整治，鞏固深化治理成果。加大典型案件查處力度，分專題及時通報曝光。

（四）以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)

盯住“老問題”和“新表現(xiàn)”，一錘接著一錘敲，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決。從嚴(yán)從實監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神、省市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的貫徹落實，重新修訂我市落實措施，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)改頭換面、隱形變異現(xiàn)象，拓寬監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，深挖細(xì)掘、嚴(yán)肅查處違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、高檔居民區(qū)搞“一桌餐”、巧立名目違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜化整為零、收送禮金禮品通過快遞、公款旅游打著集體活動幌子等問題。對膽敢在十九大后還不收斂、不收手、不知止的，先行免職，再作處理。審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的紅包禮金問題要逐一核查，對收送雙方都要處理。

聚焦形式主義、官僚主義10個方面的具體表現(xiàn)，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題嚴(yán)肅問責(zé)。開展“為官不為”專項治理，重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部回避問題、不擔(dān)責(zé)任、懶政怠政，基層干部不作為、亂作為、冷硬橫推等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。進一步健全容錯免責(zé)機制，為勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁；建立舉報失實澄清制度，為受到誣告的干部澄清是非。大力助推“放管服”改革，減少審批事項，規(guī)范權(quán)力運行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（五）鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。進一步暢通信訪舉報渠道，規(guī)范信訪舉報受理和辦理，加強形勢分析，強化精細(xì)化管理。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，一刻不松、寸步不讓。重點查處十八大以來尤其是十九大后不收斂不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織形成利益集團的案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面的腐敗問題。堅持受賄行賄一起查，查處并通報曝光一批“圍獵”干部的典型，建立健全行賄“黑名單”。堅持防逃追逃兩手抓、兩手硬。加強出國（境）證照統(tǒng)一管理，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國境、配偶子女移居國境外等情況，不斷扎牢防逃“籠子”。

用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。完善“四種形態(tài)”操作細(xì)則，對各類問題作出恰當(dāng)處理。各級黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法》，充分運用提醒、函詢和誡勉等措施，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)。黨委（黨組）書記要直接與干部談話，面對面提醒教育。談話及接受組織函詢的情況納入本人廉政檔案。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對黨內(nèi)談話開展情況的監(jiān)督檢查，加強對已談話、函詢問題的抽查核實，對屬于一般性問題、能如實說明的予以了結(jié)，并向本人反饋；對犯了錯誤甚至是嚴(yán)重錯誤的，只要主動向組織講清楚并確有悔改表現(xiàn)，可以寬大處理；對不如實說明情況、欺騙組織，邊談邊犯、邊詢邊犯的，從嚴(yán)從重處理并通報曝光。

（六）深入推進預(yù)防腐敗工作

鞏固深化村級“微權(quán)力”風(fēng)險防控成果。對“四議兩公開”、村財民理鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村級工程建設(shè)項目管理、村級公務(wù)“零接待”等制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范和加強村務(wù)監(jiān)督工作，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，保證和支持村務(wù)監(jiān)督委員會依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。進一步加大村務(wù)公開力度，規(guī)范村務(wù)公開欄，加強監(jiān)督平臺運行管理，全面落實村級財務(wù)票據(jù)全公開、村級項目建設(shè)全過程公開、權(quán)力運行全流程公開。著力解決改革過程中遇到的問題和困難。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門推行權(quán)力清單制度。

著力做好“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”的大文章。樹立“大數(shù)據(jù)”理念，將“大數(shù)據(jù)”與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作有機融合，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)插上科技翅膀。結(jié)合“智慧漣源”建設(shè)，建立民生監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)日常監(jiān)督、電子廉政檔案、“兩個責(zé)任”紀(jì)實考核等平臺（系統(tǒng)），實現(xiàn)監(jiān)督舉報便捷化、執(zhí)紀(jì)審查高效化、監(jiān)督考核常態(tài)化、權(quán)力運行預(yù)警化。通過“大數(shù)據(jù)”分析和碰撞比對，主動發(fā)現(xiàn)、甄別違紀(jì)違規(guī)問題，靠前處置問題線索，不斷增強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的精準(zhǔn)性和實效性。

扎實開展以案促改工作。做好執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)文章，實現(xiàn)“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的目的和效果。加強對典型案例的梳理分析，對問題集中的行業(yè)、領(lǐng)域和單位重點解剖，深挖問題根源，查找制度漏洞，提出檢查、監(jiān)察建議，督促有關(guān)單位加強日常管理，健全防止利益沖突機制，堵住制度漏洞。發(fā)揮好典型案例警示教育作用，對違反中央八項規(guī)定精神和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的問題一律曝光，編印案件剖析材料、懺悔錄、警示錄等，用身邊事教育身邊人，不斷增強黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識。

（七）切實發(fā)揮巡察利劍作用

牢牢把握政治巡察定位，緊盯政治立場和政治生態(tài)加強監(jiān)督。要增強透過業(yè)務(wù)看政治的能力，重點檢查被巡察黨組織貫徹黨的十九大精神、執(zhí)行黨章黨規(guī)、踐行“四個意識”、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、落實黨的路線方針政策、選人用人等情況，解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題。按照一屆任期全覆蓋目標(biāo)，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、深化專項巡察、強化機動巡察，提升巡察精準(zhǔn)度、震懾力，確保完成年度巡察目標(biāo)。對問題沒見底、整改不得力的單位，及時組織“回頭看”，既檢查整改情況，又發(fā)現(xiàn)新問題。巡察情況要向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人“雙反饋”，被巡察黨組織整改情況和主要負(fù)責(zé)人組織落實情況要向巡察辦“雙報告”，并及時向社會公開。加強巡察隊伍建設(shè)，著力提升巡察干部思想政治水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作能力，抽調(diào)各級后備干部在巡察工作中歷練。

（八）打造政治過硬、本領(lǐng)高強的執(zhí)紀(jì)鐵軍

加強學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到對黨絕對忠誠。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以時不待我、只爭朝夕的精神加強學(xué)習(xí)，克服本領(lǐng)恐慌。要增強政治敏銳性和政治能力，善于從政治高度發(fā)現(xiàn)、處理和解決問題；要增強綜合協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力，既敢于斗爭、敢于監(jiān)督，也善于斗爭，善于監(jiān)督；要增強思想政治工作能力，既敢于刺刀見紅，也善于政策攻心。要適應(yīng)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公新要求，加強干部培訓(xùn)，紀(jì)檢干部重點學(xué)法律、強化法治思維，轉(zhuǎn)隸干部重點學(xué)紀(jì)律，不斷提高政治水準(zhǔn)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。

嚴(yán)明紀(jì)律，強化監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和“十不準(zhǔn)”“八不準(zhǔn)”禁令。強化內(nèi)控機制建設(shè)。加強問題線索集中統(tǒng)一管理，落實審查調(diào)查一次一授權(quán)。管好市紀(jì)委機關(guān)干部和下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，管好室主任、派駐紀(jì)檢組組長和審查調(diào)查組組長，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案。嚴(yán)格審查工作紀(jì)律，嚴(yán)查打探和泄露案情、以案謀私、失職瀆職等問題，絕不護短遮丑。主動接受各方監(jiān)督，市紀(jì)委每半年向婁底市紀(jì)委和市委報告一次全面工作，及時向人大報告專項工作，向政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報情況，進一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督作用，繼續(xù)開展“市紀(jì)委開放日”活動，增強工作透明度。

同志們，新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發(fā)，擼起袖子加油干，為開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，建成全面小康漣源作為新的更大貢獻(xiàn)！