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漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委2019年部門預(yù)算

漣源市紀(jì)委監(jiān)委     2020/12/6 17:57:55【字體:  
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情況說明

一、單位職責(zé)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)

()市紀(jì)委機關(guān)主要職責(zé)是:

1.貫徹落實黨中央、中央紀(jì)委、省紀(jì)委、婁底市紀(jì)委和市委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨紀(jì)檢查的指示、決定,領(lǐng)導(dǎo)全市和中央、省、婁底市在漣單位黨的紀(jì)律檢查工作。

2.維護(hù)黨的章程和其他重要規(guī)章制度,協(xié)助市委整頓黨風(fēng),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,重點檢查監(jiān)督科()級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況以及思想作風(fēng)等方面的情況。

3.負(fù)責(zé)對黨員進(jìn)行紀(jì)律教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。

4.負(fù)責(zé)檢查并處理全市各級黨的組織和黨員違反黨章、黨紀(jì)和國家法律、法令的重要或復(fù)雜的案件,按照管理權(quán)限決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴,保護(hù)黨員的民主權(quán)利和合法權(quán)益。

5.協(xié)助市委組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)管部門開展反腐敗工作。

6.調(diào)查各級黨組織和黨員遵紀(jì)守法情況,研究黨風(fēng)黨紀(jì)問題,建立健全黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度。

7.按照干部管理權(quán)限,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、婁底高新區(qū)紀(jì)委和市直科局級單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核,提出調(diào)整和任免意見,指導(dǎo)各級紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

8.承辦中央、省、婁底市紀(jì)委和市委授權(quán)或交辦的其他事項。

()市監(jiān)委機關(guān)主要職責(zé)是:

按照《中華人民共和國監(jiān)察法》的規(guī)定,市監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。

1.對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

2.對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查;

3.對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定,對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé);對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送檢察機關(guān)依法提起公訴;對在行使職權(quán)中存在的問題提出監(jiān)察建議。

(三)內(nèi)設(shè)機構(gòu)

 市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)設(shè)17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、14個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、一個二級機構(gòu)和機關(guān)黨委。17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)為辦公室、組織部、宣傳部、調(diào)研法規(guī)室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、第一、二、三、四、五、六、七紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、信息技術(shù)保障室、14個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組為駐市委辦、駐市人大機關(guān)、駐市政府辦、駐市政協(xié)機關(guān)、駐市委組織部、駐市委宣傳部、駐市委統(tǒng)戰(zhàn)部、駐市委政法委、駐市住建局、駐市財政局、駐市公安局、駐市農(nóng)業(yè)局、駐市教育局、駐市衛(wèi)計局紀(jì)檢監(jiān)察組、一個二級機構(gòu)為市紀(jì)委市監(jiān)委辦案管理信息中心。市紀(jì)委市監(jiān)委機關(guān)行政編制54名,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組行政編制56人,機關(guān)全額事業(yè)編制9名,機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制4名。

 

二、2019年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照十九屆中央紀(jì)委三次全會、十一屆省紀(jì)委四次全會、五屆婁底市紀(jì)委四次全會和市委十二屆八次全會部署要求,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護(hù)”,忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)助市委全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)清廉、和諧、幸福漣源提供堅強保障。

(一)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實強化政治監(jiān)督

堅決扛起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任,把“兩個維護(hù)”落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程,把圍繞中心、服務(wù)大局、助力漣源發(fā)展貫穿紀(jì)檢監(jiān)察全過程,立足本職強化政治監(jiān)督。在防止“七個有之”問題上加強政治監(jiān)督,堅決清除“兩面派”“兩面人”。在貫徹落實黨中央、省委、婁底市委及市委重大決策部署上加強政治監(jiān)督,對三大攻堅戰(zhàn)、“只跑一次”改革等落實情況開展專項監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處打折扣、搞變通等問題。在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上加強政治監(jiān)督,督促黨員干部認(rèn)真執(zhí)行組織生活各項制度,用好批評和自我批評武器。在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上加強政治監(jiān)督,督促各級黨組織切實扛起主體責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

(二)狠剎“四風(fēng)”突出問題,堅決整治形式主義、官僚主義

從講政治的高度堅決反對形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處以會議貫徹會議、以文件落實文件,應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、矛盾上交、責(zé)任下卸、出工不出力等突出問題。進(jìn)一步規(guī)范檢查考核、調(diào)查研究等活動。深挖細(xì)查“四風(fēng)”隱形變異問題,對違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、“一桌餐”、收送名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等行為露頭就打。深入整治“提籃子”、在金融和涉砂涉礦等領(lǐng)域違規(guī)謀取私利問題。堅持“一案雙查”,對問題背后落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的,一律嚴(yán)肅處理,典型案例一律通報曝光。

(三)加強探索創(chuàng)新,持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

建立健全向市委報告制度,進(jìn)一步加強黨委對本級管理干部審查調(diào)查及處置的決策把關(guān)。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),落實案件查辦、干部提名“兩個為主”。深化派駐機構(gòu)改革,建立健全工作機制,加強直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和具體指導(dǎo),進(jìn)一步提升“派”的權(quán)威。積極推進(jìn)機關(guān)紀(jì)委建設(shè)。支持非公企業(yè)黨組織成立紀(jì)檢組織。推動監(jiān)察權(quán)向基層、村居延伸,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐監(jiān)察員,探索建立村居監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員隊伍。深化市鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化建設(shè)。全要素、寬領(lǐng)域推進(jìn)監(jiān)察實踐,推動形成監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、相互制約的體制機制。

(四)做實做精監(jiān)督職責(zé),著力增強監(jiān)督實效

以建設(shè)“清廉漣源”為目標(biāo),在加強日常監(jiān)督上集中發(fā)力,真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,推動監(jiān)督常態(tài)化。加強對一把手的監(jiān)督,重點監(jiān)督貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行市委重大決策部署、落實“三重一大”制度、執(zhí)行民主集中制、選人用人和廉潔自律情況。督促領(lǐng)導(dǎo)干部及時如實報告重大事項。建立電子廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)。加強黨員干部“八小時”以外的監(jiān)督。用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,落實《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話的實施辦法》,提高運用談話措施處理問題線索的比例,加大函詢結(jié)果抽查核實力度。督促各級黨組織把嚴(yán)格監(jiān)督落實到全面從嚴(yán)治黨各方面,充分發(fā)揮黨委工作部門的職能監(jiān)督作用。加強反腐敗協(xié)調(diào),推動成員單位各司其職、協(xié)作配合。將黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合,著力營造共同監(jiān)督的濃厚氛圍。

(五)深化政治巡察,持續(xù)推進(jìn)巡察全覆蓋、高質(zhì)量

堅持從政治高度審視被巡察黨組織工作,著力發(fā)現(xiàn)在增強“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”、執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等方面存在的政治問題、腐敗問題。年內(nèi)完成424個單位的常規(guī)巡察任務(wù),適時對防止和克服形式主義官僚主義、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,以及脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、民生保障、項目建設(shè)等領(lǐng)域開展專項巡察或機動式巡察。通過“巡鄉(xiāng)帶村”等方式,推動巡察向村居延伸。建立健全巡察工作約談、考核評價、責(zé)任追究、巡察整改督查督辦等機制。開展巡察整改“回頭看”,對整改不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的從嚴(yán)問責(zé)。

(六)保持高壓震懾,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,把在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重,嚴(yán)懲不貸。深入推進(jìn)公共資源交易、工程招投標(biāo)、選人用人、執(zhí)法司法、財政資金管理使用等重點領(lǐng)域腐敗治理。嚴(yán)肅查處違規(guī)舉債、工程建設(shè)項目超概算等背后的腐敗問題。服務(wù)“漣商回歸”戰(zhàn)略,推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。堅持把準(zhǔn)政策、寬嚴(yán)相濟(jì),對主動投案、主動交代問題的寬大處理,對拒不交代、欺瞞組織的從嚴(yán)處理。

(七)強化標(biāo)本兼治,做好審查調(diào)查“后半篇文章”

在注重執(zhí)紀(jì)執(zhí)法結(jié)果的基礎(chǔ)上,更加注重政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一,把加強思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作始終。進(jìn)一步加強警示教育,用查處的典型案例教育全市黨員干部,通過強化震懾,達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果。及時下發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、巡察反饋意見及督辦函,督促整改落實,杜絕問題再次發(fā)生。深入開展以案促改,督促發(fā)案單位及時召開專題民主生活會、警示教育大會,深入挖掘背后根源,從制度層面研究防治對策,做到源頭防腐。加強對處分決定落實情況的監(jiān)督檢查,通過維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,警醒黨員干部不碰紅線、不踩底線。

(八)深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理,不斷增強群眾獲得感

繼續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,為我市2019年整體脫貧摘帽提供堅強紀(jì)律保障。對生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項目資金管理使用等領(lǐng)域開展“一季一專題”專項治理,查辦一批案件,規(guī)范一個領(lǐng)域。加大對扶貧領(lǐng)域上級批辦件、重大疑難問題直查直辦力度,加大違紀(jì)資金追繳和退還力度。不斷完善村級小微權(quán)力風(fēng)險防控機制,用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺,從源頭遏制農(nóng)村基層腐敗問題的發(fā)生。開展村級財務(wù)大整頓,加強村級財務(wù)任期審計。全面鞏固中小學(xué)教輔資料違規(guī)征訂、學(xué)校食堂違規(guī)經(jīng)營、國家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營性活動專項整治成果。開展套取醫(yī)保資金、財政惠農(nóng)卡、醫(yī)療診療卡專項治理,深入整治醫(yī)院拿回扣問題。深挖徹查涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”,嚴(yán)肅查處向黑惡勢力通風(fēng)報信、干預(yù)案件調(diào)查處置等行為。對涉黑涉惡犯罪案件逐案過篩,“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒有查清的決不放過。聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、低保養(yǎng)老、住房及物業(yè)管理等民生領(lǐng)域,嚴(yán)肅懲治侵害群眾利益的“微腐敗”,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感幸福感安全感。

(九)堅持嚴(yán)管厚愛,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)

堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,讓紀(jì)法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的文件精神,健全容錯糾錯機制,在強化責(zé)任約束的同時鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤。堅持“三個區(qū)分開來”,把握好動機是為公還是為私,性質(zhì)是失誤錯誤還是違紀(jì)違法,情節(jié)是輕微還是嚴(yán)重,根源是主觀還是客觀,方式是集體決策還是個人擅為等界限,對問題作出精準(zhǔn)處理,對受到錯告誣告的及時澄清正名,對情況不清的抓緊甄別,對誣告陷害行為嚴(yán)肅追責(zé),形成激濁揚清、懲惡揚善的良好氛圍,最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步完善對受問責(zé)干部的后續(xù)管理工作,出臺《受問責(zé)干部管理辦法》,對被問責(zé)的同志及時跟蹤回訪和談心談話,及時“拉一把”,防止“一問了之”“一棒打死”,鼓勵重振旗鼓再出發(fā)。

(十)全面加強隊伍建設(shè),打造讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

堅持打鐵必須自身硬,講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng),全面加強隊伍能力建設(shè)。深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)的本質(zhì)屬性,提升干部隊伍思想政治工作水平,切實增強政治能力。運用法治思維和法治方式反腐敗,嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,切實增強依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。堅持實事求是,強化精準(zhǔn)思維和“細(xì)活意識”,切實增強精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。自覺將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,定期向上級紀(jì)委監(jiān)委和市委報告工作,重大事項及時請示,重要情況主動匯報。加強機關(guān)黨的建設(shè),對紀(jì)檢監(jiān)察干部實行全方位管理,主動接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅決查處,對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),以“零容忍”態(tài)度打掃庭院、純潔隊伍。

 

三、部門預(yù)算單位構(gòu)成及經(jīng)費管理方式

漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委屬財務(wù)獨立核算單位,行政機關(guān)單位,財政全額撥款行政單位。

四、單位人員情況說明

漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委編制合計129人,在職121人,退休人員13人。

五、2019年部門預(yù)算收支說明

1、關(guān)于漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委2019年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委2019年一般公共預(yù)算基本支出1563.455 萬元,其中:包括:工資福利支出1088.6萬元,日常公用經(jīng)費支出474.855萬元。

2.一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。

漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1563.455萬元,

2018年執(zhí)行數(shù)增加434.075萬元,主要是變化為人員增加31人,人員經(jīng)費支出增加355.48,辦案經(jīng)費增加78.595萬元。

六、關(guān)于漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明

漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為58萬元,其中:因公出國(境)費0萬元,公務(wù)用車購置及運行費28萬元,公務(wù)接待費30萬元。2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算與2018年經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少2萬元,車輛油修費減少2萬。

七、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況

2019年漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算299萬元,和去年持平。(2019年新進(jìn)人員機關(guān)運行經(jīng)費未結(jié)算)

八、政府性基金預(yù)算支出情況

本部門無政府性基金預(yù)算收支,并已公開空表。

九、政府采購情況

本部門年初政府采購計劃增加10萬。主要是新進(jìn)6人辦公電腦桌椅等配置增加。

十、部門國有資產(chǎn)占有使用情況

截至20181231日,本部門所屬預(yù)算單位共有車輛6輛(含檢察院轉(zhuǎn)隸車輛2臺)。單價1萬元以上的設(shè)備1套(主要包括:視頻監(jiān)控設(shè)備、攝錄一體機、攝像機及其他終端設(shè)備)。

十一、部門國有資本經(jīng)營占有使用情況
十二、預(yù)算績效管理等情況
 績效管理工作已按照相關(guān)規(guī)定,逐步推進(jìn)實施。
十三 、專業(yè)名詞解釋 

1、財政撥款收入:是指市級財政當(dāng)年撥付的資金。

2、事業(yè)收入:是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動所取得的收入。

3、其他收入:是指部門取得的除財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的收入。

4、基本支出:是指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支,其內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。

5、項目支出:是指在基本支出之外,為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

6、三公經(jīng)費:是指納入省級財政預(yù)算管理,部門使用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

7、機關(guān)運行經(jīng)費:是指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

 

 附件:

2019年預(yù)算公開- 八表一說明.xls

漣源市紀(jì)委市監(jiān)察委

2019325