根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年9月25日至12月7日，市委第二巡察組對市經(jīng)科局黨委開展了巡察。2019年1月31日，市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市委巡察組向市我局黨委反饋了3個方面38個問題，目前38個問題已全部整改到位，整改完成率100%。

二、巡察反饋問題整改進展情況

(一)反饋問題：學習十九大精神活動中，有5人未交心得體會，3人篇數(shù)不夠，3名黨員網(wǎng)上抄襲心得體會。

整改情況：全面開展談心談話，提高了思想認識。修訂完善了《機關學習制度》，并制定了學習方案。對心得體會篇數(shù)不夠的同志進行了批評教育并嚴格按要求改正，對網(wǎng)上抄襲心得體會3名同志在全局通報批評并責令重寫。

（二）反饋問題：2015年黨委中心組學習記錄和2018年以前的班子成員中心組學習記錄不全。

整改情況：局黨委書記與班子成員及改非領導集體談心談話，提高認識。修訂完善《機關學習制度》，制訂《黨委學習中心組2019年學習計劃》，制訂中心組月學習方案，及時組織中心組成員進行學習，認真做好學習筆記。

（三）反饋問題：求穩(wěn)思想突出，創(chuàng)新意識不強。

整改情況：組織班子成員開展了專題討論，分析問題根源；組織全局干部職工進行了理論和業(yè)務學習，提升工作能力和業(yè)務水平，增強了創(chuàng)新意識；組織全局干部職工深入企業(yè)開展調(diào)查研究，推動產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。

反饋問題：改非領導干部表率作用發(fā)揮不夠，巡察組第一次作風督查時發(fā)現(xiàn)，6名上班未簽到人員中有5名為主任科員。

整改情況：黨委書記與改非領導進行了集體談心談話，組織全局干部開展了責任心教育，進一步規(guī)范了考勤登記，對督查中發(fā)現(xiàn)的上班未簽到人員進行了談話提醒并通報批評。

（五）反饋問題：重大問題，缺乏擔當。

整改情況：組織開展了專題討論，分析問題根源；開展了干部責任心教育，充分發(fā)揮領導表率作用。對處理安全事故時應參加而未參加的一名同志進行了批評教育，全局干部的擔當意識增強。

（六）反饋問題：黨委未研究過意識形態(tài)工作，沒有制定意識形態(tài)考核方案，沒有建立意識形態(tài)領域突發(fā)輿情管控機制，利用媒體宣傳輿論引導不夠。

整改情況：制訂了《關于進一步落實黨委意識形態(tài)工作責任制的實施方案》《關于落實意識形態(tài)工作責任制的考核辦法》《意識形態(tài)突發(fā)網(wǎng)絡輿情處置應急預案》；落實“四個同時”，定期研判意識形態(tài)工作形勢；加強了宣傳報道工作。

（七）反饋問題：對扶貧工作認識不高、重視不夠，常駐隊員責任意識不強、工作不實不細。

整改情況：組織學習習近平總書記有關脫貧攻堅工作的重要論述；專題研究脫貧攻堅工作，及時落實市脫貧攻堅工作部署，制訂2019年幫扶計劃；出臺《下派一支書、常駐隊員、結(jié)對幫扶責任人考核管理辦法》；對駐伏口鎮(zhèn)花山村兩名責任心不強的常駐隊員給予了警告處分，并召回一人。

反饋問題：在全市煤矸石磚廠的專項整治過程中，局黨委牽頭不力、態(tài)度不堅決、動作遲緩。

整改情況：建立了六部門（科工、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、林業(yè)、水利）聯(lián)席會議、信息報送、內(nèi)部管理等煤矸石磚廠整治規(guī)章制度,將煤矸石磚廠整治納入我局的日常重要工作，加大部門協(xié)調(diào)力度,積極推動部門聯(lián)動,從審批手續(xù)、生態(tài)環(huán)境保護、水土流失防治、安全生產(chǎn)責任落實等方面對全市煤矸石磚廠進行了全面整治。

（九）反饋問題：創(chuàng)文工作不重視，存在問題不整改，今年受到市創(chuàng)文辦通報批評。

整改情況：多次研究部署創(chuàng)文工作，加大經(jīng)費投入，積極組織開展志愿者活動，改善了機關院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境。本單位2018年度被評為婁底市文明單位、漣源市創(chuàng)文工作先進單位。

（十）反饋問題：在落實淘汰落后產(chǎn)能政策上前2屆班子久拖不決。

整改情況：加強政策法律學習，全面提高了思想認識。關閉了市瑞通福利有限公司焦化生產(chǎn)線并認真做好善后工作。舉一反三，及時貫徹落實國家淘汰落后產(chǎn)能相關政策，開展“三去一補一降”的政策宣傳，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全市開展了全面摸排，防止落后產(chǎn)能企業(yè)死灰復燃。

（十一）反饋問題：“吃空餉”問題整改不到位。

整改情況：五名在編不在崗人員中有四人辦理了辭職手續(xù)，另一人被辭退，“吃空餉”資金全部追繳到位。

（十二）反饋問題：部分專項資金安排未研究。

整改情況：修訂完善《機關財務管理制度》《“三重一大”工作制度》并認真抓好落實，凡大額資金的使用與撥付，均按程序?qū)徟?/p>

（十三）反饋問題：個別干部提拔未研究。

整改情況：組織班子成員學習了《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)對駐在單位“三重一大”事項的監(jiān)督辦法（試行）》，完善了《“三重一大”工作制度》，并認真抓好落實。

（十四）反饋問題：抓黨建的思想認識還不高。

整改情況：明確了年度黨建工作要點，組織班子成員集體談心談話，制訂了黨委書記、分管領導、班子成員、黨支部書記抓基層黨建工作等四個責任清單，出臺了《基層黨支部黨建工作目標管理考核辦法》，認真落實黨委主體責任和班子成員“一崗雙責”。

（十五）反饋問題：抓黨建的責任機制還不健全。

整改情況：明確了年度黨建工作要點，組織黨委班子成員集體談心談話，完善黨建責任機制,制定了基層黨建工作的責任清單，建立了黨建工作問題清單和整改臺賬，對黨委班子成員掛點聯(lián)系支部進行了調(diào)整，全體黨委班子成員每半年到掛點聯(lián)系支部講黨課不少于1次。

（十六）反饋問題：黨建工作考核機制還不完善。

整改情況：明確年度黨建工作要點，制訂了黨委書記、分管領導、班子成員、黨支部書記抓基層黨建四個責任清單，印發(fā)了《基層黨支部黨建工作目標管理考核辦法》，組織局屬各黨組織書記進行述職評議，認真抓好黨員的民主評議。

（十七）反饋問題：“三會一課”制度落實不到位。

整改情況：3月25日組織全局黨務工作者進行了黨建業(yè)務培訓，建立了黨委班子成員聯(lián)系支部制度，抓實了基層黨建四個責任清單的落實。上半年，黨委班子成員已到掛點聯(lián)系支部講黨課一次，并對支部的黨建工作開展情況進行了督查指導。各支部認真落實了“三會一課”制度。

（十八）反饋問題：民主生活會質(zhì)量不高。

整改情況：就高質(zhì)量開好2018年度黨員領導干部民主生活會進行專題研究，向相關單位發(fā)出征求意見函96份，收到對黨委班子及其成員的意見建議共62條，全面開展談心談話，認真查擺領導班子及其成員存在的問題，為開好民主生活會做好充分的準備。2018年度黨員領導干部民主生活會，認真開展了批評和自我批評，黨委班子及其成員自覺接受黨員、群眾監(jiān)督，從嚴從實抓好了問題整改。

（十九）反饋問題：機關支部換屆不及時。

整改情況：今年3月機關支部已完成了換屆選舉。

（二十）反饋問題：黨費收繳不規(guī)范。

整改情況：組織黨務工作人員開展了專題業(yè)務培訓，開通網(wǎng)上繳費平臺，及時提醒按月繳納黨費，建立黨費收繳臺賬。

（二十一）反饋問題：2018年向市委組織部推薦的3名科級后備干部，沒有向派駐紀檢監(jiān)察組報備，未主動接受監(jiān)督，程序不規(guī)范。

整改情況：組織班子成員學習了《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)對駐在單位“三重一大”事項的監(jiān)督辦法（試行）》、完善了《“三重一大”工作制度》，對2018年向市委組織部推薦的3名科后干部向市派駐紀檢監(jiān)察組補辦報備手續(xù)。

（二十二）反饋問題：科技信息中心主任15年未輪崗。

整改情況：由分管人事的政工的班子成員與科技信息中心原主任及全體工作人員進行談心談話，通過組織考察和民主推薦，黨委研究調(diào)整了主任人選。

（二十三）反饋問題：電力執(zhí)法大隊大隊長自2005年成立以來沒有因人事調(diào)整而重新安排，一直由當初的分管領導兼任，大隊長已空缺1年多，一直未任命。

整改情況：漣源市電力行政執(zhí)法大隊為我局副科級二級機構(gòu)，其大隊長屬市管領導干部，據(jù)此，我局黨委已向市委組織部提交了《關于請求考察確定漣源市電力行政執(zhí)法大隊大隊長的報告》。

（二十四）反饋問題：落實全面從嚴治黨主體責任落實存在差距。

整改情況：制訂《關于落實黨委廉政建設主體責任的實施辦法》《關于全面推進廉政風險防控機制建設的實施意見》《2019年黨風廉政建設和反腐敗工作實施計劃》；與各股室及二級機構(gòu)簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，組織學習《漣源市運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法》，全面開展黨內(nèi)談心談話，加強對干部的教育管理，強化執(zhí)紀問責。

（二十五）反饋問題：派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任落實有差距。

整改情況：組織班子成員學習討論《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)對駐在單位“三重一大”事項的監(jiān)督辦法（試行）》，完善了《“三重一大”工作制度》。派駐紀檢監(jiān)察組與班子成員全面開展談心談話，參與研究“三重一大”事項，強化日常監(jiān)督，認真履行監(jiān)督職責。

（二十六）反饋問題：干部管理制度不完善。

整改情況：組織專題研究，建立、修訂、完善《機關學習制度》《“三重一大”工作制度》《機關財務管理制度》《機關考勤制度》《公務用車管理辦法》《干部職工休假管理有關規(guī)定》《公務接待管理辦法》《機關保密制度》《績效考核辦法》等有關干部教育管理的13項制度。

（二十七）反饋問題：對干部教育管理不嚴。

整改情況：制訂《機關學習制度》《機關考勤制度》等相關制度，加強對干部的教育管理。強化執(zhí)紀問責，對一名吸毒人員給予留黨察看一年、撤銷職務處分。

（二十八）反饋問題：對申報省經(jīng)信委稅收增量獎補項目中存在漏報相關資料的問題執(zhí)紀問責不到位。

整改情況：組織全局干部職工學習黨紀條規(guī)，加強責任心教育，強化執(zhí)紀問責。針對申報省經(jīng)信委項目工作中漏報相關資料的問題，成立調(diào)查組，查明基本事實，對責任人進行了誡勉談話。

（二十九）反饋問題：電力執(zhí)法大隊2015年全年沒有開展行政處罰。

整改情況：組織電力執(zhí)法大隊全體人員學習有關法律法規(guī)和工作制度，規(guī)范辦案程序，嚴格依法行政。今年已辦理行政處罰案件6起，會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法29次，并在全市范圍開展了用電秩序整治。

（三十）反饋問題：電力行政執(zhí)法大隊違規(guī)出具虛假行政處罰案件決定書若干份。

整改情況：該問題線索已移交市紀委監(jiān)委調(diào)查處理。組織電力執(zhí)法大隊全體人員進行了黨章黨規(guī)和政策法律學習，強化規(guī)矩意識、責任意識，依法依規(guī)開展各項工作。

（三十一）反饋問題：電力執(zhí)法大隊案卷管理混亂。

整改情況：制訂《案卷檔案管理制度》，對案卷進行了整理編號歸檔，組織電力執(zhí)法大隊全體人員學習了有關法律法規(guī)和政策文件。

（三十二）反饋問題：備用金管理不嚴。

整改情況：組織財務人員學習了相關法律法規(guī)，進一步修訂完善《機關財務管理制度》，對原任出納已進行了崗位調(diào)整。嚴格執(zhí)行備用金管理制度：會計嚴格控制備用金的額度；出納專卡存放備用金，?？▽Ｓ?，按月盤底現(xiàn)金并與會計對好現(xiàn)金賬。

（三十三）反饋問題：原經(jīng)信局存在資金收支未及時入賬的問題。

整改情況：修訂完善《機關財務管理制度》，加強對機關財務人員的教育管理，增強責任意識和制度意識，杜絕了類似情況的發(fā)生。

（三十四）反饋問題：原經(jīng)信局存在專項資金撥付違規(guī)的問題。

整改情況：對財務人員進行了批評教育，責令原出納做出深刻檢討；修訂完善了《三重一大制度》《機關財務管理制度》并組織學習和狠抓落實，加強法紀教育，加大監(jiān)管力度。

（三十五）反饋問題：原科技局、經(jīng)信局存在虛列支出用于其他工作經(jīng)費的問題。

整改情況：局黨委組織重新修訂了《機關財務管理制度》，對財務人員進行了批評教育，組織認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《機關財務管理制度》，并嚴格執(zhí)行。

（三十六）反饋問題：國有資產(chǎn)管理不到位。

整改情況：就國有資產(chǎn)和門面租賃問題進行了專題研究，建立了國有資產(chǎn)管理臺帳并明確了專人管理。在規(guī)定時間內(nèi)對單位國有資產(chǎn)進行了全面清理登記。規(guī)范并簽訂好門面租賃合同，及時收取和上繳門面租金。

（三十七）反饋問題：原科技局和科技信息中心濫發(fā)補助。

整改情況：全額追繳了濫發(fā)的補助，對相關責任人進行了問責處理（誡勉談話1人、提醒談話3人）。舉一反三，組織全局干部職工學習《中央八項規(guī)定》及省、市相關規(guī)定，強化底線意識、廉政意識，加強對干部教育管理。

（三十八）反饋問題：三公經(jīng)費管理不嚴。

整改情況：對相關責任人員進行了批評教育并追繳了違規(guī)開支。修訂完善了《機關財務管理制度》《機關公務接待管理辦法》《機關租車管理制度》等多項制度。組織集中學習了中央“八項規(guī)定”和省市相關規(guī)定精神，加強對干部職工的教育管理，強化底線思維，加大問責力度。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

經(jīng)過前段時期的集中整改，局黨委的整改工作取得了一定成效，但離市委的要求和廣大群眾的期待還有一定的差距，還需繼續(xù)推進，鞏固成效。以此次整改為契機，對標對表，進一步深入反省，深刻剖析，堅持目標不變，力度不減，舉一反三，進一步剖析問題的實質(zhì)，找準問題的“病灶”，切準問題的根源，針對性完善機制體制，真正達到“解決一個問題，堵塞一個漏洞，健全一套機制”的目標，綜合施策，標本兼治。堅持深化整改成果與推動實際工作緊密結(jié)合起來，堅持全面從嚴治黨、管黨，“不忘初心，牢記使命”，聚民心，匯民智，奮力攻堅克難，勇于改革創(chuàng)新，奮力奪取我市工業(yè)強市科技強市的新勝利。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話4424685；電子郵箱1181287580@qq.com。

中共漣源市經(jīng)濟信息化和科學技術局委員會

                         2019年9月5日