（2019年5月14日中國共產(chǎn)黨冷水江市第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議通過） 

中國共產(chǎn)黨冷水江市第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年5月14日在冷江賓館舉行。273人出席全會。

全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照十九屆中央紀委三次全會、十一屆省紀委四次全會和五屆婁底市紀委四次全會的要求，總結(jié)2018年紀檢監(jiān)察工作，部署2019年工作任務(wù)，審議通過肖元意同志代表市紀委常委會所作的《穩(wěn)中求進，忠實履職，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報告。

全會認為，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進行自我革命的寶貴經(jīng)驗，對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署，對領(lǐng)導干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出明確要求，彰顯了自我革命、奮勇向前的政治勇氣，體現(xiàn)了一以貫之、持續(xù)從嚴的政治定力。杜家毫同志在十一屆省紀委四次全會上的講話，強調(diào)要不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的先進性和純潔性；要清醒認識反腐敗斗爭形勢，始終保持全面從嚴不松勁；要堅決貫徹落實黨中央部署要求，在新的起點上開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。李薦國同志在五屆婁底市紀委四次全會上的講話，強調(diào)要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺用來武裝頭腦、指導實踐；要加強黨的政治建設(shè)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，構(gòu)筑風清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)；要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，弘揚優(yōu)良作風，推動黨風政風不斷好轉(zhuǎn)；要始終把人民放在心中最高位置，毫不留情向群眾身邊的不正之風和腐敗問題亮劍；要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；要強化政治擔當，切實擔負起全面從嚴治黨的重大責任。

全會認為，向乾勇同志的講話深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，按照十一屆省紀委四次全會和五屆婁底市紀委四次全會的決策部署，充分肯定全市全面從嚴治黨取得的成效，科學分析當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，明確提出當前和今后一段時期工作的總體要求和主要任務(wù)。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照市委要求，始終加強政治建設(shè)，始終堅持人民立場，始終保持斗爭精神，始終堅持全面從嚴，始終抓住關(guān)鍵少數(shù)，堅持“五個必須”，實現(xiàn)“四個自我”，在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越，不斷為黨和人民事業(yè)注入生機活力；要清醒認識反腐敗斗爭形勢，敢于較真碰硬，抓住突出問題，逐個逐項解決；要堅決做到“兩個維護”，持續(xù)抓好作風建設(shè)，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，堅決懲治腐敗，維護群眾利益，向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，在新的起點上開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面；各級黨組織要主動擔當作為，敢于斗爭，善于斗爭，不松勁、不停歇，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著認真履職盡責，扎實推進全面從嚴治黨，不斷書寫冷水江海晏河清、朗朗乾坤的政治生態(tài)新篇章。

全會認為，2018年，市委加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導，強化管黨治黨政治責任;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行黨章和憲法賦予的職責，不松勁、不停步、再出發(fā);在各方面共同努力下，全市黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果。

全會指出，必須自覺運用改革開放40年來的成功經(jīng)驗，與時俱進，不斷適應(yīng)新任務(wù)新要求。要始終堅持黨的全面領(lǐng)導，堅決做到“兩個維護”，認真協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨；始終堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；始終堅持以人民為中心，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題；始終堅持標本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制；始終堅持打鐵必須自身硬，以改革創(chuàng)新精神加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。

全會提出，2019年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及上級紀委全會部署，按照傅奎同志在我市專題調(diào)研指導要求，堅持穩(wěn)中求進，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力完善監(jiān)督體系，著力提升履職水平，著力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗健康幸福新冷水江提供堅強保證。

第一，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來，，強化政治監(jiān)督，嚴肅查處“七個有之”等行為，加強對三大攻堅戰(zhàn)、機構(gòu)改革等落實情況的監(jiān)督檢查，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，督促各級黨委（黨組）切實扛起主體責任，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

第二，以開展“基層減負年”為抓手，鞏固拓展作風建設(shè)成果。深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治，深入開展落實中央八項規(guī)定精神“大宣講、大學習、大整改”活動，深挖細查“四風”隱形變異問題。深入整治“提籃子”、在金融和涉砂涉礦等領(lǐng)域違規(guī)謀取私利問題。

第三，以全面提升治理效能為動力，深化紀檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新。加強黨委對本級管理干部審查調(diào)查及處置的決策把關(guān)。落實案件查辦、干部提名“兩個為主”。完善派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)考核辦法。支持非公企業(yè)黨組織成立紀檢組織。推動監(jiān)察權(quán)向基層、村居延伸。全要素、寬領(lǐng)域推進監(jiān)察實踐。

第四，以管好關(guān)鍵人關(guān)鍵事為重點，做細做實監(jiān)督職責提升監(jiān)督質(zhì)量。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重點對象進行政治“畫像”。用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”。督促領(lǐng)導干部及時如實報告重大事項。探索開展政治家訪進家門、進社區(qū)。健全廉政檔案，嚴把“黨風廉政意見回復(fù)”關(guān)。加大反腐敗協(xié)調(diào)力度。

第五，以鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利為目標，著力減存量遏增量。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。加強問題線索集中統(tǒng)一管理、研判和督辦。堅持把準政策、寬嚴相濟。建立行賄“黑名單”制度。推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。嚴格落實辦案安全責任制。

第六，以增強“三個效果”為焦點，做好審查調(diào)查“后半篇文章”。把思想政治工作貫穿紀檢監(jiān)察工作始終。堅持一案一剖析。堅持一案一整改。堅持一案一警示。堅持一案一排查。對受處分的同志開展回訪。

第七，以深化標本兼治為根本，切實推進巡察有形覆蓋有效覆蓋。深化政治巡察。堅持常專結(jié)合。加強巡視巡察上下聯(lián)動。聚焦群眾身邊腐敗和作風問題，運用點題巡察、對口巡察、接力巡察等方式，著力實現(xiàn)上級巡視巡察和本級巡察同頻共振。

第八，以人民為中心，嚴厲懲治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，全面增強人民群眾獲得感幸福感安全感。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)加強突出問題治理。建好、管好、用好村級小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”特色平臺。聚焦教育、醫(yī)療、環(huán)保、食藥等民生領(lǐng)域，嚴厲懲治侵害群眾利益的“微腐敗”。加強村級財務(wù)監(jiān)管。鞏固和拓展專項整治成果。對涉黑涉惡犯罪案件逐案過篩，深挖徹查涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”。抓好涉紀初信初訪辦理。

第九，以嚴管厚愛為原則，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。健全容錯糾錯機制，堅持“三個區(qū)分開來”。應(yīng)該容錯的大膽容錯，對受到錯告誣告的及時澄清正名，對情況不清的抓緊甄別，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，形成激濁揚清、懲惡揚善的良好氛圍，理直氣壯地支持敢闖敢干、銳意進取的干部。

第十，以創(chuàng)先爭優(yōu)為導向，努力提升自身建設(shè)水平。開展“規(guī)范建設(shè)年”活動，重點加強隊伍能力建設(shè)。增強政治能。增強依規(guī)依紀依法履職能力。增強精準發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。增強自我監(jiān)督的能力。以“零容忍”態(tài)度打掃庭院、純潔隊伍，打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。

全會號召，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在婁底市紀委和冷水江市委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，履職盡責、攻堅克難，以更實的工作作風、更高的工作質(zhì)量，為建設(shè)富饒美麗健康幸福新冷水江作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年、冷水江市建市50周年!