（2020年3月19日中國共產(chǎn)黨冷水江市第十屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議通過） 

中共冷水江市第十屆委員會第五次全體會議，于2020年3月19日在冷水江市新行政中心408會議室舉行。出席全會的共149人。

市委書記向乾勇出席會議并講話，市委副書記、市長曾伯怡主持會議，市領(lǐng)導(dǎo)陳創(chuàng)業(yè)、易振、陽衛(wèi)龍、康一、段平屏、鄧娟、肖元意、金波等市領(lǐng)導(dǎo)參加會議。

會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，深入貫徹中央、省、婁底市紀(jì)委全會決策部署，一以貫之、堅定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供有力保障。會議總結(jié)了全市2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)，審議通過了市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任曹科識所作的《強(qiáng)化制度執(zhí)行、提升治理效能，為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障》工作報告。

會議認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，深刻總結(jié)了新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性、開創(chuàng)性成就，深刻闡釋了我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。省委書記杜家毫在十一屆省紀(jì)委五次全會上系統(tǒng)總結(jié)了近年來全省全面從嚴(yán)治黨取得的明顯成效，指出了當(dāng)前全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的突出問題，對今年的工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要“完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，以全面從嚴(yán)治黨的新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)施‘全面小康決勝年’攻堅行動提供堅強(qiáng)保障”。婁底市委書記劉非在五屆婁底紀(jì)委五次全會上全面總結(jié)了2019年全面從嚴(yán)治黨的工作成效，對今年的工作提出了具體要求，明確要完善監(jiān)督體系，持續(xù)正風(fēng)反腐，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，為奪取新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利提供堅強(qiáng)保障。

會議認(rèn)為，過去一年，市委堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著和“越是艱險越向前”的韌勁，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞全市工作大局，忠實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，重拳反腐懲惡，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

會議指出，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻把握黨的十九屆四中全會對紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，重點(diǎn)把政治監(jiān)督擺在首位，推動上級黨委和市委重大決策部署落地見效，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行；要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，集中解決扶貧領(lǐng)域不嚴(yán)不實(shí)問題，大力精簡會議、檢查等；要重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，用嚴(yán)明紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威，保障制度執(zhí)行。

會議提出，2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會之年。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，根據(jù)中央紀(jì)委四次全會，省紀(jì)委、婁底市紀(jì)委五次全會部署，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化制度執(zhí)行，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐機(jī)制，切實(shí)提升治理效能，推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作意義更加重大。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委、婁底市紀(jì)委全會決策部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

把政治監(jiān)督擺在首位，推動“兩個維護(hù)”落實(shí)到具體行動上。要推動上級黨委和市委重大決策部署落實(shí)見效。今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決戰(zhàn)錫礦山環(huán)境綜合治理的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督。要督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。要用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨利器，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題。中央剛剛出臺了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任規(guī)定》，各級黨委（黨組）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。要保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，督促全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。要集中解決好扶貧領(lǐng)域不嚴(yán)不實(shí)問題，對脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，盯住不放、精準(zhǔn)施策，堅決杜絕“偽脫貧”“被脫貧”和數(shù)字脫貧，凡弄虛作假的要嚴(yán)懲不貸?，F(xiàn)在的信訪舉報件主要集中在村（社區(qū)），要深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，提高群眾對“拍蠅”工作的認(rèn)可度。要大力精簡會議、檢查，把基層干部從形式主義、官僚主義的“套路”中解脫出來。過度開會、檢查的問題，基層干部反映比較多。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，改變慣性思維，堅持實(shí)事求是，打電話、發(fā)短信就能解決的問題，不要開會。參會人員要堅持講短話、講務(wù)實(shí)管用的話，不要講空話套話。要加強(qiáng)對工作不落實(shí)的人的監(jiān)督。盯著不落實(shí)的干部，跟蹤問效，查清原因，對由于主觀原因造成工作未完成的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題。要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，對黨的十八大以來不收斂不收手的，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，盯緊重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的招標(biāo)、采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須保持定力、寸步不讓，守住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。對不知敬畏、挑戰(zhàn)紀(jì)律底線的要嚴(yán)肅處理、以儆效尤。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要方略?！安桓摇笔乔疤?，要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民，敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”；“不能”是關(guān)鍵，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，最大限度減少權(quán)力尋租空間，權(quán)力不關(guān)進(jìn)籠子，干部就可能把自己關(guān)進(jìn)籠子；“不想”是根本，要靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。

第五，用嚴(yán)明紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行。維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動制度執(zhí)行。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，決不允許以小問題而姑息、以違者眾而放任。要把制度執(zhí)行情況納入考核內(nèi)容，推動干部嚴(yán)格按照制度干事、善于運(yùn)用制度謀事。要以有效問責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，濫用權(quán)力的要追究，棄用權(quán)力的失職行為也要追究，要打醒那些“在位子上睡覺”的公堂“木偶”。要提高問責(zé)精準(zhǔn)度，落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求，對非主觀原因出現(xiàn)的錯誤失誤，實(shí)事求是合理容錯免責(zé)，要對為公為民、為冷水江發(fā)展者容錯，使想干事、能干事的干部得到褒獎和鼓勵。

 會議提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、當(dāng)好表率。一要嚴(yán)格按規(guī)矩辦。規(guī)矩是高壓線，更是矯正器，“按規(guī)矩辦”是干部的緊箍咒，更是護(hù)身符。不守規(guī)矩者或許僥幸一時、得利一陣，表面上嘗到甜頭、辦成了事，但從長遠(yuǎn)來看，早晚會跌大跟頭、付出沉重的代價。二要勇于擔(dān)當(dāng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部不能抱著多一事不如少一事的態(tài)度，只想享受權(quán)力，不想履行職責(zé)，不能因?yàn)橐蟾吡恕⒐艿脟?yán)了、難度大了或者自認(rèn)為職位到“天花板”了就不做事不擔(dān)當(dāng)了。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，兩手抓、兩不誤，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。市委旗幟鮮明支持干事者、幫助失誤者、查處違規(guī)者，讓想干事、能干事、干成事的人有更大舞臺。三要嚴(yán)格自警自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要警鐘長鳴、木魚常敲。要自覺近君子、遠(yuǎn)小人，多交良師益友，不交狐朋狗友。領(lǐng)導(dǎo)干部對圍獵要識得破，擋得住，不要去咬“鉤”，一定要公私分明。

會議號召，要不忘初心、牢記使命，堅定信心、扎實(shí)工作，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨新勝利，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻(xiàn)！