根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月3日至6月3日，婁底市委第五交叉巡察組對漣源市司法局黨組進(jìn)行了巡察。2018年7月31日，婁底市委第五交叉巡察組向漣源市司法局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
婁底市委第五交叉巡察組向漣源市司法局黨組反饋了3個(gè)方面9大項(xiàng)29個(gè)問題，目前29個(gè)問題已全部整改到位，整改完成率100%。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）關(guān)于“政治意識不強(qiáng)、沒有把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來抓,學(xué)習(xí)要求不高，措施不實(shí)”的整改情況
一是組織機(jī)關(guān)支部黨員開展了“學(xué)報(bào)告、學(xué)黨章”知識競賽，組織全體黨員專題學(xué)習(xí)了新《黨章》，并參加了“學(xué)報(bào)告、學(xué)黨章”在線學(xué)習(xí)活動。
二是干部大會上通報(bào)了從網(wǎng)絡(luò)上抄襲十九大精神心得體會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，并進(jìn)行了集體約談，通過深刻反思并結(jié)合自身崗位實(shí)際重新寫出了心得體會。成立了學(xué)習(xí)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持每月對干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大報(bào)告的效果以黨建知識競賽的形式進(jìn)行專門檢驗(yàn)。檢查結(jié)果納入個(gè)人評先評優(yōu)內(nèi)容。
三是局作風(fēng)辦對金石司法所所長進(jìn)行了約談,金石司法所所長寫出了深刻反思材料，并補(bǔ)全學(xué)習(xí)筆記，同時(shí)完善金石司法所的學(xué)習(xí)制度。
（二）關(guān)于“落實(shí)上級政策精神不全面不到位”的整改情況
一是多次召開意識形態(tài)專題黨組擴(kuò)大會議和干部大會，對意識形態(tài)工作進(jìn)行研究部署;制定意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案;將意識形態(tài)工作列入黨組民主生活會內(nèi)容，列入局領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職材料內(nèi)容，并形成了逢會必講的常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格按市委宣傳部的要求落實(shí)到位。
二是局黨組對法援案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的問題進(jìn)行了研究決定，并作出了情況說明。
三是立即召回了所有為輔助人員配發(fā)的服裝。嚴(yán)格執(zhí)行司法行改人員行業(yè)服裝配發(fā)范圍。
（三）對“對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識模糊”的整改情況
一是向漣源市委組織部、漣源市委政法委遞送了請示報(bào)告，推薦工作能力強(qiáng)、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐緸辄h組成員。
二是對非黨副局長到機(jī)關(guān)支部上黨課的情況進(jìn)行了全面的調(diào)查和核實(shí)。責(zé)令機(jī)關(guān)支部支委同志進(jìn)行認(rèn)真反思，明確專人抓好支部資料的整理，確保以后不再發(fā)生類似的錯(cuò)誤。
（四）關(guān)于“沒有牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念”的整改情況
一是對黨建資料弄虛作假、應(yīng)付了事的問題進(jìn)行了全面的調(diào)查了解。已對具體負(fù)責(zé)資料收集的原政工室工作人員進(jìn)行了批評教育，對黨務(wù)專職工作人員提出了警示教育和責(zé)任心教育，并責(zé)令改正。
二是召開了支部大會，組織支部全體黨員重新學(xué)習(xí)了《機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題專項(xiàng)整治方案》。完善“三會一課”、基層黨組織工作臺賬和支部工作手冊，建立問題清單。嚴(yán)格開展內(nèi)部督導(dǎo)。重新將“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作作為今年黨支部年終述職評議的內(nèi)容。
三是在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨“履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”責(zé)任心教育實(shí)踐活動中出現(xiàn)的工作總結(jié)抄襲、生搬硬套行為，局作風(fēng)辦對負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的政工室同志進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育，并責(zé)令政工部門認(rèn)真反思，組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員開展了一次“履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”責(zé)任心教育“回頭看”活動，認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。對機(jī)關(guān)支部2017年黨務(wù)公開欄中張貼的公開承諾書雷同的人員進(jìn)行批評教育,并責(zé)令其重新寫出了公開承諾書。
四是局黨組對機(jī)關(guān)支部支委成員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評和教育。機(jī)關(guān)支部嚴(yán)格按組織生活制度規(guī)范了“三會一課”會議記錄內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了工作制度體系化。
（五）關(guān)于“違反黨員發(fā)展程序，偽造支部會議記錄”整改情況
漣源市司法局黨組迅速安排人員進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。2018年新的機(jī)關(guān)支部支委會經(jīng)選舉產(chǎn)生后，規(guī)范了“三會一課”制度，明確了會議記錄內(nèi)容，及時(shí)做好了對會議記錄的歸類整理和裝訂保存工作，確保支部會議記錄的嚴(yán)肅性。
（六）關(guān)于“未充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，剝奪黨員民主權(quán)利”的整改情況
局黨組認(rèn)真進(jìn)行了反思，制定了《漣源市司法局黨員分類積分管理考核實(shí)施辦法》，從政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)按作用合格等四個(gè)大的方面對黨員的積分實(shí)行量化，黨支部對黨員積分實(shí)行一月一計(jì)、一季一公示。
（七）關(guān)于“黨組履行‘兩個(gè)責(zé)任’不力，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究”的整改情況
一是關(guān)于兩人長期吃空餉未及時(shí)作出處理的問題，我局迅速查明了原因。分別在2012年12月、2014年1月全面停發(fā)了兩人的工資。2018年2月兩人辭職，辦理了相關(guān)的銷戶手續(xù)。今后我局將嚴(yán)格按照市委、政府的要求落實(shí)上班制度，堅(jiān)決杜絕吃空餉現(xiàn)象再次發(fā)生。
二是關(guān)于“本局干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題。經(jīng)我局和市人民檢察院調(diào)查核實(shí)，我局一名副主任科員涉嫌以其姐姐的名義違規(guī)辦企業(yè)。發(fā)現(xiàn)該情況后，立即予以了制止。市紀(jì)委已立案調(diào)查，我局將予以積極配合,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的處理意見并根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門意見做出嚴(yán)肅處理。今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，加強(qiáng)對干部的作風(fēng)管理，并加大監(jiān)管整治力度，堅(jiān)決杜絕同類事件。
（八）關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委有關(guān)規(guī)定不到位，‘四風(fēng)’問題突出”問題的整改情況
1.重復(fù)領(lǐng)取的2016年度精細(xì)化管理津貼和工會公款為購買鮮花和蛋糕的違規(guī)資金，全額退邀到位。經(jīng)核實(shí),未出現(xiàn)其他領(lǐng)導(dǎo)干部重復(fù)領(lǐng)取津補(bǔ)貼的現(xiàn)象。對濫發(fā)補(bǔ)助、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題進(jìn)行了全面清查，嚴(yán)格按照市紀(jì)委的意見處理到位。
2.對黨課補(bǔ)貼、材料補(bǔ)貼進(jìn)行了全面清查，嚴(yán)格按照市紀(jì)委的意見處理到位。今年以來，我局嚴(yán)格按要求重新制訂了財(cái)務(wù)管理制度，組織干部職工加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”活動。同時(shí)對以前年度發(fā)放的各類津補(bǔ)貼進(jìn)行了認(rèn)真清理。
3.對超范圍發(fā)放司法助理員崗位津貼的整改問題，2017年元月份開始，司法行政系統(tǒng)實(shí)行了新的崗位津貼制度，即公務(wù)員每人每月享受崗位津貼。原司法助理員津貼不再享受，于2017年元月份全面停發(fā)。
4.對局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)安幫辦違規(guī)發(fā)放精細(xì)化管理考核、整建、綜治及綜治維穩(wěn)等崗位津貼補(bǔ)助的問題，到2016年8月份后全部停發(fā)。
5.對于實(shí)行市內(nèi)差旅費(fèi)包干涉嫌變相為部分人員發(fā)放補(bǔ)助的問題。我局從2018年元月份開始已停止市內(nèi)差旅費(fèi)包干體制，嚴(yán)格按照市財(cái)政局關(guān)于《漣源市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知要求實(shí)報(bào)實(shí)銷，由局辦公室和財(cái)務(wù)裝備股對差旅費(fèi)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)。對差旅費(fèi)填報(bào)不規(guī)范的問題，責(zé)令其本人寫出情況說明，并作出了深刻檢討，所涉金額已全額退邀到位。
6.對于國有資產(chǎn)處置收入未繳入國庫，坐支、挪用的問題，已經(jīng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評和約談，責(zé)令其做出深刻檢討。同時(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育，確保此類事件不再發(fā)生。
7.關(guān)于違規(guī)撥付、列支工會經(jīng)費(fèi)、管理不規(guī)范不合規(guī)問題的整改情況。立即召開了局工會委員會全體成員整改會議和漣源市司法局第五屆工會第二次會員代表大會。局工會委員會全體同志進(jìn)行了認(rèn)真的反思和深刻的檢討。向漣源市總工會進(jìn)行了詳細(xì)的匯報(bào)和對相關(guān)政策進(jìn)行了再次學(xué)習(xí)。出臺《漣源市司法局工會經(jīng)費(fèi)收支管理規(guī)定及實(shí)施辦法》《漣源市司法局女職工委員會工作條例》《漣源市司法局經(jīng)費(fèi)審查委員會工作條例》《漣源市司法局2018年工會工作計(jì)劃和實(shí)施方案》和《漣源市司法局工會主席、副主席、委員崗位職責(zé)》等新的工會規(guī)章制度。局工會2017年經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案經(jīng)漣源市司法局工會會員大會審議通過，報(bào)經(jīng)局黨組同意和漣源市總工會批準(zhǔn)備案。工會經(jīng)費(fèi)的列支是根據(jù)局工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的規(guī)定進(jìn)行的，沒有超額撥付和列支。
對工會委員會成員進(jìn)行了明確的分工，局財(cái)務(wù)室對女工委員會計(jì)進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并按要求和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定重新設(shè)立和登記會計(jì)賬簿。
局作風(fēng)辦對經(jīng)費(fèi)審查委員會主任進(jìn)行了約談，責(zé)令其深刻反思，認(rèn)真履職。同時(shí)對2017年工會財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)審查，并報(bào)漣源市總工會備案。
8.對于違規(guī)列支、虛列支出等問題的整改情況。
我局對巡察組反饋的所有問題重新進(jìn)行了一一查核，對相關(guān)憑證作出了詳細(xì)的情況說明，組織財(cái)務(wù)人員重新學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步完善了內(nèi)控體制。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，責(zé)令其做出深刻檢討。
9.關(guān)于工作作風(fēng)不實(shí)、考勤制度不健全、作風(fēng)流于形式問題的整改情況。進(jìn)一步完善了考勤簽到制度，成立了局績效考核辦公室，具體負(fù)責(zé)干部職工的考勤。機(jī)關(guān)工作人員上班簽到由過去的一日兩簽(手簽)改為一日四簽(人臉簽到)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對各基層司法所的考勤管理，按機(jī)關(guān)簽到制度在全系統(tǒng)實(shí)施，并由局績效考該辦進(jìn)行定期和不定期督查。結(jié)合工作實(shí)際建立請假和工作外出機(jī)制，完善了《請假條》和《漣源市司法局工作人員外出辦事審批單》等表格，嚴(yán)格報(bào)批并報(bào)局績效考核辦登記后才能請假、外出。對沒有簽到的兩名同志進(jìn)行了誠勉談話，責(zé)令兩人寫出了深刻檢討，并舉一反三，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕再發(fā)生類似情況。
10.關(guān)于違規(guī)接待、公款吃喝、健身消費(fèi)及工作日飲酒等問題較多的整改情況。對公務(wù)接待經(jīng)辦人員進(jìn)行了教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委有關(guān)規(guī)定等各項(xiàng)廉政紀(jì)律和相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，提高思想認(rèn)識，提升業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格按制度辦事，杜絕違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。對工作日違規(guī)飲酒的同志進(jìn)行了批評教育，責(zé)令其寫出了深刻的檢討。已責(zé)令斗笠山司法所收回其違規(guī)發(fā)放的新年紅包等。對違規(guī)報(bào)銷羽毛球健身場地租賃費(fèi)用的事項(xiàng)已移交市紀(jì)律處理。
（九）關(guān)于“對二級機(jī)構(gòu)工作人員違紀(jì)違規(guī)問題失察，監(jiān)管缺失”整改情況
一是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所存在違規(guī)向社矯人員收費(fèi)、征訂雜志等現(xiàn)象的整改情況。斗笠山鎮(zhèn)司法所長將違視收取的資金全額予以退還，并進(jìn)行了全局通報(bào)。現(xiàn)市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)介入調(diào)查，我局將予以積極配合。金石鎮(zhèn)司法所長向社區(qū)矯正對象違規(guī)征訂的雜志款已清退到位。
二是對公職人員違規(guī)兼職取酬現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。自2018年4月13日婁底市司法局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公職人員兼職基層法律服務(wù)工作者監(jiān)管問題的通知》后，我局已堅(jiān)決落實(shí)到位，公職人員中原每年注冊年檢的人員現(xiàn)全部沒有在我市再注冊年檢。
三是對法援中心對法援案件監(jiān)管不到位，對案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)問題的整改情況。對相關(guān)人員的問題及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查和核實(shí)，同時(shí)與本人進(jìn)行了談話，寫出了說明材料。對涉事的法律從業(yè)人員實(shí)行批評教育，責(zé)令其限期改正。對法律從業(yè)人員在法授案件中獲取的不當(dāng)收入一律予以追回。我局將進(jìn)一步完善法律援助案件管理和回訪制度，對法律援助案件實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)。
經(jīng)過集中整改，雖然取得一定成效，但鞏固拓展深化整改成果將是一項(xiàng)長期任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，我局將繼續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)，構(gòu)建自查自糾長效機(jī)制，一件一件抓落實(shí)，一件一件求實(shí)效，不回避矛盾，不掩蓋問題，既把問題整改到位，又建立起有效管用的長效機(jī)制，有效防止問題不解決、有效防止問題積累、有效防止問題反復(fù)發(fā)生。對已經(jīng)整改的，要組織檢查，看實(shí)效、看鞏固程度；對長期整改的，要定期督查,看進(jìn)度、看提升程度。同時(shí)，以這次整改為契機(jī)，舉一反三，將新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)納入整改內(nèi)容，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，不斷提高自我糾正、自我革新的能力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0738-4981517;電子郵箱703174019@qq.com。
中共漣源市司法局黨組