按照市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日，市委第三巡察組對市計劃生育協(xié)會黨組進(jìn)行了巡察。2021年4月12日，市委第三巡察組向市計劃生育協(xié)會黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市計生協(xié)黨組高度重視巡察整改工作，將其作為重大政治任務(wù)，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措，作為推動全市計生協(xié)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機，從嚴(yán)從實做好巡察“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，壓實主體責(zé)任。對市委巡察組反饋意見，市計生協(xié)黨組誠懇接受、照單全收。迅速召開了專題會議研究部署巡察整改工作，把整改工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，成立了以黨組書記、常務(wù)副會長張旺夫為組長，班子成員李軍、肖升紅為副組長，部室負(fù)責(zé)人曾艷華、孫長盛、胡剛為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。黨組書記帶頭落實整改責(zé)任，班子成員自覺認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，以上率下、層層壓實主體責(zé)任。
（二）堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)制定方案。根據(jù)巡察組反饋的問題清單，先后多次召開黨組專題會議和會長辦公會議，并召開了巡察整改專題民主生活會，找準(zhǔn)問題根源，剖析產(chǎn)生原因，明確整改任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施及完成時限，制定出臺了《關(guān)于落實市委第三巡察組〈關(guān)于巡察市計生協(xié)黨組的反饋意見〉的整改方案》，每個問題都有對應(yīng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保巡察整改事事有人管，項項有結(jié)果。
（三）緊扣工作實際，全面落實整改。一是堅持做好結(jié)合文章，把巡察整改與中心工作、業(yè)務(wù)工作和計生協(xié)改革結(jié)合起來，堅持以巡察整改促工作、促改革發(fā)展。黨組書記緊盯整改落實不放松，對重點難點問題親自調(diào)度、協(xié)調(diào)解決；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)堅持定期督查指導(dǎo)，督促問題逐項落實；責(zé)任部室堅持整改工作與日常工作有機結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)，有效推動整改工作落細(xì)落實落地。二是召開巡察整改專題民主生活會，對照反饋問題，深刻剖析、對照檢查，談清楚、說透徹，提出整改措施。市委第三巡察組向市計生協(xié)黨組共反饋3個方面48個問題，目前已有46個問題已全部整改到位，1個問題已報告上級組織部門待解決，1個問題待市計生協(xié)“七代會”換屆時整改到位。
（四）堅持標(biāo)本兼治，建立長效機制。將落實巡察整改工作同落實中央八項規(guī)定精神結(jié)合起來，同推動計生協(xié)事業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿整改落實的各個環(huán)節(jié)，完善機關(guān)各項管理制度，建立長效機制。結(jié)合工作實際，制定出臺了《“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》、《市計生協(xié)門戶網(wǎng)站管理辦法》、《市計生協(xié)生育關(guān)懷專項資金管理使用辦法》、《市計生協(xié)機關(guān)支部工作制度》，修改完善了《黨組會議制度》、《會長辦公會議制度》、《干部職工慰問獎勵制度》和《新聞宣傳及相關(guān)工作獎勵制度》等，確保整改取得實效，扎實推進(jìn)計生協(xié)事業(yè)發(fā)展。
二、反饋問題整改階段進(jìn)展情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.中心組學(xué)習(xí)不扎實。2019年市委宣傳部部署的“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革做好經(jīng)濟工作的重要論述”未按要求組織學(xué)習(xí)；2019年3月5日“堅持底線思維防范化解重大風(fēng)險”專題學(xué)習(xí)沒有結(jié)合實際開展討論，沒有對重點單位、重點人、重點事進(jìn)行分析研判、落實措施不具體；2019年1月14、4月29日黨組中心組學(xué)習(xí)沒有中心發(fā)言和小結(jié)發(fā)言。
整改情況：
進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中心組學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格按制度規(guī)定的六個步驟開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)；9月29日，市計生協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年第九次集體（擴大）學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)了“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革做好經(jīng)濟工作的重要論述”。
2.干部理論學(xué)習(xí)效果不佳。機關(guān)政治學(xué)習(xí)大部分以讀報紙或?qū)W文件的方式進(jìn)行灌輸式學(xué)習(xí)，形式單一，效果欠佳，經(jīng)對8人進(jìn)行意識形態(tài)理論知識測試，3人答錯“四個意識”，2人答錯“四個自信”。2人《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層工作條例》學(xué)習(xí)心得體會網(wǎng)上抄同一篇文章。
整改情況：
改進(jìn)了干部理論學(xué)習(xí)的方式方法，加強了黨的理論知識學(xué)習(xí)。對相關(guān)人員進(jìn)行了黨內(nèi)提醒談話，要求再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層工作條例》，重寫心得體會，并已落實到位。
3.落實習(xí)近平總書記關(guān)于群團組織工作和群團改革工作重要指示不到位
（1）對計劃生育家庭權(quán)益維護不夠主動，往往只解決少量關(guān)懷經(jīng)費，計劃生育綜合保險、獨生子女家庭征地拆遷補償?shù)葯?quán)益維護不到位；
整改情況：
①進(jìn)一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于群團工作和群團改革的重要論述、《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見》以及習(xí)近平、李克強關(guān)于人口計生工作重要指示批示等有關(guān)文件精神，有的放矢開展工作；
②在市計生協(xié)網(wǎng)站政策法規(guī)欄目里公布了《湖南省計劃生育特殊家庭重病大病住院護理補貼實施方案》、《湖南省計劃生育條例（2016）》及其應(yīng)用解釋等政策法規(guī)；制作了宣傳畫冊，在春節(jié)走訪慰問時發(fā)放給計生群眾，宣傳計生協(xié)性質(zhì)、職能、任務(wù)；
③加大了計生家庭維權(quán)力度，解決了漣源市、冷水江市計生協(xié)反映的計生保險問題。
（2）群團組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性未充分體現(xiàn)，市計生協(xié)理事單位、成員單位中均沒有非公有制經(jīng)濟組織，群團組織的吸引力、凝聚力不夠突出。
整改情況：
①進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見》和中國計生協(xié)“八代會”精神；
②根據(jù)省計生協(xié)《關(guān)于加快推進(jìn)地方計生協(xié)改革工作的通知》精神，在市計生協(xié)改革方案中，將進(jìn)一步明確加強組織建設(shè)，優(yōu)化會員、理事結(jié)構(gòu)，增強代表性；
③在市計生協(xié)理事會換屆時吸收一批有影響的非公組織為理事或會員單位。
4.落實新發(fā)展理念有差距。在推進(jìn)生殖健康咨詢服務(wù)以及優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)等工作時，與市衛(wèi)健委等部門和單位的資源整合、協(xié)調(diào)合作不夠到位，缺乏開拓創(chuàng)新、攻堅克難的舉措和力度。
整改情況：
進(jìn)一步學(xué)習(xí)了新發(fā)展理念；積極與市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位溝通協(xié)調(diào)，制訂出臺了《服務(wù)鄉(xiāng)村振興促家庭健康行動工作聯(lián)絡(luò)員會議制度》；已組建《婁底市優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康專家?guī)臁?，為開展生殖健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)工作提供技術(shù)支撐。
5.落實計生困難家庭幫扶政策不到位。2017年至2019年全市從社會撫養(yǎng)費中劃轉(zhuǎn)的生育關(guān)懷資金比例由6.2%下降至3.3%，劃轉(zhuǎn)總額從554萬減少至155.41萬元，呈逐年萎縮趨勢。漣源已取消對計生困難家庭學(xué)子的助學(xué)獎勵，取消了獨生子女戶、兩女結(jié)扎戶的免費醫(yī)保。
整改情況：
通過媒體宣傳和印發(fā)獎扶政策資料，加強了計生獎扶政策的宣傳力度；通過與相關(guān)單位協(xié)調(diào)協(xié)商，在即將出臺的《婁底市計劃生育協(xié)會改革方案》中將建立按照服務(wù)對象核定計生協(xié)事業(yè)經(jīng)費，將計生協(xié)承擔(dān)政府購買服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)清單，做到“經(jīng)費跟著項目走、項目跟著績效走”，重點支持計生協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的項目經(jīng)費需求的投入機制，切實解決由于生育政策的調(diào)整，社會撫養(yǎng)費取消，生育關(guān)懷資金減少，導(dǎo)致計生家庭幫扶政策不到位現(xiàn)象。
6.落實基層計生協(xié)組織相關(guān)要求不到位。規(guī)模企業(yè)、流動人口聚居區(qū)、兩新組織中流動人口計生協(xié)組織覆蓋率不足70%，三一重工、創(chuàng)一電子、星源電器等非公有制規(guī)模企業(yè)沒有建立計生協(xié)組織。
整改情況：
（1）進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見》和中國計生協(xié)“八代會”精神；
（2）根據(jù)省計生協(xié)《關(guān)于加快推進(jìn)地方計生協(xié)改革工作的通知》精神，《婁底市計劃生育協(xié)會改革方案》（代擬稿）正在按程序?qū)徟校募鞔_了加強組織建設(shè)，優(yōu)化會員、理事結(jié)構(gòu)，增強代表性；
（3）在市計生協(xié)理事會換屆時吸收一批有影響的非公組織為理事或會員單位。
7.計生政策宣傳存在以點代面現(xiàn)象。計生特殊家庭住院護理補貼工作入戶宣傳覆蓋率沒有達(dá)到100%的要求。
整改情況：
在市計生協(xié)網(wǎng)站政策法規(guī)欄目里公布了《湖南省計劃生育特殊家庭重病大病住院護理補貼實施方案》、《湖南省計劃生育條例（2016）》及其應(yīng)用解釋等政策法規(guī)，加大計生政策網(wǎng)絡(luò)宣傳力度；加大計生特殊家庭重病大病住院護理補貼項目工作力度，2020年我市計生特殊家庭住院護理補貼發(fā)放100%到位,2021年工作有序開展。
8.黨組沒有按要求制定市計生協(xié)貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施方案。
整改情況：
制定出臺了“三重一大”事項集體決策制度實施辦法，并嚴(yán)格落實。
9.黨組會與會長辦公會界限模糊。一些事務(wù)性、業(yè)務(wù)性工作也由黨組會議研究決定，黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分體現(xiàn)。
整改情況：
嚴(yán)格按照黨組會和會長辦公會會議制度召開相關(guān)會議。
10.因“三定”方案調(diào)整，常務(wù)副會長職數(shù)核減，秘書長崗位降為正科級，相關(guān)黨組班子成員積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新意識有所減弱，工作底氣不足，顧慮較多，個別班子成員考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，壓力傳導(dǎo)不夠到位。
整改情況：
對班子成員提出要求，在巡察整改專題民主生活會上，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，加強黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，實行電子考勤；對相關(guān)班子成員進(jìn)行了黨內(nèi)提醒談話。
11.沒有將意識形態(tài)工作列入黨組民主生活會和個人述職報告的重要內(nèi)容。兩名同志2018年、2019年民主生活會發(fā)言提綱未專題匯報意識形態(tài)工作；機關(guān)黨支部書記近三年述職述廉報告均未涉及意識形態(tài)工作內(nèi)容。
整改情況：
已按照落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)要求，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入黨的紀(jì)律檢查范疇，納入民主生活會重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告，并落實到位。
12.意識形態(tài)陣地建設(shè)存在短板。計劃生育協(xié)會官網(wǎng)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”專欄沒有意識形態(tài)工作專題宣傳，2018年10月16日以后該專欄未再更新，“科普園地”、“政策法規(guī)”、“調(diào)查研究”三個專欄2017年8月6日以后未再更新。
整改情況：
網(wǎng)站管理人員學(xué)習(xí)了網(wǎng)站運營、維護相關(guān)專業(yè)知識；制訂出臺了《市計生協(xié)網(wǎng)站管理辦法》，明確了責(zé)任分工；在市計生協(xié)官網(wǎng)黨建園地欄目中開展了社會主義核心價值觀宣傳；按要求更新了“科普園地”、“政策法規(guī)”、“調(diào)查研究”三個專欄。
13.“互動交流”中的“領(lǐng)導(dǎo)信箱”2019年3月2日留言“關(guān)于外地回鄉(xiāng)生第一胎的準(zhǔn)生證辦理”、2019年6月7日留言“我入黨需要為違法計劃生育證明證明辦理”、2019年6月27日留言“二胎要交罰款嗎”一直未回復(fù)。
整改情況：
學(xué)習(xí)了《湖南省計劃生育條例（2016版）》及其應(yīng)用解釋等政策知識，提高政策知識水平；制定出臺了《市計生協(xié)網(wǎng)站管理辦法》，規(guī)范市計生協(xié)網(wǎng)站管理；加強部室合作，及時回復(fù)了網(wǎng)友留言。
14.2017年7月至2020年6月期間的公務(wù)接待均無接待清單。
整改情況：
認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)規(guī)定和制度；巡察以后的接待均加上了接待清單；對財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨內(nèi)提醒談話，要求進(jìn)一步強化責(zé)任心，嚴(yán)格落實財務(wù)審批相關(guān)制度，杜絕同類事件再次發(fā)生。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
15.超標(biāo)準(zhǔn)列支市計生協(xié)第六次代表大會誤工補貼9400元，市紀(jì)委市監(jiān)委派駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組已作問責(zé)處理。
整改情況：
組織相關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《落實中央八項規(guī)定政策摘編》和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高了工作能力和水平；對相關(guān)工作人員進(jìn)行了黨內(nèi)提醒談話。
16.出臺《干部職工慰問獎勵制度》和《新聞宣傳及相關(guān)工作獎勵制度》，對干部職工子女升學(xué)給予2000元至5000元一次性獎勵及對新聞宣傳給予每篇20元至1000元獎勵，2018年以來雖然對有關(guān)經(jīng)費進(jìn)行了清退，但相關(guān)文件仍未廢止。
整改情況：
對市計生協(xié)機關(guān)管理制度中的《干部職工慰問獎勵制度》和《新聞宣傳及相關(guān)工作獎勵制度》進(jìn)行了修訂完善，取消不符合上級精神的相關(guān)條款。
17.未按要求扣繳醫(yī)療保險費個人部分。2019年1月至2020年10月應(yīng)由干部職工負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險個人部分35525元由單位承擔(dān)。
整改情況：
2020年10月起，已從干部職工工資中扣繳醫(yī)療保險個人部分；干部職工分兩次分別補繳了2019年1月至12月醫(yī)療保險個人部分18717元和2020年1月至10月醫(yī)療保險個人部分16865元，并分別于2020年12月24日和2021年6月22日上繳至財政賬戶。
18.無正式發(fā)票列支相關(guān)費用。2017年10月第1號憑證吳佩儒以領(lǐng)條領(lǐng)取勞務(wù)費2400元，2018年10月第8號憑證扶貧工作隊員以領(lǐng)條領(lǐng)取2018年工作經(jīng)費6000元。
整改情況：
2018年以后吳佩儒的勞務(wù)費全部開票領(lǐng)取，2019年以后，扶貧工作隊員的工作經(jīng)費全部憑發(fā)票報銷。
19.超范圍使用現(xiàn)金支付。2018年12月份第39號憑證使用現(xiàn)金支付辦公費、勞務(wù)費、差旅費、公務(wù)接待及其他支出共計40574元。
整改情況：
2019年以后現(xiàn)金支付逐年規(guī)范逐年減少，2020年全年支取現(xiàn)金減少到15000元，其他全部按有關(guān)規(guī)定打卡支付和授權(quán)支付。
20.關(guān)懷資金管理和發(fā)放不規(guī)范。沒有按要求出臺《生育關(guān)懷專項資金管理使用辦法》，超范圍發(fā)放計生協(xié)工作人員龔海清“生育關(guān)懷”慰問金500元，部分關(guān)懷資金領(lǐng)用和審批手續(xù)不齊。
整改情況：
制定出臺了《市計生協(xié)生育關(guān)懷專項資金管理使用辦法》，規(guī)范生育關(guān)懷資金使用；嚴(yán)格按《市計生協(xié)生育關(guān)懷專項資金管理使用辦法》使用生育關(guān)懷資金；收回了超范圍發(fā)放的500元生育關(guān)懷資金，并上繳至財政賬戶。
21.經(jīng)費審批不嚴(yán)格。2017年11月第15號憑證付圖書款10930元無經(jīng)手人、驗收人簽字；2020年4月第16號憑證支出12078元購買蘇泊爾電器慰問醫(yī)護人員無慰問人員清單。
整改情況：
加強學(xué)習(xí)，強化責(zé)任，完善程序，補齊了相關(guān)手續(xù)和附件資料。
22.會計機構(gòu)設(shè)置及內(nèi)部控制不規(guī)范。沒有按會計法要求設(shè)置專職會計，外請無代理記賬資質(zhì)的吳佩儒代理記賬，違反規(guī)定由出納負(fù)責(zé)財務(wù)審核和會計資料保管工作。
整改情況：
調(diào)整了會計機構(gòu)設(shè)置，由辦公室副主任兼任會計，負(fù)責(zé)審核并保管會計資料。
23.賬務(wù)處理不規(guī)范。2017年11月第13號憑證付租車費1566元無附件資料，2019年12月第16號憑證付貧困戶幫扶資金6400元無相應(yīng)原始憑證。
整改情況：
嚴(yán)格按照財務(wù)制度做好現(xiàn)金日記賬，并補齊了相關(guān)憑證資料。
24.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。未進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點，存在賬實不符問題。2017年12月第14號憑證購空調(diào)、2018年6月第15號憑證購電腦打印機未入固定資產(chǎn)財務(wù)賬。
整改情況：
已委托湖南龍興聯(lián)合會計師事務(wù)所開展了全面的資產(chǎn)清查并出具《婁底市計劃生育協(xié)會固定資產(chǎn)清查審計報告》，對未入賬的登記入庫，做到賬實相符。
25.財務(wù)報告程序不規(guī)范。年度財務(wù)報告未按協(xié)會章程規(guī)定經(jīng)理事會審議、批準(zhǔn)和監(jiān)督。
整改情況：
積極整改，從明年開始，年度財務(wù)報告按照協(xié)會章程規(guī)定經(jīng)理事會審議批準(zhǔn)執(zhí)行，并接受理事會監(jiān)督。
26.個別班子成員履行“一崗雙責(zé)”要求意識不強，缺乏斗爭精神，對錯誤傾向和苗頭沒有一抓到底的勇氣；2019年2月，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組反饋的財務(wù)審批不規(guī)范、考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題依然沒有整改到位。
整改情況：
要求班子成員按“一崗雙責(zé)”落實好黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制，抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作；安裝了電子考勤機考勤；對分管班子成員進(jìn)行了黨內(nèi)提醒談話，要求增強責(zé)任意識，強化日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭和傾向，營造風(fēng)清氣正的機關(guān)工作環(huán)境。
27.沒有按要求排查崗位廉潔風(fēng)險點，重要崗位廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)不完善，生育關(guān)懷專項資金的管理和使用存在廉潔風(fēng)險。
整改情況：
2020年12月18日召開了黨組擴大會議，全文學(xué)習(xí)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》（婁發(fā)〔2015〕7號）和中共婁底市委辦公室關(guān)于印發(fā)《婁底市運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法》的通知（婁辦發(fā)〔2019〕1號）文件，有效提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平；制定出臺了《市計生協(xié)生育關(guān)懷專項資金管理使用辦法》，規(guī)范專項資金的管理與使用；組織開展廉政風(fēng)險點排查，有效防范出現(xiàn)廉潔風(fēng)險。
28.2018年至2020年，市計生協(xié)黨組沒有按每年不少于4次的要求專題研究或部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
整改情況：
2020年12月18日召開黨組會議再次學(xué)習(xí)了婁發(fā)[2015］7號文件等相關(guān)文件，研究部署黨風(fēng)廉政工作。按照中共婁底市紀(jì)委《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作提示》要求，2020年兩次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，2021按最新要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
29.2018年和2019年，主要負(fù)責(zé)人沒有與內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)同志談心談話，相關(guān)負(fù)責(zé)人對工作崗位或分工發(fā)生變化的黨員干部、長期工作在一線的黨員干部沒有及時開展談心談話。
整改情況：
2020年12月18日召開了黨組會議，再次學(xué)習(xí)了婁辦發(fā)〔2019〕1號文件等相關(guān)文件；主要負(fù)責(zé)人與內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人開展了談心談話；相關(guān)負(fù)責(zé)人對工作崗位或分工發(fā)生變化的黨員干部、長期工作在一線的黨員干部開展了談心談話。
30.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程監(jiān)督、主動監(jiān)督不夠，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、查處問題線索力度不夠。
整改情況：
加強了與計生協(xié)黨組的雙向溝通交流，壓實黨組、基層黨組織日常監(jiān)督責(zé)任，切實加強對市計生協(xié)黨組的全程監(jiān)督，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、查處問題線索；3月24日組織了派駐單位紀(jì)檢分管領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)檢專干開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要求派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察工作人員積極參加各級紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強日常監(jiān)督能力。
31.內(nèi)部監(jiān)督力度不夠。紀(jì)檢工作專干對紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)不熟悉。
整改情況：
加強學(xué)習(xí)教育，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強監(jiān)督能力。一是參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月24，參加了派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；7月5日至9日參加市直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會組織的市直單位紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是加強個人自學(xué)。學(xué)習(xí)了《紀(jì)檢監(jiān)察工作核心法規(guī)》、《〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則〉學(xué)習(xí)問答》和有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察文件的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提升紀(jì)檢專干的業(yè)務(wù)水平，增強了內(nèi)部監(jiān)督能力。
32.2018年以來對優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、權(quán)益維護、基層組織建設(shè)等工作沒有進(jìn)行過專題調(diào)研。
整改情況：
加強了有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高工作水平；結(jié)合省計生協(xié)綜合調(diào)研，組織開展了會員之家宣傳服務(wù)窗口示范點建設(shè)的調(diào)研活動；組織開展了對全市計生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)工作的督查指導(dǎo)。
33.對村級計生協(xié)組織建設(shè)、“會員之家”陣地建設(shè)的指導(dǎo)不到位，對部分地方的虛報現(xiàn)象沒有及時糾正，基層計生協(xié)組織的活動開展不經(jīng)常，存在掛牌組織、掛牌理事和會員現(xiàn)象。
整改情況：
加強了有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；結(jié)合省計生協(xié)綜合調(diào)研，組織開展了會員之家宣傳服務(wù)窗口示范點調(diào)研活動；制定出臺了《信息統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作制度》；根據(jù)省計生協(xié)《關(guān)于加快推進(jìn)地方計生協(xié)改革工作的通知》精神，《婁底市計劃生育協(xié)會改革方案》（代擬稿）已征求市委組織部、市委編委、市財政局、市衛(wèi)健委意見，文件正在按程序?qū)徟?，文件明確了要進(jìn)一步優(yōu)化基層隊伍結(jié)構(gòu)，杜絕掛牌組織、掛牌理事和會員。
34.張貼懸掛在走廊外墻上的公告公示、作風(fēng)整治專欄等多處出現(xiàn)錯別字等明顯錯誤。
整改情況：
已認(rèn)真核對，對存在錯誤的展板重新制作，并于2020年11月中旬更換到位。
35.機關(guān)沒有黨小組，但在2018年的“三會一課”計劃方案中卻出現(xiàn)“黨小組會”的表述。
整改情況：
加強了黨務(wù)工作人員的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強化工作責(zé)任心，提高黨建工作業(yè)務(wù)水平。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
36.2015年9月《婁底市計劃生育協(xié)會機關(guān)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（婁編〔2015〕53號）規(guī)定市計生協(xié)職數(shù)為：會長1名（兼）、常務(wù)副會長1名（正處級）、專職副會長1名，秘書長1名（副處級），2018年4月經(jīng)市委提名、計生協(xié)選舉產(chǎn)生張旺夫為常務(wù)副會長、李軍為副會長、肖升紅為秘書長。2019年9月《關(guān)于婁底市計劃生育協(xié)會機構(gòu)編制事項調(diào)整的通知》（婁編〔2019〕85號）規(guī)定計生協(xié)職數(shù)為副會長1名，秘書長改為正科級，導(dǎo)致超配1名正處級常務(wù)副會長（張旺夫）、1名副處級秘書長（肖升紅）。
整改情況：
該問題已向市委組織部報告。
37.2019年9月《關(guān)于婁底市計劃生育協(xié)會機構(gòu)編制事項調(diào)整的通知》（婁編〔2019〕85號）將基層服務(wù)部更名為組織宣傳部、生育關(guān)懷部更名為家庭服務(wù)部。對更名的組織宣傳部、家庭服務(wù)部至今沒有重新任命。
整改情況：
根據(jù)市委編辦有關(guān)要求，召開了黨組會議，結(jié)合計生協(xié)工作實際，對更名后的部室職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，人員進(jìn)行了重新任命。
38.2020年3月30日，市計生協(xié)2020年第4次黨組會議：返聘已于2020年3月退休的龔海清同志擔(dān)任計生協(xié)扶貧工作隊員，并與龔海清同志簽訂了返聘協(xié)議，每月支付聘用費2600元，一直聘用至2020年12月31日止。
整改情況：
已終止了同龔海清同志的返聘協(xié)議，撤回了該扶貧工作隊員。
39.會員、志愿者隊伍建設(shè)不能適應(yīng)新時代計生工作發(fā)展的需要，缺少醫(yī)學(xué)、法律方面的專業(yè)性人才，冷江、漣源、雙峰等地未建立專業(yè)的計生家庭幫扶志愿者組織。
整改情況：
（1）2020年12月30日市計生協(xié)印發(fā)《關(guān)于建立婁底市優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康專家?guī)臁罚▕涫杏嬌鷧f(xié)發(fā)〔2020〕8號），目前已有專家?guī)斐蓡T19名。
（2）雙峰縣計生協(xié)已建立優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康專家?guī)?，有專業(yè)的計生家庭幫扶志愿者組織。漣源市、冷水江市計生協(xié)按照省、市的要求正在籌建優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康專家?guī)臁?/span>
40.干部選拔任用程序不規(guī)范。對擬提拔的胡剛、曾艷華、李倩、蔡百強沒有按要求填寫《干部人事檔案任前審核表》，沒有進(jìn)行任前談話，沒有發(fā)布考察預(yù)告、缺少干部考察材料。
整改情況：
胡剛等四人的干部考察材料因人事干部疏忽未放入個人檔案，現(xiàn)已全部歸檔，《干部人事檔案任前審核表》已按照要求補填到位；要求組織人事工作人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作能力，確保今后的選拔任用過程中做到程序規(guī)范，資料不遺漏，按時進(jìn)行歸檔；對分管人事班子成員、人事工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨內(nèi)提醒談話。
41.干部人事檔案審核管理不嚴(yán)格。沒有對孫長盛、蔡百強干部人事檔案進(jìn)行專項審核。曾艷華、李倩、蔡百強的任免材料沒有按要求在一個月內(nèi)歸檔。
整改情況：
認(rèn)真學(xué)習(xí)，強化責(zé)任，按要求對單位人事檔案進(jìn)行了一次審核清理，對孫長盛、蔡百強同志的人事檔案進(jìn)行了專項審核，并及時歸檔。
42.“三會一課”開展不規(guī)范。機關(guān)黨支部“三會一課”以領(lǐng)學(xué)文件為主，突出黨性鍛煉和對黨員干部的思想教育不夠，且沒有按要求落實活動次數(shù)，2018年支委會只有5次，黨員大會只有2次。
整改情況：
結(jié)合計生協(xié)工作實際制定出臺了《市計生協(xié)機關(guān)支部工作制度》，并嚴(yán)格落實。2020年每個班子成員為支部至少上了一次黨課，邀請了市委宣傳部、市委黨校專家學(xué)者授課4次，支委每月召開了一次以上會議，支部每季度召開了一次黨員大會。
43.談心談話落實不到位。支部書記與黨員之間、黨員與黨員之間沒有按要求開展談心談話。
整改情況：
嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，開展支部談心談話，要求支部委員與委員、委員與黨員、黨員與黨員之間，每年開展談心談話不少于1次，黨員出現(xiàn)思想波動時必須及時進(jìn)行談心談話，并制作了市計生協(xié)機關(guān)支部談心談話本予以記錄。支部書記與黨員之間、黨員與黨員之間按要求開展了談心談話。
44.民主生活會和組織生活會制度落實不夠到位。自我批評多，相互批評少，用工作問題代替思想和作風(fēng)問題，沒有達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的效果，2017年以來部分班子成員自我剖析材料中查擺出的問題年年重復(fù)出現(xiàn)。
整改情況：
加強了對《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定落實民主生活會相關(guān)內(nèi)容，要求班子成員認(rèn)真撰寫剖析材料，對照問題抓好整改落實；按要求在黨員之間談話中開展相互批評。2020年黨組民主生活會和機關(guān)支部組織生活會按要求開展了嚴(yán)肅、認(rèn)真的相互批評和民主評議黨員。
45.專題教育開展不扎實
（1）“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)不到位問題依然存在。
整改情況：
加強對黨的基本理論、基本知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹牢“以人民為中心思想”；市計生協(xié)聯(lián)合婁星區(qū)計生協(xié)、人文科技學(xué)院組織開展了世界避孕日主題宣傳服務(wù)活動，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識；組織開展了對全市計生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)工作的督查，進(jìn)一步提高優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)工作水平。
（2）“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的計生特殊家庭幫扶不到位問題依然存在。
整改情況：
①加大了相關(guān)政策的宣傳力度。在市計生協(xié)網(wǎng)站政策法規(guī)欄目里上傳了湖南省衛(wèi)計委、計生協(xié)關(guān)于印發(fā)《湖南省計劃生育特殊家庭重病大病住院護理補貼實施方案》的通知、《湖南省計劃生育條例（2016）》及其應(yīng)用解釋等政策法規(guī)；
②加大了計生特殊家庭幫扶工作力度。有序開展計生協(xié)健康保險、計生特殊家庭住院護理補貼項目，有效化解了計生特殊家庭后顧之憂；
③進(jìn)一步提高了幫扶服務(wù)水平。組織了市、縣兩級計生協(xié)赴益陽市桃江縣學(xué)習(xí)保險工作先進(jìn)經(jīng)驗；利用常德、懷化兩地計生協(xié)來我市開展計生特殊家庭幫扶工作和“暖心家園”項目工作參觀學(xué)習(xí)的機會，相互交流，取長補短，提升服務(wù)水平。
46.支部選舉程序不規(guī)范。2018年3月支部委員會選舉時選票上違規(guī)指定支部書記候選人；黨員大會選舉投票時沒有按要求對參會代表進(jìn)行資格審查，沒有轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的黨員也參與了投票并計入了有效票中。
整改情況：
加強了黨務(wù)工作人員的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強化工作責(zé)任心，提高黨建工作業(yè)務(wù)水平；嚴(yán)格按黨章黨規(guī)，開展支部選舉工作。
47.發(fā)展黨員不規(guī)范。入黨申請人胡剛遞交申請書之后沒有達(dá)到6個月的規(guī)定，就由支委會確定為入黨積極分子，且沒有按規(guī)定及時指定培養(yǎng)聯(lián)系人。
整改情況：
加強了黨務(wù)工作人員的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強化工作責(zé)任心，提高黨建工作業(yè)務(wù)水平；嚴(yán)格按黨章黨規(guī)，開展黨員發(fā)展工作。
48.黨建陣地建設(shè)有待加強。黨員活動室無黨建書報等學(xué)習(xí)讀物，不符合“五化”建設(shè)要求；沒有結(jié)合本單位實際制定黨支部工作制度；黨建宣傳欄無組織概況、崗位職責(zé)、支部議事規(guī)則、工作計劃等內(nèi)容。
整改情況：
為黨員活動室添置了報刊架，用于放置黨報黨刊，添置了書柜，用于放置黨建書刊雜志；結(jié)合計生協(xié)工作實際制定出臺了《市計生協(xié)機關(guān)支部工作制度》；對黨建工作展板進(jìn)行了更新，完善了黨建上墻資料。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
通過市委巡察發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)過3個月的全面整改，計生協(xié)黨組和全會黨員干部深刻認(rèn)識到，市委巡察是對市計生協(xié)黨組的一次全面政治體檢，切實增強了落實全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和行動自覺。下一步，計生協(xié)黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹市委巡察要求，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)，推動整改任務(wù)落實，確保整改成果運用到位，進(jìn)一步推動全市計生協(xié)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）加強學(xué)習(xí)教育，提高政治能力。強化中心組學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神作為重大政治任務(wù)，增強政治敏銳性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大計生協(xié)工作人員、會員、志愿者和計生群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。
（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保整改實效。進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨組要扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮示范表率作用，黨員干部要嚴(yán)謹(jǐn)求實，對照任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單，層層壓實責(zé)任，強化責(zé)任追究、跟蹤督辦，做到整改一個、銷號一個，鞏固整改成果，確保整改取得實效。
（三）堅持以人民為中心，服務(wù)計生家庭和育齡群眾。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對計生協(xié)工作的指示精神，按照中央群團改革精神和《中國計劃生育協(xié)會改革方案》、《湖南省計劃生育協(xié)會改革方案》要求，有序推進(jìn)全市計生協(xié)改革，發(fā)揮計生協(xié)橋梁紐帶作用，全面落實計生協(xié)各項工作任務(wù)，服務(wù)計生家庭和育齡群眾，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，推動計生協(xié)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：0738-8313466
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中共婁底市計劃生育協(xié)會黨組
2021年7月30日