根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年9月23日至12月23日,市委第五巡察組對市科協(xié)黨組開展了巡察。2021年4月13日,市委第五巡察組向市科協(xié)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市科協(xié)黨組收到巡察組反饋意見后,召開黨組會研究落實巡察反饋意見,深入剖析問題根源,制定切實可行的整改方案。成立由黨組書記、副主席為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,部室、中心負(fù)責(zé)人為成員的市科協(xié)落實巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體牽頭和統(tǒng)籌推進落實整改工作。
(二)迅速細(xì)化責(zé)任,全面落實整改。市科協(xié)黨組圍繞巡察反饋意見和問題,按照問題清、責(zé)任明、措施實的要求,制定巡察整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。召開專題民主生活會,班子成員主動就認(rèn)領(lǐng)的問題開展批評和自我批評,提出了切實可行的整改意見。做好整改的情況溝通與匯報,督促責(zé)任部室、中心限期完成整改,做到標(biāo)本兼治、舉一反三,確保問題整改取得實效。
(三)上下聯(lián)動推進,確保整改成效。市科協(xié)黨組切實擔(dān)起巡察整改工作主體責(zé)任,黨組書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,各責(zé)任部室、中心積極主動配合,同向發(fā)力、同頻共振,形成整改合力。班子成員帶頭改、主動改,構(gòu)建 “一級抓一級、層層抓落實”的整改工作責(zé)任體系,負(fù)責(zé)整改的牽頭部室、中心加強和參與部室的溝通聯(lián)系,遇到問題積極溝通協(xié)調(diào),保障整改情況落到實處。
(四)加強督促檢查,構(gòu)建長效機制。堅決杜絕過關(guān)心態(tài),在抓好集中整改的同時,著力找準(zhǔn)制度機制上的癥結(jié),建立長效機制,真正形成一批制度性成果。整改工作開展以來,市科協(xié)黨組修改完善了《中共婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組工作規(guī)則》《市科協(xié)機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)會議制度》等17個制度文件,并召開專題會議對制度進行了學(xué)習(xí),推動形成用制度管人、管事的長效機制,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、反饋問題整改階段進展情況
(一)聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況,進一步促進黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實。
(1)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)有待加強。
整改情況:
①在市科協(xié)網(wǎng)站設(shè)置深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察湖南時重要指示講話精神、“奮斗百年路、啟航新征程”黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國科協(xié)“十大”精神等專欄,更新信息200余條。 在“婁底科普”微信公眾號刊出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作重要論述等文章30余篇。
②修改完善了《婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會門戶網(wǎng)站管理辦法》,加強對門戶網(wǎng)站的管理,由辦公室主任負(fù)責(zé)管理網(wǎng)站,明確了信息發(fā)布要求,明確各部室、中心的工作職責(zé)。
理論學(xué)習(xí)不夠深入。
整改情況:
①以“黨史學(xué)習(xí)教育”為契機,組織機關(guān)干部黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)會黨史學(xué)習(xí)教育,采取請進來和走出去的方式,先后邀請7位專家領(lǐng)導(dǎo)前來授課,組織干部政治理論學(xué)習(xí)活動28次,研討交流6次、開展干部大講堂2次、專題讀書班1期、現(xiàn)場教學(xué)1次,舉辦黨史知識競賽活動1次,打造“書香科協(xié)”,通過各種形式的學(xué)習(xí),推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)不斷深入。
②印發(fā)了《2021年中共婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》,修改完善了《中共婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)會議制度》,進一步推進市科協(xié)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,推動理論武裝走深走實走心,提高干部職工的理論水平和工作能力。
③組織干部職工用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,在“每日黨史知識”欄目進行答題,通過微信轉(zhuǎn)發(fā)、傳播和分享,不斷提高“學(xué)習(xí)強國”平臺參與度與人均積分。并將學(xué)習(xí)情況與年度考核掛鉤,推進學(xué)習(xí)強國平臺的使用。2020年,在市直機關(guān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)管理組學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)情況通報中,市科協(xié)多次名列第一。
(3)理論指導(dǎo)實踐不夠。
整改情況:
①正確認(rèn)識理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)內(nèi)容相結(jié)合,召開了婁底市科協(xié)系統(tǒng)傳達學(xué)習(xí)兩院院士大會、中國科協(xié)“十大”會議精神會議,通過中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工政治理論學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合現(xiàn)場教學(xué)、讀書班、專題研討等,促進工作人員做到學(xué)有所思、學(xué)有所得,不斷提高知行合一的能力與水平。
②結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,班子成員帶隊深入基層走訪調(diào)研,制定了《婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會“我為群眾辦實事”實踐活動方案》和《婁底市科協(xié)黨支部“我為群眾辦實事”活動方案》,提出具體要求,狠抓落實,不斷解決基層科協(xié)和科技工作者的急難愁盼問題,組織開展微心愿活動、志愿服務(wù)、愛心捐贈活動30余次。
2.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。
(4)意識形態(tài)工作責(zé)任分工不明確。
整改情況:
①印發(fā)了《中共婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組關(guān)于調(diào)整班子成員分工的通知》,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志。
②在市科協(xié)網(wǎng)站和對外宣傳欄中及時更新了分工安排。
(5)黨組主體責(zé)任落實不到位。
整改情況:
印發(fā)了《市科協(xié)黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》,明確黨組每年專題研究意識形態(tài)工作不少于2次,2020年市科協(xié)黨組專題研究意識形態(tài)工作2次。2021年上半年已研究意識形態(tài)工作1次。
(6)部分班子成員未將意識形態(tài)工作作為述職報告或民主生活會的重要內(nèi)容。
整改情況:
①2020年的述職報告和民主生活會中以及2021年巡察整改民主生活會,全體班子成員都將意識形態(tài)工作作為個人述職和民主生活會的重要內(nèi)容。
②制定了《市科協(xié)黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》,明確了將意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。并將意識形態(tài)工作納入了干部考核指標(biāo),作為評價使用和實施獎懲的重要依據(jù)。
(7)對市級學(xué)會(研究會、協(xié)會)意識形態(tài)工作的監(jiān)管不到位。
整改情況:
①進一步加強對市級學(xué)會(研究會、協(xié)會)意識形態(tài)工作的指導(dǎo),在日常管理指導(dǎo)中,著重強調(diào)了意識形態(tài)工作,要求各學(xué)會(協(xié)會、研究會)加強對所屬學(xué)會組織微信公眾號、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、決策咨詢和建言獻策等重大活動、重要載體意識形態(tài)陣地的監(jiān)管。
②2021年,市科協(xié)社會組織行業(yè)黨委與市科協(xié)機關(guān)黨支部同時組織學(xué)習(xí),并做好學(xué)習(xí)記錄。
③先后舉辦婁底市科協(xié)學(xué)會工作暨業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班和婁底市科協(xié)系統(tǒng)意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)會議,開展意識形態(tài)和黨建工作培訓(xùn),提高學(xué)會人員工作水平和工作能力。
④印發(fā)了《婁底市科協(xié)所屬學(xué)會績效考核辦法(試行)》,將意識工作納入其中。明確年度述職評議時,要求支部書記對意識形態(tài)工作進行述職。2020年的述職報告中,學(xué)會(協(xié)會、研究會)支部書記均對意識形態(tài)工作進行了述職。
3.履職盡責(zé)有差距,提升全民科學(xué)素養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。
(8)科普宣傳氛圍不夠濃厚。
整改情況:
①創(chuàng)新宣傳形式,拓寬傳播渠道。協(xié)調(diào)對接市委宣傳部印發(fā)《全市科普宣傳報道工作方案》,建立科普宣傳聯(lián)絡(luò)機制,在婁底主流媒體開設(shè)科普宣傳專欄,開展工作動態(tài)和科普活動宣傳。
②利用新媒體傳播科普知識,開通婁底科普微信視頻號和科普婁底抖音號,每周推出2條科普視頻,先后推出新冠疫苗接種三大誤區(qū)、溺水岸上救護知識等視頻,為群眾提供更個性化、精準(zhǔn)化的科普服務(wù)。與婁底市廣播電視臺廣播交通頻道合作開通“每日科普”欄目,目前已制作水災(zāi)應(yīng)急安全知識、水果每日吃多少等音頻,每天3個時段滾動播出。
③繼續(xù)開展好科技下鄉(xiāng)等品牌科普活動,舉辦科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人大賽、科普進校園,推進科普小鎮(zhèn)建設(shè)、科普示范縣創(chuàng)建,積極參與湖南省科學(xué)素質(zhì)大賽、全國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)大賽,加大公眾參與度。推進科普信息化建設(shè),提高科普信息員注冊量與科普信息量的傳播,營造濃厚科普宣傳氛圍。
(9)牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方力度不夠。
整改情況:
①切實發(fā)揮好綱要工作牽頭抓總的作用,主動協(xié)調(diào)、積極聯(lián)系,認(rèn)真學(xué)習(xí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2021-2035)》要求,并做好宣傳。
②召開科普信息化推進會議,加大科普信息化建設(shè)力度,截止到6月底,科普信息員注冊人員達62000余人,傳播量達278萬余次,有效的推動科普中國內(nèi)容的有效落地。市科協(xié)被中國科協(xié)評為2020年科普中國信息員隊伍建設(shè)優(yōu)秀組織單位。
(10)科普隊伍力量有限。
整改情況:
①加強科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),組織全市科技輔導(dǎo)員參加省青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動和省青少年創(chuàng)意編程科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。舉辦婁底市青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,來自全市73所中小學(xué)校的166名科技輔導(dǎo)員參加培訓(xùn)。邀請省級科技教育專家授課,參訓(xùn)輔導(dǎo)員深受教育啟迪。
②市科協(xié)成立科技志愿者服務(wù)總隊,全市有科技志愿者組織118個,有科技志愿者4820余人,組織科技志愿服務(wù)活動58次。為了積極開展好科技志愿服務(wù)工作,積極督促各科協(xié)開展科技志愿服務(wù)活動并做好上傳科技志愿服務(wù)平臺。
(11)經(jīng)費投入不足,科普陣地設(shè)施發(fā)揮作用不明顯。
整改情況:
①積極向市委市政府匯報,爭取支持,加大科普經(jīng)費投入力度。
②制定《科普大篷車進校園實施方案》,積極開展科技下鄉(xiāng)和科普大篷車進校園活動,活動走進婁星區(qū)芙蓉學(xué)校,為在校學(xué)生帶去科普趣味小課堂及科普展板、科普流動展品。
4.學(xué)會工作存在短板。
(12)學(xué)會組織萎縮,發(fā)展不平衡。
整改情況:
①建立健全對市級學(xué)會的績效評估制度,制定并下發(fā)《婁底市科協(xié)所屬學(xué)會績效考核辦法(試行)》,加強對所屬學(xué)會的管理,督促、指導(dǎo)學(xué)會依法依規(guī)依章程開展工作。
②加大對學(xué)會組織的發(fā)展與培育,指導(dǎo)成立婁底市心理學(xué)會,婁底市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)學(xué)會目前正在開展籌備工作。
③結(jié)合新形勢新要求,積極探索學(xué)會組織實體化建設(shè)工作。組織市生態(tài)學(xué)會、農(nóng)學(xué)會、湖南人文科技學(xué)院等9家學(xué)會組織和高??茀f(xié)成立婁底市綠色創(chuàng)新學(xué)會聯(lián)合體,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
(13)企業(yè)科協(xié)發(fā)展力度不夠。
整改情況:
①加強與相關(guān)職能部門、園區(qū)及事業(yè)單位對接,加大企業(yè)科協(xié)的發(fā)展力度。增補婁底市企事業(yè)科協(xié)研究會會員,其中單位會員59個,個人會員124個。
②依托“科創(chuàng)中國”平臺建設(shè),推動建設(shè)科創(chuàng)中國湖南中心-婁底分中心,逐步錄入相關(guān)企業(yè)、專家,引導(dǎo)企業(yè)加強科技創(chuàng)新和科技交流。截至2020年底,全市85%的規(guī)模以上企業(yè)和科技類、高新技術(shù)類企業(yè)建立企業(yè)科協(xié)或加入企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會。
5.科技助力脫貧攻堅的合力尚未形成。
(14)與市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通不夠,沒有產(chǎn)生協(xié)同聯(lián)動效果和作用。如何發(fā)揮科技工作者自身優(yōu)勢,將精準(zhǔn)扶貧變?yōu)樽杂X行動缺乏有效的激勵機制。
整改情況:
①加強與市扶貧辦、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門溝通,開展學(xué)會服務(wù)站建設(shè),動員科技工作者深入鄉(xiāng)村,走村入戶傳播科學(xué)知識,田間地頭推廣實用科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮科協(xié)組織人才智力優(yōu)勢,助力鄉(xiāng)村振興。先后組織召開“科技助力鄉(xiāng)村振興-助農(nóng)行動”工作推進會和科技工作者座談會,建立市級學(xué)會服務(wù)站6個,指導(dǎo)雙峰、新化等縣市區(qū)成立農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會,搭建平臺出售產(chǎn)品,通過各渠道銷售貧困戶和科普示范基地滯銷產(chǎn)品。
②2021年,與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人才辦聯(lián)合開展“我為群眾辦實事 百名專家下基層”活動,婁底市綠色創(chuàng)新學(xué)會聯(lián)合體科技志愿服務(wù)專家團的130名涉農(nóng)專家,對口幫扶162家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范基地,通過技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、科學(xué)普及、產(chǎn)業(yè)布局等四個方面開展技術(shù)服務(wù),助力鄉(xiāng)村振興。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制研究、部署、推進不到位,防范廉政風(fēng)險意識不強。
(15)部分黨員干部認(rèn)為科協(xié)是清水衙門,沒實權(quán)少項目、少經(jīng)費,想腐敗都沒機會,未緊密結(jié)合工作實際認(rèn)真梳理分析廉政風(fēng)險點。
整改情況:
①2021年4月1日,召開婁底市科協(xié)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達學(xué)習(xí)了省科協(xié)系統(tǒng)2021年黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會議和中共婁底市第五屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議精神,觀看警示教育片《致命的決口》,對科協(xié)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署。
②黨組主要負(fù)責(zé)人加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性教育,加強對分管部室、中心負(fù)責(zé)人廉政教育提醒,及時發(fā)現(xiàn)、糾正苗頭性、傾向性問題。2021年上半年,領(lǐng)導(dǎo)班子成員共開展談心談話45次。
③加強廉政文化學(xué)習(xí)宣傳,在市科協(xié)機關(guān)設(shè)置了廉政文化的宣傳欄,認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的各類違法違紀(jì)案的通報文件,不斷筑牢拒腐防變底線思維。
④結(jié)合工作實際,認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點,修訂完善《市科協(xié)財務(wù)管理制度》《市科協(xié)公車管理辦法》。
2.財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,財務(wù)管理有待進一步加強。
(16)違反差旅費報銷管理規(guī)定。
整改情況:
①對以往的差旅費報銷情況進行了核查,對違規(guī)報銷進行了退繳。
②修訂完善《市科協(xié)財務(wù)管理制度》,規(guī)范差旅費用報銷流程和手續(xù),堵塞管理漏洞,組織全體干部職工學(xué)習(xí)了新修訂的各項規(guī)章制度。對市科協(xié)中層以上黨員干部進行集體談話。
(17)違反公務(wù)接待管理規(guī)定。
整改情況:
①對以往的公務(wù)接待情況進行了核查。
②組織財務(wù)會計人員積極參加市直單位舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
③修訂完善《市科協(xié)財務(wù)管理制度》中有關(guān)公務(wù)接待費開支規(guī)定,加強了干部職工對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育。
④對市科協(xié)中層以上黨員干部進行集體談話。
(18)違反政府采購和支付管理相關(guān)規(guī)定,存在廉政風(fēng)險。
整改情況:
①對車輛維修、印刷、會議、辦公設(shè)備采購進行了核查。
②加強干部職工對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實政府采購相關(guān)規(guī)定,進一步完善財務(wù)管理制度,加強內(nèi)部監(jiān)督管理,做到定點采購、定點維修。修訂完善《市科協(xié)公車管理辦法》《市科協(xié)財務(wù)管理制度》等各項制度,對照崗位職責(zé),查擺廉政風(fēng)險點。
③對相關(guān)人員了進行處理。
(19)違反會議費、培訓(xùn)費管理相關(guān)規(guī)定。
整改情況:
①對會議費、培訓(xùn)費進行了核查。
②修訂完善《市科協(xié)財務(wù)管理制度》,嚴(yán)格按照財政紀(jì)律要求規(guī)范會議、培訓(xùn)等用餐費用開支,堅決做到不踩“紅”線。2021年6月4日組織全體干部職工學(xué)習(xí)了新修訂的各項規(guī)章制度。
③對市科協(xié)中層以上黨員干部進行集體談話。
(20)會計基礎(chǔ)工作不扎實,部分原始憑證不合規(guī)或附件不全,存在漏洞。
整改情況:
①對財務(wù)賬目進行了核查。
②進一步加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加全市財務(wù)系統(tǒng)集訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。修訂《市科協(xié)財務(wù)管理制度》等制度,規(guī)范財務(wù)報銷憑證,確保所有報銷的原始憑證合規(guī)、附件齊全,原始清單真實有效,堵塞漏洞。
③對相關(guān)人員進行了處理。
3.違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在,存在違規(guī)發(fā)放補助和評審費的情況。
(21)對未納入公務(wù)交通補貼范圍的事業(yè)單位人員,發(fā)放城區(qū)公務(wù)出行交通保障費;違規(guī)向本單位職工發(fā)放評選活動評審費。
整改情況:
①相關(guān)人員對違規(guī)發(fā)放的費用進行了退繳。
②從2020年6月起事業(yè)單位工作人員根據(jù)《關(guān)于公務(wù)用車制度改革實施方案的批復(fù)》(婁車改辦發(fā)〔2020〕117號)文件發(fā)放車補。
③督促全體干部職工遵守財務(wù)管理制度,建立健全評審專家?guī)?,今后凡涉及項目評審一律從專家?guī)炖锍槿≡u審專家進行評審。
④對相關(guān)人員進行了處理。
4.貫徹落實“厲行節(jié)約、反對浪費”精神有差距。
(22)一般性支出管控不嚴(yán),不注重資金使用效益,部分支出缺乏必要性和合理性。
整改情況:
①堅決貫徹落實“厲行節(jié)約、反對浪費”要求,加強對干部職工的學(xué)習(xí)教育。
②修訂完善《婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會政府采購內(nèi)部控制制度》《市科協(xié)財務(wù)管理制度》,嚴(yán)格按照規(guī)定,嚴(yán)格審核把關(guān),實報實銷,不斷提高資金使用效益,把有限的資金用到實處,杜絕浪費情況發(fā)生。
③對相關(guān)人員進行了處理。
5.作風(fēng)建設(shè)仍有改進空間。
(23)主動服務(wù)基層意識有待加強。
整改情況:
①提高基層服務(wù)意識,結(jié)合“我為群眾辦實事”活動,黨組成員帶頭,采取專題調(diào)研和自主選題相結(jié)合,帶隊前往市級學(xué)會、企業(yè)開展調(diào)研,聽取一線科技工作者的訴求和建議,為基層科協(xié)組織與科技工作者辦好事,辦實事,幫助基層解決實際問題。
②積極開展“四聯(lián)工作”,促進科協(xié)專職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)科協(xié)、科協(xié)干部聯(lián)系科協(xié)常委、科協(xié)常委聯(lián)系委員、科協(xié)委員聯(lián)系科協(xié)組織,通過多種聯(lián)系渠道和方式,開展雙向互動,推進科協(xié)工作延伸到基層,把服務(wù)文章做到基層。
(24)日??记诠芾碛写訌?。
整改情況:
①加強日常考勤管理制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤紀(jì)律,加強日??记诠芾?。
②進一步修改完善《市科協(xié)考勤管理制度》,建立臺賬,規(guī)范請銷假程序。
③組織抽查,通報出勤情況,將日??记诔銮诮Y(jié)果納入到年度績效考核,作為干部職工評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
1.黨建主體責(zé)任履行不到位,黨建工作存在短板。
(25)發(fā)展黨員不嚴(yán)肅、不規(guī)范。
整改情況:
①黨組對黨支部工作加強指導(dǎo),組織科協(xié)機關(guān)支部對《黨章》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)進行了學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員,不斷提高規(guī)矩意識,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。
②對相關(guān)人員進行了處理。
(26)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改情況:
①嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員、談心談話等黨的基本組織生活制度。按照“紅臉出汗”的要求,認(rèn)真開展批評與自我批評,高質(zhì)量開好組織生活會。2019年、2020年的組織生活會剖析深刻、批評坦誠、有辣味。
②修改完善了《婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施細(xì)則》,對談心談話的主體與對象、主要內(nèi)容、組織實施等進一步進行了明確。
③對相關(guān)人員進行了批評教育。
(27)班子民主生活會問題整改走過場,缺少實際行動。
整改情況:
嚴(yán)格按照《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,按照程序開展市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在巡察整改民主生活會,班子成員結(jié)合科協(xié)實際認(rèn)真反思,深入查找存在的問題,建立民主生活會和組織生活會問題臺賬,對存在的問題逐一銷號,做到真查真改真批,抓好落實。
(28)黨建陣地建設(shè)有待加強。
整改情況:
①加強黨建陣地建設(shè),完善黨員活動室上墻資料,增加入黨積極分子制度、黨員管理制度、黨費收繳制度等相關(guān)制度。
②按要求設(shè)置黨務(wù)公開欄,嚴(yán)格按照組織概況、責(zé)任分工、工作計劃、公開承諾、黨務(wù)公示等板塊進行設(shè)置。
③設(shè)置新的黨員活動室,進一步規(guī)范黨建陣地建設(shè)。
2.落實管黨治黨政治責(zé)任不到位,黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟,黨員干部違紀(jì)事件仍有發(fā)生。
(29)2017年以來,市科協(xié)干部有3人受到黨紀(jì)處理。
整改情況:
①黨組落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,加強對干部職工的日常監(jiān)督管理。
②落實好談心談話活動,及時了解掌握干部職工的思想動態(tài),幫助解決干部職工關(guān)心的熱點、難點問題,對有輕微違紀(jì)行為或有苗頭性、傾向性問題的干部職工,及時進行提醒教育、批評教育,對發(fā)生違紀(jì)的問題嚴(yán)肅查處。
3.干部人事管理工作有待進一步規(guī)范。
(30)干部選拔任用工作未做到嚴(yán)格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事。
整改情況:
①加強人事工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進一步強化工作責(zé)任意識,改進變工作作風(fēng),按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,嚴(yán)格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事。
②對相關(guān)人員進行了處理。
(31)干部人事檔案管理需要加強。
整改情況:
①未及時歸檔的材料已歸檔,檔案材料缺失的已按要求進行補充完善,對入檔材料不規(guī)范進行了糾正。
②嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》要求,加強干部檔案日常管理,對每年產(chǎn)生的新的檔案資料及時入檔,確保檔案內(nèi)容真實準(zhǔn)確、材料齊全完整。
③對相關(guān)人員進行了處理。
4.干部隊伍建設(shè)不科學(xué),缺少規(guī)劃,年齡老化,結(jié)構(gòu)失衡。
(32)干部隊伍建設(shè)不科學(xué),第一學(xué)歷為高中或以下學(xué)歷占比近60%,對機關(guān)干部提高科學(xué)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的培訓(xùn)較少。
整改情況:
①積極向上級組織部門做好協(xié)調(diào)匯報,進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。市科協(xié)在職干部職工通過繼續(xù)教育,不斷提升自身的文憑和水平能力。
②對新進人員提出知識、學(xué)歷、年齡等方面的要求,逐步優(yōu)化科協(xié)干部隊伍。
③舉辦科協(xié)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升科協(xié)干部隊伍業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過3個月的集中整改,市科協(xié)巡察整改工作已取得階段性成效,通過落實一批措施、整治一批難題、健全一批制度等方式,促進科協(xié)工作效能再提升。下一步,我們將嚴(yán)格對照巡察問題清單,切實抓好舉一反三、建章立制,從嚴(yán)從實、堅持不懈,嚴(yán)防前緊后松、虎頭蛇尾,持續(xù)深化和鞏固巡察整改成果,杜絕問題反彈回潮。
一是強化政治擔(dān)當(dāng),加強思想理論學(xué)習(xí)。不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是壓緊壓實責(zé)任,推動問題后續(xù)整改。對整改到位的問題,組織開展“回頭看”,鞏固整改成果,抓好同質(zhì)、同類問題整改,嚴(yán)防問題反彈;對仍需深化整改和需要長期堅持的問題,嚴(yán)格按照整改方案落實整改措施,確保余下問題全部整改到位。
三是健全長效機制,鞏固巡察整改成果。著力抓好制度的執(zhí)行,確保制度管用、治本、長效,形成制度管權(quán)管事管人工作體系,使制度機制最大程度發(fā)揮作用,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
四是推動干事創(chuàng)業(yè),促進工作高質(zhì)量發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品的供給,為群眾提供精準(zhǔn)化科普產(chǎn)品,繼續(xù)開展青少年科技教育活動,深入推動學(xué)會能力提升,引導(dǎo)學(xué)會在農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生中主動作為。組織開展各類培訓(xùn)活動,著力打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,推動科協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
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中共婁底市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組
2021年7月30日