根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月23日至12月23日,市委第五巡察組對市僑聯(lián)黨組進行了巡察。2021年4月8日，市委第五巡察組向市僑聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和市委巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、組織整改落實情況

對照市委第五巡察組反饋的3個類別24個具體問題，目前已基本完成整改22個，正在整改的2個，取得了階段性成效。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及有關(guān)文件精神，以市委第五巡察組反饋意見為契機，圍繞中心，服務(wù)大局，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好“黨建帶僑建”，并把巡察反饋的相關(guān)意見融入2021年的工作當(dāng)中。巡察整改工作由班子成員牽頭，各部室全力配合，做到立行立改。黨組加大監(jiān)督力度，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)抓好整改督促。為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻市僑聯(lián)的應(yīng)有之力，不辜負(fù)市委的期望和僑界群眾的信任。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任。市委巡察反饋會議一結(jié)束，市僑聯(lián)第一時間組織召開了黨組（擴大）會議，成立落實市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市僑聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，對巡察整改落實工作負(fù)總責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起整改落實第一責(zé)任人責(zé)任。設(shè)立整改工作辦公室，確定了整改方案、整改措施，整改時間及整改要求，對每個方面的每一個具體問題，明確了責(zé)任部室、責(zé)任人。黨組帶頭剖析問題、分析原因，列出問題責(zé)任清單，明確整改任務(wù)與整改時間，把巡察整改作為重中之重的工作，與黨史學(xué)習(xí)教育、建黨百年活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進。從2020年11月26日起先后召開10次會議研究部署調(diào)度巡察整改工作，領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)行政例會、工作調(diào)度會、政治學(xué)習(xí)中多次安排整改工作，強調(diào)整改要求，要求僑聯(lián)全體人員真正把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去、把問題擺進去，動真碰硬，強力推進。

（三）建立長效機制，推動工作進展。根據(jù)市委巡察組反饋意見，制定了《關(guān)于落實市委第五巡察組反饋意見整改方案》，對照落實整改的問題，逐項研究確定整改責(zé)任部門和責(zé)任人，堅決做到真改、實改、限期改。深刻反思問題存在的思想根源、制度根源和工作根源，認(rèn)真梳理近年來出臺的各項工作制度，對標(biāo)中央、省、市相關(guān)精神，逐項健全和完善，為推動各項工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化提供制度保障。

 二、反饋問題整改階段進展情況

（一）聚焦黨的理論路線方針政策和上級黨委決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。

（1）學(xué)習(xí)宣傳貫徹不到位，官網(wǎng)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用有待提升。

整改情況：

一是強化黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和機關(guān)干部專題學(xué)習(xí)教育，制定了《“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)習(xí)評比競賽活動方案》，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。二是完善網(wǎng)站管理機制，研究制定《婁底市僑聯(lián)系統(tǒng)宣傳信息工作考評辦法》和《婁底市僑聯(lián)門戶網(wǎng)站管理制度》，對宣傳信息稿件實行“三審”制，把好審核關(guān)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。三是立行立改宣傳內(nèi)容。從2020年11月至7月，在僑聯(lián)門戶官網(wǎng)上更新了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述等內(nèi)容20余篇，宣傳稿件56篇。四是開設(shè)專題專欄。2020年12月，對官網(wǎng)進行改版優(yōu)化，提高安全性能，加快更新速度，開設(shè)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專欄和黨史學(xué)習(xí)教育專欄，及時更新學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮官網(wǎng)政治引領(lǐng)作用。五是開設(shè)了僑聯(lián)微信公眾號。2021年5月開始上線試運營，推送動態(tài)信息11條。

（2）學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，個別黨員學(xué)習(xí)流于形式，心得體會存在網(wǎng)上抄襲和重復(fù)使用現(xiàn)象。

整改情況：

一是對三名學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的干部進行了談話提醒，嚴(yán)肅批評教育，責(zé)令立行立改，重寫心得體會。二是嚴(yán)格考評制度，杜絕類似情況再次發(fā)生。三是加大學(xué)習(xí)教育力度，進一步提高干部的專業(yè)能力和理論素養(yǎng)。

（3）反饋問題：學(xué)用結(jié)合不緊密，用新思想指導(dǎo)僑聯(lián)工作實踐，推動僑務(wù)事業(yè)發(fā)展成效不夠顯著。

整改情況：

一是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于把僑聯(lián)組織建設(shè)成廣大僑胞的團結(jié)之家、溫暖之家、奮斗之家的指示精神，加強僑聯(lián)組織政治性、先進性、群眾性建設(shè)，充分利用網(wǎng)站、微信聯(lián)系、走訪座談等形式，及時在黨員干部及僑界群眾中傳達貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，團結(jié)引領(lǐng)僑界群眾聽黨話、跟黨走，同圓共享中國夢。二是加大推動基層“僑胞之家”建設(shè)力度，擴大僑聯(lián)組織覆蓋面、影響力。巡察后新建“僑胞之家”1家，全市現(xiàn)共有僑胞之家9家。

（4）如何加強機關(guān)建設(shè)、理順工作機制，激發(fā)工作活力、充分調(diào)動干部謀事創(chuàng)業(yè)積極性，發(fā)揮好橋梁紐帶作用方面，開創(chuàng)性不夠。

整改情況：

一是調(diào)整部室分工，進一步明晰工作職責(zé)。二是出臺《市僑聯(lián)公務(wù)員平時考核工作實施方案》，完善獎懲措施，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。三是修改完善僑聯(lián)“四聯(lián)”工作制度。

（5）對歸僑僑眷底數(shù)不清。

整改情況：

一是為進一步凝聚僑界力量致力于“三高四新”戰(zhàn)略，開展全市新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研，共走訪調(diào)研僑（海歸）企46家，進一步摸清新僑及僑企底數(shù)，撰寫《婁底市僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告》。二是與市僑辦對接，聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展“訪僑企、辦實事、開新局”調(diào)研活動通知》，從5月開始進行調(diào)查摸底、實地走訪，摸清全市涉僑企業(yè)底數(shù)。三是在全市開展了僑情調(diào)查，更新了僑情底數(shù)。

對僑界的政治引領(lǐng)工作有待加強。

整改情況：

一是強化意識形態(tài)工作責(zé)任制，守好僑界意識形態(tài)工作“責(zé)任田”。二是加強僑聯(lián)網(wǎng)站、QQ群、微信群、公眾號等陣地建設(shè)管理，如在市僑聯(lián)網(wǎng)站改版后，加強宣傳板塊、學(xué)習(xí)板塊、僑界風(fēng)采等板塊的建設(shè)，加大宣傳力度，把握正確導(dǎo)向，提升引領(lǐng)效果。 三是以中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展了僑界“僑心永向黨”系列活動，引領(lǐng)僑界群眾聽黨話、跟黨走，不斷鞏固僑界思想政治基礎(chǔ)。四是加大先進典型推介力度，今年先后推薦1名僑務(wù)工作者和3名僑界青年被評為全省先進，并在僑界廣泛宣傳。

聯(lián)誼活動覆蓋面不廣、參與度不高。

整改情況：

組織開展有僑務(wù)工作者、歸僑僑眷、海歸、海外華僑華人等海內(nèi)外僑界群眾參與度高的活動，通過開展中國共產(chǎn)黨成立100周年系列慶?；顒訑U大聯(lián)系面，加強對僑界的思想政治引領(lǐng)。一是開展“守護一江碧水·建設(shè)美麗家園”資江增殖放流活動，參與對象：僑務(wù)工作者、歸國留學(xué)人員、歸僑僑眷、志愿者。二是開展“僑心永向黨·奮進新征程”僑界黨史知識學(xué)習(xí)競賽活動，參與對象：僑務(wù)工作者、歸國留學(xué)人員、歸僑僑眷。三是開展“僑心永向黨·同圓中國夢”詩詞楹聯(lián)書法藝術(shù)展。參與對象：僑務(wù)工作者、海外僑胞、歸僑僑眷、留學(xué)人員。四是組建市僑界氣排球隊，并參加2021“僑心向黨”湖南省僑界氣排球賽榮獲二等獎。

與海外華人華僑聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼渠道不夠廣泛。

整改情況：

一是對僑胞較多的國家和地區(qū)，分別建立微信聯(lián)系群，明確專人負(fù)責(zé)日常管理、聯(lián)系。二是充分利用省僑聯(lián)平臺，開展僑界“僑心永向黨”系列聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動。三是建立了婁底僑商會、婁底市“僑之家”、婁底市僑界青年等微信群，利用“互聯(lián)網(wǎng)+僑聯(lián)工作”從網(wǎng)上加強僑界思想政治引領(lǐng)，為他們提供聯(lián)誼交流互助共贏平臺，充分發(fā)揮好僑商會、留聯(lián)會作用。四是經(jīng)過前期調(diào)查摸底工作，確定了僑靑委發(fā)起人3名，建立了婁底僑界青年聯(lián)絡(luò)群，發(fā)展成員111人，擬在下半年成立僑靑委，加強新僑引領(lǐng)。

參政議政職能發(fā)揮不充分。

整改情況：

一是積極搭建僑界代表委員參政議政平臺，對全市僑界人大代表、政協(xié)委員進行了調(diào)查摸底，婁底有僑身份的人大代表20人，政協(xié)委員28人，同時建立了由僑界代表和政協(xié)委員組成的市僑聯(lián)參政議政微信群，主動加強與僑界人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系，積極鼓勵撰寫信息及提案、建議案，加大建言獻策力度。二是制定《婁底市僑聯(lián)系統(tǒng)宣傳信息工作考評辦法》，強化工作責(zé)任。三是分期分批派送5名僑聯(lián)干部參加中國僑聯(lián)、省僑聯(lián)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是安排2名年輕干部去市委辦跟班學(xué)習(xí)。

落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任不到位。

整改情況：

一是將中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，進一步強化工作意識。二是黨組按要求召開專題會議研究意識形態(tài)工作。三是出臺了《婁底市僑聯(lián)黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制》、《婁底市僑聯(lián)黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。四是按要求向上級黨委專題匯報意識形態(tài)工作。

（11）搶占新聞輿論陣地意識不強，網(wǎng)絡(luò)陣地管理不規(guī)范。

整改情況：

一是制定了《婁底市僑聯(lián)門戶網(wǎng)站管理制度》、《婁底市僑聯(lián)系統(tǒng)宣傳信息工作考評辦法》，對宣傳信息稿件實行“三審”制，網(wǎng)站管理責(zé)任到人，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)陣地管理。二是組織學(xué)習(xí)了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作制和網(wǎng)絡(luò)安全嚴(yán)格按照制度工作責(zé)任制等有關(guān)文件精神。三是黨組召開會議專題研究了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作，進行了工作部署安排。四是對網(wǎng)站進行改版，截至2021年7月8日更新僑聯(lián)動態(tài)76篇。五是2021年5月開設(shè)了僑聯(lián)微信公眾號，及時更新僑聯(lián)工作動態(tài)，截至2021年7月8日已更新動態(tài)11篇。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面

（12）落實工作的質(zhì)量和效率有待提高。

整改情況：

一是分期分批組織干部參加上級僑聯(lián)舉辦的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》培訓(xùn)班。二是出臺《市僑聯(lián)公務(wù)員平時考核工作實施方案》，根據(jù)德、能、勤、績、廉及日常表現(xiàn)對干部進行季度考核，客觀公正地作出評價。三是對全市機關(guān)和事業(yè)單位55歲以下正科級以上“僑”身份的干部進行了摸底并報市委組織部和市委統(tǒng)戰(zhàn)部。

（13）存在機關(guān)化、行政化傾向。機關(guān)干部平時在辦公室的時間較多，深入基層調(diào)研少；忙于機關(guān)事務(wù)性工作多，幫助僑界群眾、僑企解決實際問題和困難少。

整改情況：

進一步改進工作作風(fēng)，增強宗旨意識，深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，在深入調(diào)查、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，注重在“研究”上多做文章，多為僑界群眾和僑企鼓與呼，幫他們解難題、辦實事，一是深入開展“我為群眾辦實事”活動。二是開展新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研。三是開展“訪僑企、辦實事、開新局”調(diào)研活動。

（14）違規(guī)支付，存在風(fēng)險和漏洞。

整改情況：

一是加強財務(wù)人員及財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。二是加大財經(jīng)紀(jì)律及黨風(fēng)廉政教育力度。三是修訂完善了《財務(wù)管理制度》和《政府采購內(nèi)部控制制度》，規(guī)范采購、支付和管理流程。

（15）固定資產(chǎn)購置管理不規(guī)范。

整改情況：

一是強化從業(yè)人員嚴(yán)守政策法規(guī)意識，規(guī)范財務(wù)管理。建立了《物品采購保管制度》，規(guī)范固定資產(chǎn)管理。二是進行了固定資產(chǎn)清查，向財政局申請報廢了一批電腦、辦公桌椅等超過使用年限的國有資產(chǎn)。

（16）涉僑公務(wù)接待管理有待加強。

整改情況：

一是參照婁財行〔2018〕187號文件，〔2019〕5號，〔2018〕296號等指導(dǎo)性文件，修訂完善婁底市僑聯(lián)財務(wù)管理制度。二是嚴(yán)格履行審批手續(xù)，層層把關(guān)，對不符合規(guī)范要求的票據(jù)，堅決不予報銷。三是修訂完善了《涉僑接待管理制度》，規(guī)范接待及報賬審批流程。四是對不合規(guī)的發(fā)票責(zé)令相關(guān)人員整改落實。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面

（17）支部會議記錄不規(guī)范、不嚴(yán)肅，支部會議記錄格式不規(guī)范，要素不全。

整改情況：

一是對支部成員加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作水平。二是參照市直機關(guān)工委的標(biāo)準(zhǔn)會議記錄格式，嚴(yán)格規(guī)范記錄，做到要素齊全，內(nèi)容規(guī)范。三是組織支委會成員到優(yōu)秀支部學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法。

（18）支部主題黨日活動開展不規(guī)范。

整改情況：

一是強化支部工作責(zé)任，提高支部工作水平。二是每年年初做好年度主題黨日、“三會一課”活動計劃，按計劃高質(zhì)量開展主題黨日活動。

（19）黨內(nèi)談心談話質(zhì)量不高。

整改情況：

一是進一步提高對“談心談話”重要性的認(rèn)識。談心談話做到了“四談”，即談黨性原則、談思想認(rèn)識、談工作情況、談自身存在的問題和改進方向。二是強化談心談話責(zé)任落實。召開民主生活會和組織生活會，會前組織黨員開展談心談話活動，使談心談話常態(tài)化、制度化。三是加強每次談話內(nèi)容的針對性，要求黨員干部在談心談話前做好充分準(zhǔn)備做到有的放矢講真話講實話講管用的話。

（20）機關(guān)干部入口比較單一，交流和輪崗不暢。

整改情況：

一是多跟上級和相關(guān)部門溝通匯報僑聯(lián)的實際情況和困難，爭取市委對僑聯(lián)工作和僑聯(lián)干部的關(guān)心與支持。二是積極籌備市僑聯(lián)換屆，通過換屆，調(diào)整僑聯(lián)班子。三是加大干部教育培養(yǎng)力度，增強僑聯(lián)干部自身競爭力。

（21）干部擔(dān)當(dāng)精神不強。

整改情況：

一是加強干部思想教育，有針對性地開展談心談話，解開干部思想上的“疙瘩”。二是加強干部教育，增強干部干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺。三是用好干部平常考核機制，增強干部干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。四是樹立正確的選人用人及評先評優(yōu)導(dǎo)向，將干事創(chuàng)業(yè)作為重要考量標(biāo)準(zhǔn)。

（22）結(jié)合“僑”的特點，組織開展理論研討、僑聯(lián)政策研究不夠。通過請進來、走出去等多種方式交流學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平還有差距。

整改情況：

一是圍繞僑界熱點難點問題進行涉僑民意調(diào)研，撰寫《僑情專報》上報中國僑聯(lián)和省僑聯(lián)。二是圍繞基層僑聯(lián)組織建設(shè)和新僑、僑企發(fā)展等開展了調(diào)查研究，撰寫了調(diào)研報告。三是已分期分批組織干部參加中國僑聯(lián)、省僑聯(lián)舉辦的業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)。安排年輕干部于2021年4月和7月參加市委辦為期各1個月的跟班學(xué)習(xí)。四是安排部室負(fù)責(zé)人參加市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》培訓(xùn)班。

（23）黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度還不夠。

整改情況：

一是黨組按要求每半年專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是有計劃地開展干部隊伍黨風(fēng)廉政教育并開展深入討論；三是請紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課；四是適時對單位內(nèi)部存在的風(fēng)險隱患和工作差距進行研究討論，查漏補缺。五是修訂完善內(nèi)部管理制度11個。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

經(jīng)過集中整改，市僑聯(lián)黨組整改落實工作已取得了階段性成果，但對照市委巡察組提出的高質(zhì)量整改要求還有差距。為此，市僑聯(lián)黨組將繼續(xù)按照市委巡察組的要求，進一步強化主體責(zé)任，以“釘釘子”精神全面持續(xù)抓好整改整治工作，不折不扣做好巡察反饋問題整改。   

（一）持續(xù)夯實思想基礎(chǔ)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述和對湖南工作的指示批示精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)緊密結(jié)合起來，學(xué)深悟透、融會貫通，提高政治站位，強化理論武裝，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以高度的政治責(zé)任感持續(xù)抓好巡察整改工作。

（二）持續(xù)抓好問題整改。提高政治站位，把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成整改的事項，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈；對需要長期整改的事項，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進；對還在整改、尚未徹底完成的問題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，堅持一抓到底，全面完成整改任務(wù)。

（三）全面落實從嚴(yán)治黨。以深入抓好巡察整改工作為契機，堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不懈推進作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾“四風(fēng)”，確保中央八項規(guī)定精神和省委、市委等有關(guān)規(guī)定落到實處。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，進一步形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，促進作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)落地生根。

（四）深化長效機制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)整改工作，及時將階段性的有效舉措轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，將成功的做法運用到各項工作之中。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將黨史學(xué)習(xí)教育與慶祝建黨100周年活動結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大、十九屆五中全會和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神與引領(lǐng)服務(wù)僑界群眾結(jié)合起來，引導(dǎo)僑界群眾“聽黨話、跟黨走”。充分發(fā)揮僑聯(lián)組織優(yōu)勢，匯聚僑智僑資僑力，積極參與“三高四新”戰(zhàn)略，助力婁底高質(zhì)量發(fā)展，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進工作、改進作風(fēng)的實際成效，不忘初心使命，努力拼搏進取，推動僑聯(lián)工作邁上新臺階！

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式：0738-8312118；

郵政信箱：婁底市湘中大道290號（郵政編碼：417000）；

電子郵箱: ldql8314652@163.com。

中共婁底市歸國華僑僑眷聯(lián)合會黨組       

 2021年7月30日