近日，邵陽市委召開清廉邵陽建設(shè)工作推進會，對清廉邵陽建設(shè)再動員、再部署。市紀委監(jiān)委出臺了關(guān)于從嚴從實加強清廉邵陽建設(shè)監(jiān)督保障的“十條措施”。市委書記嚴華強調(diào)，要堅決扛起清廉邵陽建設(shè)的政治責任，以永遠在路上的韌勁和堅如磐石的決心，堅定不移把清廉邵陽建設(shè)引向深入。
2019年以來，市委站全局謀一域、以一域顧全局，在全市范圍內(nèi)開展“廉潔單位”創(chuàng)建活動，全域統(tǒng)籌、分類施策推進“廉潔機關(guān)、廉潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、廉潔村（社區(qū)）、廉潔企業(yè)、廉潔醫(yī)院、廉潔學校”六大“廉潔單位”的創(chuàng)建，為清廉邵陽建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
新的征程上，邵陽持續(xù)錨定“干部清正、 政府清廉、 政治清明 、社會清朗”的總體目標，以清廉湖南建設(shè)為契機，縱深推進清廉邵陽建設(shè)，為清廉湖南建設(shè)貢獻邵陽力量。
“四清”目標全新開啟“廉潔單位”創(chuàng)建
“廉潔單位”創(chuàng)建工作開展兩年來，全市上下聚焦“四清”目標，掀起創(chuàng)廉熱潮。截至目前，全市共有6421家單位申報創(chuàng)建，其中市級115家、縣級2467家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)206家、村居3633家，申報率達100%，評選出401個創(chuàng)廉先進單位，清廉在邵陽漸成一種風尚。
2019年8月，市委印發(fā)《關(guān)于開展“廉潔單位”創(chuàng)建活動的通知》，明確“廉潔單位”創(chuàng)建的“時間表”和“施工圖”，緊扣廉潔主題，突出廉潔特色，創(chuàng)設(shè)“七大總體標準”和“八條負面清單”，構(gòu)建“黨委(黨組)主抓、紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)、部門實施、干部率先、社會參與、多元共建”的工作格局。2020年 3月，市委出臺《邵陽市“廉潔單位”創(chuàng)建考核評估辦法》，圍繞政治生態(tài)建設(shè)、中央八項規(guī)定精神執(zhí)行、“兩個責任”落實、一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制、社會反響五個方面，細化為16個考核項目67個具體指標，實行與文明單位創(chuàng)建、績效考核、黨建評議、年度考核“四掛鉤”制度，構(gòu)建了一套相對完備的“廉潔單位”創(chuàng)建特色體制機制。
市十一次黨代會后，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，堅定不移開展反腐敗斗爭，持之以恒正風肅紀，先后查辦了一批嚴重違紀違法案件，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，推動全市黨風政風持續(xù)向好，黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新。
在有腐必懲高壓態(tài)勢下，全市主動投案人數(shù)逐年增多，今年以來共有137人主動投案，“不敢腐”的濃厚氛圍已經(jīng)形成，“不能腐”的制度體系逐漸完善，“不想腐”的思想自覺更加牢固，人民群眾對反腐倡廉工作的參與度、認可度、滿意度日益提升。
“兩步走”戰(zhàn)略縱深推進清廉邵陽建設(shè)
清廉邵陽如何建設(shè)？明確了哪些“任務(wù)書”？方法路徑是什么？
2020年8月25日，市委召開清廉邵陽建設(shè)工作推進會，明確清廉邵陽建設(shè)將按照5年和15年兩步走的階段性目標，在過去“廉潔單位”創(chuàng)建基礎(chǔ)上，再謀新篇、再開新局。
通過5年左右建設(shè)，清廉邵陽積厚成勢，各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強，黨員干部廉潔自覺性明顯提高，對公權(quán)力的監(jiān)督制約明顯強化，頑瘴痼疾明顯遏制，腐敗存量明顯減少，腐敗增量明顯下降，群眾滿意度明顯上升。
通過15年左右建設(shè)，清廉邵陽化風成俗，各級黨組織管黨治黨責任機制更加健全，權(quán)力運行更加公開規(guī)范高效，政治生態(tài)更加優(yōu)化，社會正氣更加充盈，崇廉倡廉氛圍更加濃厚。
按照“以全面從嚴治黨為主線 ，以壓實主體責任為抓手， 以建設(shè)清廉單元為載體，以強化系統(tǒng)治理為方略”的方法路徑，邵陽各級黨組織將深刻領(lǐng)會、準確把握中央要求和習近平總書記有關(guān)論述精神，準確把握省委《關(guān)于推進清廉湖南建設(shè)的意見》精神，狠抓落實、加快推進。
“5+1”模式全力建設(shè)清廉單元
“加強對‘一把手’的監(jiān)督是建設(shè)清廉邵陽的關(guān)鍵，是落實主體責任的抓手，要以加強‘一把手’監(jiān)督為重點引領(lǐng)清廉邵陽建設(shè)?！痹谕七M會上，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任曾市南表示。
按照“抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建，管行業(yè)就要管清廉”的要求，全面落實牽頭責任和部門責任，市委印發(fā)了《各系統(tǒng)、行業(yè)清廉邵陽建設(shè)責任清單（試行）》，明確6個方面23項任務(wù)，細化為79項具體工作，每一項都明確牽頭領(lǐng)導、牽頭部門、責任部門和時限要求，是清廉邵陽建設(shè)的“任務(wù)書”“責任書”“時間表”。
清廉單元是局部，是一域，清廉邵陽是整體、是全局。為突出抓好清廉單元建設(shè)，以局部推動整體，市委對標對表省委決策部署，守正創(chuàng)新推動“廉潔單位”創(chuàng)建升級為“5+1清廉單元”建設(shè)模式，在省委《意見》“清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉鄉(xiāng)村”5個清廉單元建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加“清廉家庭”1個清廉單元的建設(shè)，全面構(gòu)建“干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”的清廉邵陽，確保清廉邵陽建設(shè)取得整體性成效、全局性勝利。
在清廉邵陽建設(shè)中，邵陽市還將加強清廉文化培育，突出黨性教育和廉政教育重點，加大廉潔文化宣傳力度，豐富廉潔文化建設(shè)的載體，推動清廉思想、清廉紀律、清廉文化融合貫通，讓清廉理念根植于心、踐之于行。同時，各級紀檢監(jiān)察機