根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年11月25日至2021年1月22日，省委第一巡視組對冷水江市進行了巡視。2021年3月30日，省委巡視組向冷水江市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

（一）提升思想認識，以高站位推動整改。冷水江市委堅持把巡視整改作為重大的政治任務來抓，成立了以市委書記為組長、市長和市委副書記為副組長、其他常委為成員的巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。先后召開5次市委常委會議、2次整改工作領導小組會議、22次調(diào)度會議，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記關于巡視工作的重要論述，習近平總書記考察湖南重要講話精神，省委書記許達哲在聽取十一屆省委第九輪、第十輪巡視綜合情況匯報時的講話精神，研究部署巡視整改工作。召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會，主動認領問題，深入剖析根源，認真開展批評和自我批評，進一步增強了抓整改落實的責任擔當。

（二）壓實主體責任，以實措施落實整改。市委對巡視反饋意見誠懇接受，照單全收。對巡視反饋意見進行認真梳理，經(jīng)過多次討論、研究，制定了《冷水江市關于落實省委巡視反饋意見整改工作方案》。將反饋意見細化成4個方面15個問題共43個具體事項，每個具體事項明確了整改措施、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限，確保問題聚焦、措施有力。市委書記認真履行第一責任人責任，帶頭認領4個重點事項整改。其他常委同志認真落實“一崗雙責”，分別認領了整改任務。各牽頭單位都相應成立了整改工作領導機構，制定了整改方案，將整改任務逐層分解、具體到人，形成了“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的工作格局。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

（三）加強統(tǒng)籌調(diào)度，以高頻率督促整改。巡視整改工作實行“一周一調(diào)度”制度，采取掛圖作戰(zhàn)、全程跟蹤督辦、對賬銷號管理等方式，確保巡視反饋問題件件有安排、事事有人抓，整改有措施、完成有期限。市委常委班子成員帶頭抓整改督導，分別就牽頭負責整改的事項多次組織召開專題調(diào)度會，對整改任務實時調(diào)度，研究解決實際問題。同時，深入一線查資料、看現(xiàn)場，推動巡視整改落地見效。成立了以市紀委書記為組長的巡視整改督查工作領導小組，加大統(tǒng)籌調(diào)度和督促檢查力度，及時掌握整改進展情況，對整改進展慢、效果不明顯的單位及時督促，強力推動整改工作有序開展。?

截至6月30日，巡視反饋的4個方面15個問題43個具體事項，已完成整改23個，基本完成整改14個，長期整改4個，未完成整改2個；巡視移交的20個立行立改問題，已全部完成整改；巡視移交的884件信訪件，已全部辦結。

二、巡視反饋問題整改進展情況

（一）反饋問題：落實中央、省委重大決策部署不到位，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯

1.抓政治理論學習選擇性、摘要式、碎片化。

（1）部分黨員領導干部政治理論學習不深入。

整改情況：一是進一步強化以黨委(黨組)理論學習中心組為龍頭的理論學習，完善中心發(fā)言和巡聽督導制度。2021年市委理論學習中心組共進行10次18個專題的學習，開展6次專題學習研討，開展中心組學習巡聽督導70余家（次）。二是抓好了黨史學習教育。組建了23人的市委宣講團，10人的紅色故事宣講團，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及各單位完成集中宣講40余場，微宣講180余場，覆蓋群眾上萬人。

（2）學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神淺層化、表面化。

整改情況：一是市委常委會議成員帶頭在全市開展宣講活動300余場，推動黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村，對45家單位貫徹落實情況開展現(xiàn)場督查。二是制定了《冷水江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提出到2035年基本建成“四個城市”的戰(zhàn)略定位和遠景目標。

（3）貫徹新發(fā)展理念用心用力不夠。

整改情況：一是專題研究了科技創(chuàng)新工作，召開了2021年科技創(chuàng)新暨“千人幫千企”推進大會，明確了科技創(chuàng)新工作的目標和措施。二是充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主導作用，引導企業(yè)與科研院所、高等院校建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。三是全力推動高新科技產(chǎn)業(yè)園建設，通過招商引資與3家企業(yè)進行簽約。四是推薦7家企業(yè)申報高新技術企業(yè)認定。

（4）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級缺乏過硬激勵措施。

整改情況：一是積極推進冷鋼超低排放改造、天寶10.9級高強度緊固件等項目建設。二是全力推進閃星銻業(yè)貿(mào)易公司組建，積極籌備2021年中國銻業(yè)第八屆年會工作，持續(xù)加大產(chǎn)品研發(fā)，提升我市“世界銻都”話語權。

（5）市委提出的“六大產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展思路缺乏深耕措施。

整改情況：一是加快誠志醫(yī)藥中間體、谷醫(yī)堂、康哲制藥等項目的推進和建設步伐。二是加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設，擴大“一縣一特”小水果種植規(guī)模，積極創(chuàng)建2021年度省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應示范基地（示范片）。三是加快光電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，10月前完成交付使用，現(xiàn)已與三家企業(yè)達成初步合作意向。四是全力推進新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的建設進度，耀華冷耐已正式復產(chǎn)，其余企業(yè)穩(wěn)步推進。五是積極籌備2021年中國銻業(yè)第八屆年會工作，持續(xù)加大產(chǎn)品研發(fā)，著力提升我市“世界銻都”的話語權。六是積極推進冷鋼超低排放改造，天寶10.9級高強度緊固件項目已通過省廳驗收。

2.統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展不夠有力，貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！绷Χ炔淮?/voice>。

（6）穩(wěn)投資措施乏力。

整改情況：全力抓好重大項目的建設工作，每月組織召開調(diào)度講評會，對本月重大項目進行講評和對下一個月的任務進行安排部署。32個重大項目開工建設，13個正開展前期工作。

（7）20家規(guī)模工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。

整改情況：認真梳理相關惠企政策，讓政策落實落地。將有望復產(chǎn)且有發(fā)展前景的企業(yè)列入“千人幫千企行動”計劃，加大幫扶力度，新培育5家規(guī)模企業(yè)。

（8）基層運轉資金缺口較大。

整改情況：一是科學開展財政資金預算安排，逐步減少運轉資金缺口問題。嚴格按照中央制定的范圍和標準足額預算安排全市“三?！敝С?/voice>，堅守“三?！敝С鲈陬A算安排和資金調(diào)度中的優(yōu)先順序。二是切實加強財源建設和財稅征管力度，不斷提高財政保障能力。

（9）保糧食安全措施不力。

整改情況：一是將糧食生產(chǎn)工作作為全年重要政治任務來抓，明確一系列獎補措施，大力推廣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)效率。二是大力整治耕地拋荒、“非糧化”，復耕耕地面積3887畝，復種耕地面積3641畝。三是堅決整治農(nóng)村占用耕地現(xiàn)象，對2020年7月3日之前疑似占用耕地的圖斑進行現(xiàn)場復核，對之后6宗亂占耕地建房行為進行嚴厲整治。

（10）疫情常態(tài)化防控思想放松。

整改情況：一是嚴格按要求抓好疫情常態(tài)化工作和新冠疫苗接種工作。二是建好了市人民醫(yī)院等4家醫(yī)院核酸檢測實驗室并投入運行。

3.三大攻堅戰(zhàn)存在明顯短板。

（11）民間融資風險未有效化解，政府債務化解舉措不多，融資平臺造血功能不足。

整改情況：一是制定民間融資風險化解五年計劃，列出每個年度的目標任務，明確責任單位、責任人員和具體措施，采取市級領導包案的方式著力攻堅。二是嚴格控制債務增量，穩(wěn)妥化解債務存量。出臺《防范和化解政府隱性債務風險工作方案》，采取“一債一策”的方式，逐步化解。三是加快推進高科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設，增強造血功能。

（12）鞏固脫貧成果機制不健全。

整改情況：一是將鄉(xiāng)村振興重點項目納入“十四五”規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興局順利掛牌，召開專題會議，總結部署鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。二是鞏固脫貧成果。扶貧車間正常投產(chǎn)24家，安排了68戶213名存在返貧風險的搬遷群眾實施委托幫扶。

（13）踐行習總書記生態(tài)文明思想差距大。

整改情況：一是制定出臺了《冷水江市2021年環(huán)境空氣質(zhì)量改善整治工作方案》，關閉退出17家采石場；行政處罰揚撒污染車輛20臺次；查處渣土車違規(guī)行為25起。二是制定了《漣溪河、青豐河達標整改方案》，青豐河、漣溪河水質(zhì)砷已穩(wěn)定達標，銻含量持續(xù)下降，達到省地削減目標要求。三是污水處理廠提質(zhì)工程及崇北溪黑臭水體整治已納入冷水江市污水處理廠改擴建工程PPP項目建設內(nèi)容，總投資5億元，6月2日已正式開工建設。四是新建投入運行2個煤礦污水處理站，完成了8個礦井涌水點封堵，對2個礦井建設了應急處置設施。五是制定《受污染耕地安全利用工作方案》，在全市推廣重金屬修復治理示范區(qū)。六是制訂《砷堿渣管理辦法》，全力運行無害化處理生產(chǎn)線，投運以來對歷史遺留砷堿渣集中處置了1600余噸。

4、解決群眾“急難愁盼”問題用心用力不夠。

（14）民生實事欠賬多。

整改情況：一是對房地產(chǎn)辦證問題實行“一樓一策”，已累計為7568戶業(yè)主頒發(fā)不動產(chǎn)權證。二是城市棚改（城中村）房屋建設項目達“三通一平”要求，已舉行移民安置戶宅基地抽簽定位大會，11棟已開工建設。三是加強對公共租賃小區(qū)日常管理，加快公租房項目建設，減少缺口。四是人民醫(yī)院完成了整體搬遷工作。五是教育中心已正式立項。?

（15）排除地質(zhì)災害隱患不主動。

整改情況：一是制定地質(zhì)災害防治方案，開展重大地質(zhì)災害治理項目申報和避險移民搬遷資金申報，對在冊地質(zhì)災害隱患點進行治理，已完成3處隱患點的治理工作。二是扎實開展汛前地質(zhì)災害隱患排查工作，對176處地質(zhì)災害隱患點做到“兩卡一案”。對全市臨切坡建房戶進行了摸底排查，發(fā)放“風險提示卡”，并做好汛期24小時值班工作。三是編制《綜合整治方案》，擬在鐸山鎮(zhèn)建設四個安置點，預計可安置受災群眾300余戶，已完成140畝土地丈量及征用工作。

（16）平安建設力度不大。

整改情況：一是爭取今年繼續(xù)保留“省平安縣市”稱號。二是對受理線索開展倒查，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開展掃黑除惡“六清”行動。三是開展禁毒禁賭專項治理，今年以來共計辦理涉賭刑事案件10起，刑拘10人，取保2人；行政案件18起，行政處罰105人。破獲省（部）督涉毒案件 1起，刑事案件36起，刑事拘留46 人，查獲吸毒人員317人，行政拘留308人，鏟除毒品原植物2327株。

5.意識形態(tài)工作重視不足。

（17）市委意識形態(tài)工作有待加強。

整改情況：一是嚴格落實意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度。每年至少召開2次聯(lián)席會議，針對重大風險隱患，第一時間召開研判會議。二是召開了2021年全市意識形態(tài)工作第一次聯(lián)席會議暨整改工作推進會，對當前形勢進行分析研判，對下步工作進行安排部署。三是開展了出版物市場專項整治和“法輪功”“全能神”等邪教組織專項打擊行動,共立案7起，行政拘留2人。

（二）反饋問題：全面從嚴治黨力度不大，部分黨員干部紀律規(guī)矩意識不強

6.管黨治黨責任擔當不夠有力。

（18）主體責任未壓實。

整改情況：一是制定《市委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《市委常委會成員履行全面從嚴治黨責任清單》，列出市委書記責任清單8條，市委常委會其他成員責任清單6條。二是出臺《關于建立全面從嚴治黨“四責”協(xié)同機制的實施辦法》，構建有機協(xié)同、層層傳導的責任鏈條，切實推動管黨治黨責任落到實處。三是開展了中央八項規(guī)定精神專項檢查、財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項清理等一系列專項治理工作，共對28名副科級以上干部給予了黨紀政務處分。四是開展干部警示教育，參加人員達6000余人次，播放警示教育片92場次，開展“以案說紀”討論會108場次。

（19）領導巡察工作有不足。

整改情況：一是加強巡察干部隊伍建設。組織巡察干部參加各種形式的學習培訓，提升政治素養(yǎng)和業(yè)務水平；對部分巡察干部進行了職務調(diào)整，同意設立巡察事務中心，擇選12名年輕干部參與了市委第十輪巡察工作，進一步配強了巡察力量。二是對第九輪巡察開展“回頭看”，新增了解關注類問題線索2條。三是建章立制，出臺了《巡察人才庫管理辦法（試行）》《巡察后評估制度（試行）》《巡察報告起草和審核把關》等制度。

7.紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督執(zhí)紀“不敢”“不會”并存。

（20）少數(shù)紀檢監(jiān)察干部斗爭精神、監(jiān)督執(zhí)紀能力不強。

整改情況：一是結合黨史教育，開展多種形式的學習培訓，進一步提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平，堅定理想信念。二是加強紀檢監(jiān)察機關自我約束監(jiān)督，印發(fā)《關于不斷加強政治判斷力政治領悟力政治執(zhí)行力推動從嚴約束紀檢監(jiān)察干部隊伍的十條措施》，查處了3名紀檢監(jiān)察干部違紀問題。三是加強大要案件的辦理力度，對原水利局黨組書記、局長吳某某，給予開除黨籍、開除公職處分。

8.重點領域廉潔風險突出。

（21）工程項目建設招投標存在亂象。

整改情況：一是在市人民政府門戶網(wǎng)站公開了建設工程項目招標投標活動違法違規(guī)舉報投訴的方式，鼓勵群眾監(jiān)督舉報。二是召開建設領域招標投標相關法律法規(guī)專題培訓會，對相關政策法規(guī)進行詳細解讀。三是根據(jù)省紀委印發(fā)的《關于開展領導干部插手干預工程建設項目案件所涉問題線索大起底的通知》，開展了線索大起底，發(fā)現(xiàn)問題線索2條，現(xiàn)正在審查調(diào)查中。四是出臺《公共資源交易管理委員會議事規(guī)則》和《關于建立公共資源交易管理聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制的通知》，進一步整章建制。

（22）政府違規(guī)采購仍未杜絕。

整改情況：一是召開電子賣場啟動運行大會，開展了政府采購法律法規(guī)、廉政教育及業(yè)務學習。二是印發(fā)了《關于推廣使用湖南省政府采購電子賣場的通知》，切實規(guī)范全市政府采購行為。三是舉一反三形成震懾，查處了1起政府采購項目圍標串標案件。

（23）融資領域存在違規(guī)操作。

整改情況：一是迅速開展融資到位資金清查，嚴格按規(guī)按需使用。二是組織學習《關于進一步規(guī)范平臺公司融資行為防范政府隱性債務風險的通知》等相關文件，提高業(yè)務能力。三是制定《項目貸款資金使用管理辦法》，修訂和完善《投融資管理制度》，進一步規(guī)范項目資金使用。

9.“四風”問題仍較突出。

（24）形式主義官僚主義問題多發(fā)易發(fā)，會議多沒有根本改變。

整改情況：起草了《關于進一步精簡文件和會議活動的通知》，嚴格執(zhí)行“周一無會日制度”，從嚴控制會議規(guī)模、參會人數(shù)、會議議程和發(fā)言時間，切實提升會議實效。強化警示教育，選取典型案例通報曝光，深入剖析查找問題，推動以案促改。

（25）違反中央八項規(guī)定精神行為禁而不止。

整改情況：一是成立工作專班，對相關問題進行嚴肅查處。召開全市干部警示教育大會，通報兩起典型案例。二是在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝專項整頓、正向激勵機制政策文件清理工作。

10.少數(shù)黨員領導干部紀律意識淡薄。

（26）個別領導干部熱衷“接天線”、“靠山吃山”。

整改情況：一是對《干部工作務虛會議制度》進行了修改完善，為提高選人用人準確性和公信度提供堅強的組織保證和人才支撐。二是嚴肅執(zhí)紀問責，對巡視指出的問題進行了嚴肅查處。三是對國家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動開展深化清理，全市2332名相關領導干部參與了自查自糾。四是出臺《冷水江市深化“互聯(lián)網(wǎng)+村級小微權力監(jiān)督”和“祥和婁底”冷水江微信群監(jiān)督工作實施方案（試行）》及考核方案，加強監(jiān)督力度。五是嚴格落實“三重一大”集體決策制度，派駐紀檢組參與派駐黨委（黨組）會議，對會議決策過程進行全程監(jiān)督，對派駐單位“三重一大”事項執(zhí)行結果進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。六是在媒體通報違紀違法典型案例，以案示警。

（三）反饋問題：貫徹落實新時代黨的組織路線有偏差，干部擔當作為精氣神不足

11.干部選拔使用不嚴謹。

（27）選人用人隨意性較大。

整改情況：一是組織對《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行集中學習。二是扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉考察工作，組建了6個考察組，對全市6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子及成員進行為期5天的考察，考準考實干部的德才表現(xiàn)。三是修改和完善了《干部工作務虛會議制度》《干部選拔任用流程圖》，每季度召開一次干部工作務虛會議，及時發(fā)現(xiàn)和解決相關問題。

（28）干部選任把關不嚴。

整改情況：一是完成了市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職政治素質(zhì)檔案的收集工作，實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)正科級一類單位黨政正職政治素質(zhì)檔案全覆蓋。二是制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》，嚴格把關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆縣級聯(lián)審工作。三是組織完成了“五方面人員”擇優(yōu)比選工作，從“五方面人員”中擇優(yōu)比選6名、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未登記公務員的副科級干部中擇優(yōu)比選2名進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。四是修改完善了《冷水江市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法（試行）》，加強部門聯(lián)動和協(xié)同配合機制，及時對違規(guī)干部和被問責干部進行處理，防止“帶病上崗”“帶病提拔”。五是加強干部工作調(diào)研，做好干部總體規(guī)劃，堅持好干部標準，憑德才和實績用人，樹牢“事上見”的鮮明導向。

（29）存在“近親繁殖”現(xiàn)象。

整改情況：一是出臺了《黨組提名推薦干部管理辦法》，為進一步規(guī)范和完善選拔任用領導干部初始提名程序，努力擴大干部工作中的民主，不斷提高干部選拔任用工作質(zhì)量，切實為增強選人用人的公信度提供了組織保障。二是堅持德才兼?zhèn)?、以德為?/voice>，五湖四海、任人唯賢的干部選任原則，加強領導干部親屬擬提拔對象的審核關、考察關，嚴格按干部預審要求向上級組織部門報批，嚴格實行領導干部選任全程紀實，切實提高選人用人公信度。

12.干部日常管理寬松軟。

（30）利用身邊案例對黨員干部教育少。

整改情況：一是加大警示教育宣傳力度。攝制典型案例《“落水”的水利局長》警示教育片，召開全市領導干部警示教育大會，及時通報查處的2起典型案件。二是開展警示教育宣傳月活動。播放警示教育片92場次，上警示教育課78次，開展“以案說紀”討論會108場次，撰寫心得體會2846篇。三是做細做實黨紀政務處分“后半篇文章”。出臺《冷水江市紀委監(jiān)委對受處分人回訪教育和處分執(zhí)行情況專項檢查的實施方案》，扎實有效開展對受處分人回訪教育和執(zhí)行情況檢查工作。

（31）干部檔案審核不嚴。

整改情況：一是及時糾錯，對相關人員及時處置，對相關責任人予以追責問責。二是開展專項清理。出臺《深入開展干部人事檔案審核工作實施方案》，對干部人事檔案專項審核工作進行“回頭看”，確保應審盡審。

（32）“吃空餉”問題整治不到位。

整改情況：一是成立工作專班，印發(fā)《關于進一步開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項清理工作的通知》和《關于“吃空餉”問題專項清理工作再升溫的通知》，責成相關單位對涉嫌存在“吃空餉”的工作人員以及后續(xù)清查出的涉嫌“吃空餉”人員按有關規(guī)定嚴肅處理到位。二是建立長效機制，出臺《關于建立全面從嚴治黨“四責”協(xié)同機制的實施辦法》，建立單位工作人員“吃空餉”問題“黨委（黨組）書記負責制”，倒逼監(jiān)管責任落實。進一步完善《關于進一步加強機關事業(yè)單位工作人員管理若干問題的暫行規(guī)定》，切實加強對公職人員的管理。

（33）個別黨員干部規(guī)矩意識不強。

整改情況：一是對違紀黨員干部立案審查調(diào)查。二是加強因私出國（境）和“裸官”管理。完善《冷水江市公職人員因私出國（境）工作管理辦法》，印發(fā)《關于進一步加強和改進公職人員因私出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》，嚴格管理審批，增加對非備案人員因私出國（境）管理規(guī)定。三是通過微信公眾號發(fā)布了黨員干部打牌賭博禁令，在全市范圍內(nèi)廣泛開展禁毒宣傳，對相關典型案例曝光，加強警示教育。四是開展專項整治。開展證照管理回頭看,進行“一人多證”清理，督促各單位完成備案人員信息更新，做到應備盡備。出臺了《冷水江市重點人員和公職人員毛發(fā)毒品檢測工作方案的通知》《冷水江市黨員干部、公職人員參賭涉賭專項整治行動方案》，嚴厲打擊公職人員涉賭涉毒等違法犯罪活動。五是完善線索移送機制。出臺《關于進一步規(guī)范反腐敗協(xié)調(diào)線索移送、辦理工作的通知》，進一步規(guī)范反腐敗協(xié)調(diào)線索移送、辦理工作，形成工作合力。

（34）對關礦后涉工傷、農(nóng)賠農(nóng)損、涉軍、涉教群體歷史遺留問題化解不力。

整改情況：一是積極開展煤礦關礦資金的爭取與撥付，加快農(nóng)賠農(nóng)損資金的撥付，切實減輕農(nóng)民損失，共撥付農(nóng)賠農(nóng)損資金314.52萬元，對140名農(nóng)民工塵肺病進行救助治療。二是壓實領導包案責任，召開涉軍歷史遺留問題化解風險事項工作協(xié)調(diào)會議，積極化解信訪積案。三是召開涉教群體見面答復會，聽取訴求，及時調(diào)查了解，采取相應處置措施。四是召開信訪聯(lián)席會議研究部署信訪積案問題，208件信訪問題現(xiàn)已全部辦結到位，2020年已退出全省信訪工作重點調(diào)度管理縣市。

（35）黨政機關超編嚴重。

整改情況：一是召開市委編委會議，專題研究部署我市黨政機關嚴重超編問題的整改工作，制定消化超編工作方案。二是加強聯(lián)合管控。在干部任職前真正做好空編審核工作，防止跨單位超編任職。

（36）“空心房”整治不力。

整改情況：加強交流學習。組織召開專題調(diào)研會，到周邊縣市進行學習交流，結合我市實際形成了調(diào)研報告，擬定了下一步工作計劃，明確任務，分步實施。

（37）存在公安系統(tǒng)信息錯錄和拖欠被征地農(nóng)民養(yǎng)老金問題。

整改情況：一是迅速進行核查糾錯，對發(fā)現(xiàn)的相關錯錄信息及時予以刪除。對執(zhí)法信息問題數(shù)據(jù)集中清理，按程序上報婁底進行糾錯。二是及時補發(fā)拖欠養(yǎng)老金，所涉及相關人員的補貼款項已全部支付到位。三是出臺《市被征地農(nóng)民社會保障政策宣傳方案》，對被征地農(nóng)民社會保障的相關政策進行集中宣傳。

14.基層黨建仍然薄弱。

（38）履行黨建主體責任不到位。

整改情況：一是制定《市委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《市委常委會成員履行全面從嚴治黨責任清單》兩個責任清單，列出市委書記責任清單8條，市委常委會其他成員責任清單6條。二是加強督促指導，市委常委班子成員都對所分管和聯(lián)系單位進行了基層黨建工作調(diào)研，對分管單位主要負責人開展了談心談話。明確市委常委班子成員對所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和分管單位基層黨建工作進行調(diào)研指導，每年每個單位至少1次。

（39）基層黨建基礎薄弱。

整改情況：一是壓實各單位基層黨建工作責任。嚴格落實基層黨建“月調(diào)度、季點評、年考核”工作機制，每月制定下發(fā)基層黨建重點工作任務，對全市各單位落實情況加強跟蹤督促。二是建立基層黨建述職評議考核機制。嚴格落實《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》要求，建立黨委（黨組）書記抓基層黨建述職測評的長效機制，每年召開專門的測評會議。

（40）農(nóng)村基層黨組織自身建設滯后，引領經(jīng)濟發(fā)展能力不強。

整改情況：一是2021年2月9日，全市150個村社區(qū)全部完成“兩委”換屆選舉，平均年齡46歲，較換屆前下降6.8歲；黨組織書記平均年齡49.6歲，較上屆下降3.2歲。加強村級后備干部培養(yǎng)。建立村（社區(qū)）后備干部庫，305名30歲左右的村（居）民納入后備庫加強培養(yǎng)。對62個村選派了1名駐村第一書記和1支駐村幫扶工作隊，共計177名駐村工作隊員奔赴農(nóng)村基層一線，接續(xù)奮斗，全面幫助各村鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興加快實現(xiàn)。二是村集體經(jīng)濟收入5萬元以下的薄弱村實現(xiàn)減半。2019年，全市91個行政村，村集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村56個，占比61.54%。通過大力扶持、示范帶動，2020年村集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村比2019年減少29個，占比下降至29.7%。

（四）反饋問題：抓問題整改不嚴不實，“后半篇”文章有差距

15.落實整改有差距。

（41）巡視整改長效機制未及時建立。

整改情況：對照2012年省巡反饋意見指出的問題，對全市各責任單位整改長效機制建立情況進行自查，全面梳理匯總市紀委監(jiān)委等13家單位共建立健全了長效機制27項。

（42）民生項目有短板。

整改情況：新人民醫(yī)院已正式搬遷運營；群豐學校2021年3月1日正式開學開講；市教育中心已正式立項。

（43）保障性安居工程建設資金閑置。

整改情況：督促項目加快建設進度，保障資金支付，按規(guī)定及時撥付資金。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步，冷水江市委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移扛牢巡視整改的政治責任，始終堅持問題導向、目標導向、效果導向，以“釘釘子”精神切實抓好巡視整改“后半篇文章”。

（一）強化政治擔當，深化全面從嚴治黨。冷水江市委將帶頭提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，落實管黨治黨主體責任。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力解決突出問題，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以抓好巡視整改推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保巡視成果落實落地。

（二）堅持力度不減，狠抓問題整改落實。嚴格按照整改方案的目標任務，堅持目標不變、力度不減、標準不降、措施不漏，倒排工期，全力推進深化整改。對已完成的整改問題，實行銷號制度，適時組織“回頭看”，進一步鞏固整改成果；對未完成的整改問題，持續(xù)關注，加強調(diào)度，嚴格按照時間節(jié)點要求，加強跟蹤問效，倒逼責任落實，確保問題見底清零；對需要長期整改的問題，持續(xù)發(fā)力，久久為功，力爭取得更大成效。

（三）堅持舉一反三，持續(xù)完善長效機制。堅持具體問題整改落實與建章立制同步推進，注重抓源頭、治根本、管長遠，以具體問題整改為突破口，舉一反三，以點帶面，及時總結整改工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固定下來，努力把制度的籠子扎得更緊、織得更牢，真正形成用制度管人、管事、管權的良好局面，推動黨中央和上級黨委的決策部署進一步落實落地，真正做到強化巡視整改成果運用，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大群眾干部對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0738-5222041；郵政郵箱：冷水江市平安大道新行政中心主樓512室；電子郵箱：lsjzhdyz@163.com。