2020年4月15日至7月15日，市委第一巡察組對市人大機關(guān)支部進行了巡察。并于2020年10月19日進行了問題反饋，市人大機關(guān)總支高度重視，立即召開會議研究，并提請市人大常委會黨組專題研究，扎實開展整改工作，成效明顯，按時完成了整改任務。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

機關(guān)黨總支堅持把巡察整改作為當前首要政治任務來抓。成立了以市人大常委會黨組副書記、副主任為顧問，機關(guān)黨總支書記兼機關(guān)支部書記任組長，機關(guān)支部委員為成員的市人大巡察整改落實工作領導小組，扎實開展整改工作。領導小組下設辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進整改落實工作。機關(guān)黨總支在充分研究討論、反復征求意見的基礎上，制定了巡察整改工作方案，明確了整改任務、整改情況、責任領導、責任人、完成時限。機關(guān)黨總支書記為全人大機關(guān)整改工作第一責任人；分管領導根據(jù)各自承擔的整改任務，具體抓好落實；各委室負責人各負其責，切實抓好巡察整改工作的落實。形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前，巡察反饋的21個問題全部完成整改。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。

整改情況：根據(jù)巡察組反饋意見，支部對黨的十九大精神學習資料、“不忘初心、牢記使命”心得體會相關(guān)資料，認真進行了整理，按要求進行了查漏補缺。2020年以來，市人大機關(guān)黨組織負責人多次強調(diào)，要進一步規(guī)范作好會議記錄，及時將相關(guān)資料進行匯總。2020年10月23日，市人大機關(guān)召開總支部黨員大會，機關(guān)支部明確由專人負責會議記錄和支部活動資料的收集整理。巡察以來，在集中政治學習中，機關(guān)黨員、干部均按要求開展了討論。

2.意識形態(tài)工作不扎實。意識形態(tài)主體責任落實不到位。

整改情況：堅持黨管意識形態(tài)，2020年以來，將意識形態(tài)工作列入中心組學習的重要內(nèi)容，落實黨組意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作與機關(guān)黨建工作同部署、同檢查、同落實，納入黨組民主生活會、支部組織生活會和領導干部述職事項。制定了《市人大常委會黨組理論學習中心組2020年學習計劃安排表》，牢牢把握正確的政治方向，堅決維護黨中央權(quán)威，堅定正確的政治立場，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。制定了《市人大機關(guān)工作人員年度績效考核評估實施方案》，將意識形態(tài)工作納入干部績效考核范疇并重點考核，并作為評價和獎懲的重要依據(jù)。

3.中心組學習不全面。

整改情況：規(guī)范整理2017-2019黨組中心組關(guān)于習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述理論學習記錄和機關(guān)支部黨員干部職工每周一的學習記錄。2020年，黨組就習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記考察湖南重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想等12個專題內(nèi)容，開展集中學習研討15次，都突出了主題發(fā)言、自由討論和總結(jié)講話等環(huán)節(jié)。2020年9月14日，黨組專題學習了漣源市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會工作規(guī)則、關(guān)于加強重大輿情應急處置工作的實施方案。班子成員認真履行好“一崗雙責”，帶頭抵制錯誤言論，營造積極向上的工作氛圍。

4.履職盡責不到位。

整改情況：2020年5月15日，漣源市十七屆人大常委會召開第三十次會議，通過了《漣源市人民代表大會常務委員會人事任免辦法修正草案》，確保了市委人事決定不折不扣得到落實。市人大常委會預算工作委員會與市人大財政經(jīng)濟委員會合署辦公，由市人大財經(jīng)委主任委員負責，財經(jīng)委副主任委員和一名委員協(xié)助，保證了工作正常運轉(zhuǎn)。預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心已在建設中，2021年1月15日，召開市人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心成立籌備會，市人大財經(jīng)委、市財政局、市機關(guān)事務服務中心等相關(guān)單位負責人參加會議，市人大常委會領導，市委常委、常務副市長出席會議，會議明確要分期建設，科學規(guī)劃，加強技術(shù)保障，確保預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用有效發(fā)揮。

5.落實掃黑除惡專項斗爭有偏差。

整改情況：2020年10月份，市人大監(jiān)司委牽頭負責，聚焦全市人大代表，摸排涉黑涉惡問題線索，建立健全工作臺賬，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。2020年11月25日，結(jié)合人大工作職能，制訂了《漣源市人大常委會辦公室關(guān)于中央掃黑除惡第16督導組下沉督導婁底市所列問題整改方案》，堅決落實中央、市整改要求，堅決打贏掃黑除惡的攻堅仗。

6.脫貧攻堅落實有差距。

整改情況：2020年，市人大機關(guān)進一步加大脫貧攻堅力度，根據(jù)市里統(tǒng)一部署，按月扎實開展“全城行動”。召開幫扶責任人工作會議，開展好業(yè)務培訓，動員全體幫扶干部入戶重點宣傳小額貸款、危房改造政策,并嚴格督促執(zhí)行。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望的貧困戶，通過技術(shù)指導、小額貸款、產(chǎn)品銷售等措施進行了鼓勵引導和幫扶。對小額貸款資金使用的有效監(jiān)管力度進行了加大，切實防止了擅自改變資金用途，從而增加資金償還風險。在幫扶村2018年整村摘帽、2020年通過國家普查的基礎上，切實提升脫貧攻堅工作水平，抓好脫貧質(zhì)量鞏固提升工作。目前，幫扶村運貴嶺柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好， 5000畝柑桔基地里種植的大椪柑、南豐蜜桔、安江香柚等是經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品認證中心認證的綠色食品，許多批發(fā)商和市民不辭路遠前來購買。通過人大機關(guān)對口幫扶，大力推進，為全市柑橘產(chǎn)業(yè)樹立了標桿。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

7.財務審核把關(guān)不嚴。

整改情況：2020年12月21 日，機關(guān)支部書記對兩名財務負責同志進行了談話提醒，組織財務人員學習，要求提高認識，汲取教訓，嚴格執(zhí)行財務制度。財務室同志明確表態(tài)，將更加認真細致，把好財務第一道關(guān)，在今后工作中杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象。財務人員通過查閱記賬憑證、電話詢問報賬當事人等方式，核實情況、認真整改，補齊了相關(guān)票據(jù)資料。

8.違規(guī)撥付維修費。

整改情況：2020年12月21 日，由機關(guān)支部書記對財務負責同志進行了談話提醒，對巡察組反饋問題進行交辦。要求財務人員嚴格執(zhí)行財務制度。負責財務的同志明確表態(tài)，將更加認真細致，進一步嚴格執(zhí)行財務制度，好財務第一道關(guān)。

9.公務租車不規(guī)范。

整改情況：2020年9月20日，由機關(guān)支部書記組織辦公室值班室、公務派車、財務室工作人員和司機在人大會議室召開會議，傳達學習市公車改革精神，對公車管理和公車派車進行了培訓。要求嚴格執(zhí)行公務用車相關(guān)制度，堅持杜絕此類問題的再次發(fā)生。2020年9月起，人大機關(guān)4臺公務用車已按規(guī)定全部移交市公車辦統(tǒng)一管理，今后工作中，將根據(jù)市里統(tǒng)一規(guī)定申請使用公車。

10.違規(guī)發(fā)放補助。

整改情況：于2020年11月17日，對違規(guī)發(fā)放的加班補助予以追繳，并已上繳到市財政局賬戶。2020年12月21 日，由機關(guān)支部書記對財務負責同志進行了談話提醒，要求嚴格執(zhí)行財務制度。

（三）聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

11 .黨建工作責任機制不健全。

整改情況：2020年4月24日，黨組研究出臺了《2020年落實全面從嚴治黨主體責任年度任務和責任清單的通知》，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為政治任務，納入黨組、總支、支部全面從嚴治黨主體責任內(nèi)容和議事內(nèi)容，明確年度任務和責任清單。堅決克服“重業(yè)務輕黨建”的現(xiàn)象，進一步強化黨建主體責任意識。結(jié)合人大實際，研究制定了《漣源市人大常委會2021年工作要點》，明確切實履行全面從嚴治黨主體責任，重點工作安排、重要監(jiān)督議題、重大會議活動，及時向市委報告，確保人大工作正確的政治方向。

12.“三會一課”走形式。

整改情況：抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領導干部帶頭上黨課，2020年9月29日黨組理論學習中心組（擴大）學習，黨組書記、主任傳達學習了習近平總書記來湖南考察時的重要講話，并上了《習近平談治國理政（第三卷）》主題黨課，要求人大機關(guān)全體干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，努力推動習近平總書記重要講話指示精神得到全面落實。市人大機關(guān)按月開展支部主題黨日活動，堅持黨員過“政治生日”等政治儀式，營造良好黨建氛圍。結(jié)合人大工作實際，于2020年12月31日出臺了《市人大機關(guān)支部2021年度“三會一課”計劃》。2021年2月8日，就2020年度黨組工作情況向市委常委會作了報告。

13.民主生活會走過場。

整改情況：每年的專題民主生活會，領導班子的對照檢查材料和班子成員的對照檢查材料都經(jīng)黨組書記一一審查過關(guān)，做到了“規(guī)定動作不走樣”。 2021年2月5日，市人大常委會黨組召開了2020年度民主生活會。會議由市人大常委會黨組書記、主任主持，全體黨組班子成員參加。市紀委監(jiān)委駐人大機關(guān)派駐紀檢組副組長到會指導。領導班子在深入開展學習的基礎上，廣泛征求意見建議，班子成員按照“四必談”要求逐一開展談心談話，遵循“團結(jié)-批評-團結(jié)”的方針，開展了積極健康的思想斗爭，真點問題、點真問題，黨組班子成員每人給其他同志分別提出了2條以上批評意見，達到了尋找差距、修正錯誤、增進團結(jié)、共同提高的目的。會議相關(guān)資料均已分別報市紀委、市委組織部備案。

14.組織生活會不扎實。

整改情況：2020年以來，市人大常委會領導干部都以普通黨員參加組織生活會。市人大機關(guān)支部召開2020年度組織生活會，領導干部都參加了會議。會上，黨組領導班子成員分別以普通黨員身份開展批評與自我批評，大家本著對同志間高度負責的態(tài)度，既毫不避諱地提出批評意見，也虛心接受其他同志的批評，為切實開好此次組織生活會打牢思想基礎。

15.民主評議黨員走過場。

整改情況：市人大機關(guān)支部召開2020年度組織生活會，機關(guān)黨支部書記作述職報告，重點圍繞在政治、思想、工作、能力、作風等方面檢視存在的具體問題和不足。會上，黨支部書記帶頭開展自我批評，全體黨員依次進行自我批評，其他黨員本著互相幫助，互相提高的原則，開誠布公提出批評意見，真正達到了觸及思想、改進工作作風、增進內(nèi)部團結(jié)的目的。支部根據(jù)黨員的日常工作表現(xiàn)，結(jié)合思想、作風、品行等方面的內(nèi)容，進行了民主評議黨員，客觀公正作出評價、確定等次，用好民主評議結(jié)果，表揚先進、鞭策后進。

16.未按規(guī)定設立黨小組。

整改情況：機關(guān)支部就該問題向市直機關(guān)工委書面報告了情況，按照市直機關(guān)工委建議，經(jīng)支部向黨組報告，黨組同意支部不設立黨小組。

17.沒有專職黨務工作人員。

整改情況：2020年10月23日召開總支部黨員大會，選舉成立了市人大機關(guān)總支部委員會，并對委員進行了分工。明確由組織委員負責機關(guān)支部黨建業(yè)務工作。

18.黨務公開不及時。

整改情況：由機關(guān)支部副書記負責，對2017年以來黨建工作資料進行了全面整理，查漏補缺，建立了問題清單及整改措施、黨員積分等臺賬。2020年12月31日，由黨總支書記就黨務公開不及時的問題對機關(guān)支部副書記予以批評。2021年3月以來，結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”，由兩名同志負責，對黨務公開欄進行更新。

19.學習強國的學習沒有達到標準要求。

整改情況：督促干部職工積極運用好“學習強國”平臺，嚴格落實激勵措施，做到了學習全覆蓋。堅持一月一通報，2020年9月1日，對2020年1-6月的“學習強國”學習標兵進行了獎勵，對落后的同志及時進行提醒，保持活躍度；將學習強國學習使用情況與年終評先評優(yōu)掛鉤，列入年終績效考核內(nèi)容。至今，積分超過3萬分的學習標兵有10人，占學習總?cè)藬?shù)四分之一。

反饋問題20：執(zhí)行三重一大決策制度不嚴格。

整改情況：2020年以來，黨組討論決定“三重一大”問題10次，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，討論、決定重要事項時，均先由班子成員逐一表態(tài)，一把手末位表態(tài)，工作人員做好會議記錄。結(jié)合實際出臺了《漣源市人大常委會黨組會議議事規(guī)則》《漣源市人大機關(guān)落實“三重一大”事項集體決策制度實施細則》《“三重一大”事項清單》，并按要求及時上報“三重一大”事項。

反饋問題21：派駐紀檢監(jiān)察組參與人大機關(guān)“三重一大”重要工作監(jiān)督還不是很到位。

整改情況：重要會議都邀請了派駐人大機關(guān)紀檢組組長列席，強化駐市人大機關(guān)紀檢組對人大機關(guān)“三重一大”重要工作研究決定的參與和監(jiān)督，做到事前報告、事中參與、事后監(jiān)督，實現(xiàn)對“三重一大”事項的全覆蓋。大力支持紀檢組對人大評議調(diào)研等各方面的監(jiān)督工作，在2020年的評議工作中，駐人大機關(guān)紀檢組對5個被評議單位進行了回訪。市人大機關(guān)紀工委加強內(nèi)部監(jiān)督，配合派駐紀檢組對機關(guān)各項工作的監(jiān)督。嚴肅監(jiān)督問責。根據(jù)《漣源市2019年績效評估實施方案》等文件規(guī)定和市委巡察組反饋問題整改要求,結(jié)合人大機關(guān)工作實際，于2020年11月27日制定了《市人大機關(guān)工作人員年度績效考核評估實施方案》，對于違規(guī)違紀行為，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

當前巡察整改工作已取得階段性成效，下一步，人大機關(guān)黨總支將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)以高標準狠抓整改落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。

一是繼續(xù)加強整改落實。堅持把推動巡察整改作為一項長期的政治任務來抓，著力在抓常、抓細、抓長上出實招、下功夫，對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織“回頭看”、再檢查，鞏固提升整改成果，堅決防止出現(xiàn)反彈。對需要長期堅持的整改項目，強化工作措施，確保整改工作不落空、見實效，確保整改效果。

 二是繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記關(guān)于巡視（巡察）工作重要指示精神等，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實省委、婁底市委、市委各項決策部署，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)深化鞏固巡察整改成效。

三是繼續(xù)加強建章立制。以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真履行管黨治黨主體責任，強化主業(yè)主責意識，結(jié)合人大工作實際，不斷完善各項工作制度，以嚴的標準、嚴的紀律、嚴的措施，確保人大機關(guān)全面從嚴治黨各項要求落地見效，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，結(jié)合黨史教育，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力建設一支忠誠干凈擔當?shù)娜舜簏h員干部隊伍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0738-4980987;電子郵箱1127093142@qq.com。

中共漣源市人大常委會機關(guān)總支部委員會

2021年7月9日