根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年4月15日至2020年7月15日，市委第一巡察組對我局黨組進(jìn)行了巡察。2020年10月14日，市委第一巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來抓。成立了以黨組書記、局長任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開展整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)整改落實(shí)工作。局黨組在充分研究討論、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定了巡察整改工作方案，明確了整改任務(wù)、整改情況、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時限。黨組書記、局長為全局整改工作第一責(zé)任人；各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各項(xiàng)整改情況的落實(shí)工作，根據(jù)各自承擔(dān)的整改任務(wù)，具體抓好落實(shí)；各股室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好巡察整改工作的落實(shí)。形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。
截至2021年6月5日，巡察反饋的38個具體問題，34個問題已完成整改，2個問題暫未完成整改，2個問題需要長期整改。
巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。
反饋問題1.學(xué)習(xí)教育流于形式。
整改情況：一是加強(qiáng)了局黨組中心組學(xué)習(xí)。制定了《黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》等學(xué)習(xí)制度，自巡察以來，共開展集中學(xué)習(xí)12次，各黨組成員每人撰寫學(xué)習(xí)心得體會2篇，并結(jié)合分管工作每個班子成員分別撰寫專題調(diào)研報告1篇；二是抓實(shí)干部職工政治理論學(xué)習(xí)。制定并實(shí)施了《干部職工年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《專題學(xué)習(xí)方案》，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育。出臺了《漣源市商務(wù)糧食局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)用評選活動方案》，對日學(xué)分滿40分、月學(xué)分滿1200分、季度學(xué)分滿3600分或以上的同志給予“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號及學(xué)習(xí)資料費(fèi)用獎勵。今年受到獎勵的共計(jì)71人次。發(fā)放《習(xí)近平談治國理政第三卷》《中國制度面對面》102本，推動干部職工理論學(xué)習(xí)；三是落實(shí)了黨支部“三會一課”制度，每月按要求開展了支委會、黨小組會，同時積極開展每月主題黨日活動，確保參與率達(dá)到100%；四是12名同志重新撰寫了學(xué)習(xí)黨的“十九大”精神心得體會；反饋的33名未參加黨的“十九大”報告學(xué)習(xí)的同志，重新學(xué)習(xí)了黨的十九大精神，并開展了專題討論；五是已由局機(jī)關(guān)支部書記對15名未撰寫心得體會的同志進(jìn)行了集體約談。
反饋問題2.“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)有差距。
整改情況：一是局機(jī)關(guān)黨委對各支部黨建工作開展情況及黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市場服務(wù)中心和執(zhí)法大隊(duì)已有專門的主題教育記錄本；二是結(jié)合工作實(shí)際開展了調(diào)查研究。各班子成員針對工作中存在的短板和弱項(xiàng)，以問題為導(dǎo)向開展調(diào)查研究，分別撰寫了內(nèi)容較實(shí)、質(zhì)量較高的調(diào)研報告；三是市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組組長對分管人事的副局長進(jìn)行了提醒談話。
反饋問題3.局黨組對意識形態(tài)工作重視不夠，制度不健全、不嚴(yán)肅，中心組學(xué)習(xí)不扎實(shí)、走過場。
整改情況：一是完善了《學(xué)習(xí)制度》，制定了《2020漣源市商務(wù)糧食局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《漣源市商務(wù)糧食局黨組落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任實(shí)施方案》，落實(shí)了意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期或不定期分析意識形態(tài)形勢，并結(jié)合實(shí)際建立了《分析研判聯(lián)席機(jī)制》及《新聞稿件“三審”制度》；二是嚴(yán)格按《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，逐月明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、領(lǐng)學(xué)人，全年共開展中心組專題學(xué)習(xí)14次；三是時任7名領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取補(bǔ)學(xué)的方式對缺失的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行重新補(bǔ)學(xué)，每個學(xué)習(xí)內(nèi)容均撰寫了學(xué)習(xí)討論發(fā)言提綱，并開展了深入的學(xué)習(xí)討論；四是已由局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記對原意識形態(tài)工作主體責(zé)任實(shí)施辦法起草人和審核人進(jìn)行嚴(yán)厲的批評教育。
反饋問題4.疫情防控工作持續(xù)發(fā)力不夠。
整改情況：一是組織商貿(mào)股、安保股、市管辦等工作人員分別對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、民營市場及商超進(jìn)行了督查，就從業(yè)人員沒有佩戴口罩上崗的問題立即進(jìn)行了糾正；二是組織市管辦、商貿(mào)股全體成員及城區(qū)五大農(nóng)貿(mào)市場、五大商場超市負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于扎實(shí)做好2021年元旦春節(jié)期間疫情防控工作的通知》及《商場、超市疫情防控技術(shù)指南》等相關(guān)文件，再次就疫情防控工作進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神、規(guī)則、流程等工作要求抓好農(nóng)貿(mào)市場及商場超市防控措施落實(shí)工作，并對每一個超市、農(nóng)貿(mào)市場明確了監(jiān)管責(zé)任； 三是相繼制定了《漣源市商務(wù)糧食局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急方案》《漣源市商務(wù)糧食局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《漣源市商務(wù)糧食局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》《關(guān)于漣源市市場服務(wù)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場復(fù)工復(fù)業(yè)疫情防控工作方案》等4個文件，重點(diǎn)督查農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點(diǎn)場所疫情防控措施的落實(shí)情況，建立了疫情防控消毒臺賬，督促建立疫情防控長效機(jī)制；四是進(jìn)一步加大了對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市疫情防控的宣傳力度，發(fā)放了防控知識宣傳單1860冊，進(jìn)一步加大對全局干部職工和超市、農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員疫情防控意識教育。
反饋問題5.防控化解重大風(fēng)險工作不到位。
整改情況：一是加強(qiáng)了對局機(jī)關(guān)全體干部職工的日常教育管理，尤其是強(qiáng)化對下屬二級機(jī)構(gòu)防控化解重大風(fēng)險意識教育和監(jiān)督管理，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)重大風(fēng)險防控“一崗雙責(zé)”責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委派駐財政局紀(jì)檢組組長以“嚴(yán)守政治紀(jì)律、做忠誠的共產(chǎn)黨員”為主題上了一堂深刻的黨課，通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工的政治意識和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)了防控重大風(fēng)險意識；二是明確了防控化解重大風(fēng)險責(zé)任。黨組書記、局長為第一責(zé)任人，各班子成員按照管業(yè)務(wù)必須管重大風(fēng)險防控的原則，落實(shí)重大風(fēng)險防控“一崗雙責(zé)”。自巡察以來，共對重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域排查11次，發(fā)出整改通知書3份，發(fā)現(xiàn)13處存在消防安全隱患問題，并全部督促整改到位；三是組織市場服務(wù)中心開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提實(shí)效”專項(xiàng)整治行動，通過談心談話、專項(xiàng)督查等方式深入了解和掌握了干部職工思想動態(tài)，及時排查解決各種風(fēng)險隱患，將苗頭性、傾向性、群體性問題化解在萌芽狀態(tài)。
反饋問題6.貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于深化糧食流通領(lǐng)域體制改革等一系列精神不到位。
整改情況：一是就如何落實(shí)“政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”問題正在向周邊縣市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法中；二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織黨組班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革意見》、《湖南省政府貫徹<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定>的實(shí)施意見》《湖南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前推進(jìn)糧食流通體制改革意見的通知》及《漣源市人民政府印發(fā)<漣源市企業(yè)改革的若干規(guī)定>的通知》等4個文件。
反饋問題7.招商引資工作滯后。
整改情況：我局招商引資職能職責(zé)已于2019年11月劃轉(zhuǎn)至現(xiàn)新成立的市投促中心；2020年起市商糧局無招商引資經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。
反饋問題8.執(zhí)法工作問題突出。
整改情況：一是加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織局執(zhí)法大隊(duì)全體工作人員舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于成品油、糧食、典當(dāng)、報廢汽車回收、單用途商業(yè)預(yù)付卡等領(lǐng)域的執(zhí)法工作業(yè)務(wù)，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法程序，把好執(zhí)法程序關(guān)、法律關(guān)，做到依法執(zhí)法、公平執(zhí)法；二是對已辦理的20份案件文書進(jìn)行清理核查，及時糾正和完善了案件文書等資料3份；三是市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組組長對執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒，局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記對執(zhí)法大隊(duì)工作人員進(jìn)行了談話提醒。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
反饋問題9.有關(guān)費(fèi)用未納入機(jī)關(guān)財務(wù)統(tǒng)一核算。
整改情況：一是修訂了《財務(wù)管理制度》管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工財經(jīng)紀(jì)律要求；組織局機(jī)關(guān)及下屬二級機(jī)構(gòu)從事財務(wù)工作人員對《財務(wù)管理制度》等制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)；二是執(zhí)法大隊(duì)財務(wù)已于2019年6月起由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，已納入市財政監(jiān)管籠子；三是2019年11月已將原投促局財務(wù)納入局機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。2019年12月成立了漣源市投資促進(jìn)事務(wù)中心，投促局這一機(jī)構(gòu)已不存在，相關(guān)財務(wù)憑證移交局機(jī)關(guān)財務(wù)室歸檔；四是市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組組長對時任分管財務(wù)工作副局長、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。
反饋問題10.擅自印制和外購票據(jù)。
整改情況：一是已使用的票據(jù)目前已分別封存在局財務(wù)股和市場服務(wù)中心，剩余未使用的空白往來收據(jù)交財務(wù)股檔案室封存；二是從2020年9月開始已按財政局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理并使用符合財政局相關(guān)規(guī)定的票據(jù)；三是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律要求。分管財務(wù)的副局長和聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的副局長組織局機(jī)關(guān)及局屬二級機(jī)構(gòu)所有從事財務(wù)和票據(jù)管理工作的人員學(xué)習(xí)了《財務(wù)管理制度》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政票據(jù)管理的通知》等有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)及政策文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)票據(jù)管理方面相關(guān)內(nèi)容；四是漣源市財政局對該問題進(jìn)行了調(diào)查處理，對漣源市糧食購銷總公司作出了經(jīng)濟(jì)處罰；五是漣源市紀(jì)委監(jiān)委副書記對原糧食購銷總公司法人代表、總經(jīng)理進(jìn)行了談話提醒；漣源市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組組長對市場服務(wù)中心主任、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒；商糧局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記對局機(jī)關(guān)財務(wù)人員、原軍供站站長進(jìn)行了談話提醒。
反饋問題11.票據(jù)使用混亂、監(jiān)管缺失。
整改情況：一是已使用的票據(jù)目前已分別封存在局財務(wù)股和市場服務(wù)中心，剩余未使用的空白往來收據(jù)交財務(wù)股檔案室封存；二是從2020年9月起，局機(jī)關(guān)以及所有下屬機(jī)構(gòu)全部啟用符合財政局相關(guān)規(guī)定票據(jù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，實(shí)行財政票據(jù)憑證領(lǐng)用、分次限量、核舊領(lǐng)新；三是分管財務(wù)的副局長和聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的副局長組織局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)財務(wù)人員學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政票據(jù)管理的通知》《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》《漣源市市直機(jī)關(guān)單位差旅費(fèi)管理辦法》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律；四是漣源市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組組長對市場服務(wù)中心主任、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒；局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記已對財務(wù)股股長、副股長、原軍供站站長進(jìn)行了談話提醒。
反饋問題12.沒有設(shè)定票據(jù)專管員。
整改情況：一是分管財務(wù)的副局長和聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的副局長組織局機(jī)關(guān)及下屬二級機(jī)構(gòu)從事財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政票據(jù)管理的通知》《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》等有關(guān)文件，從嚴(yán)規(guī)范票據(jù)管理；二是局財務(wù)股已明確專人為票據(jù)專管員，市場服務(wù)中心已明確專人為票據(jù)專管員，實(shí)行票據(jù)專人管理，專票專用；三是遺失的9本票據(jù)已找回8本，另一本已遺失的票據(jù)登報申明作廢，漣源市財政局對漣源市糧食購銷總公司作出了經(jīng)濟(jì)處罰；四是嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計(jì)法》《財政票據(jù)管理辦法》管理和使用票據(jù)，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，規(guī)范票據(jù)行為，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財政財務(wù)法規(guī)，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。
反饋問題13.違規(guī)建設(shè)工程項(xiàng)目。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法采購意識。局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和分管財務(wù)的副局長組織財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《漣源市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》等有關(guān)政府集中采購的文件，領(lǐng)會、貫通有關(guān)政府采購的相關(guān)規(guī)定，樹立政府集中采購意識，嚴(yán)格落實(shí)政府采購相關(guān)要求；二是從2019年6月開始已嚴(yán)格按照漣財（2019）19號文件精神規(guī)范工程項(xiàng)目的政府采購工作，杜絕不按規(guī)定實(shí)行政府采購的行為；三是市紀(jì)委監(jiān)委派駐財政局紀(jì)檢組組長對時任工程項(xiàng)目建設(shè)的2名分管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)股股長進(jìn)行了談話提醒。
反饋問題14.白條列支招待費(fèi)。
整改情況：一是2020年10月由駐財政局紀(jì)檢組牽頭，局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合對白條列支招待費(fèi)進(jìn)行了核查，依規(guī)查處虛假招待開支；二是召開了全局干部職工大會，重新學(xué)習(xí)了《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》《關(guān)于明確市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待活動用餐有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件精神，強(qiáng)化規(guī)矩意識，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待行為；三是完善了《公務(wù)接待制度》，嚴(yán)格把好招待費(fèi)票據(jù)報銷關(guān)。所有接待費(fèi)用報銷一律憑派出單位公函、《公務(wù)接待申報審批單》、財務(wù)票據(jù)及接待清單，《公務(wù)接待結(jié)算單》按財務(wù)制度審批報銷；四是市紀(jì)委監(jiān)委副書記對時任分管財務(wù)的進(jìn)行了談話提醒。市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組對4名相關(guān)人員進(jìn)行了談話提醒。
反饋問題15.違規(guī)舉債、外債金額大。
整改情況：商務(wù)糧食執(zhí)法大隊(duì)違規(guī)向個人借款已歸還；糧食購銷總公司違規(guī)向7人的借款已全部還清，再無個人集資行為；進(jìn)一步清理市場服務(wù)中心集資問題，屬集資的，由市場服務(wù)中心對違規(guī)集資制定分期還款計(jì)劃，逐年歸還，今后禁止對外及個人舉債。進(jìn)一步完善《機(jī)關(guān)財務(wù)制度》，禁止違規(guī)借款及集資行為。
反饋問題16.違規(guī)報銷本單位公車以外車輛違章罰款。
整改情況：對局機(jī)關(guān)司機(jī)違規(guī)報銷的違章罰款進(jìn)行了清退；完善了《公務(wù)租車及市內(nèi)公務(wù)交通管理制度》《公務(wù)出差（下鄉(xiāng)）審批制度》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車行為；嚴(yán)格執(zhí)行《漣源市公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定》，車輛違章罰款由司機(jī)本人承擔(dān)；
反饋問題17.挪用資金。
整改情況：一是組織局機(jī)關(guān)及下屬二級機(jī)構(gòu)從事財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了《機(jī)關(guān)財務(wù)制度》《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》等有關(guān)文件，從嚴(yán)規(guī)范財務(wù)資金管理；二是該問題已做為問題線索移送市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。
反饋問題18.拖欠職工社會養(yǎng)老保險費(fèi)和職業(yè)年金。
整改情況：市場服務(wù)中心組建專門工作班子，向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取穩(wěn)妥處理好拖欠職工社會養(yǎng)老保險費(fèi)和職業(yè)年金問題；由市場服務(wù)中心人監(jiān)股負(fù)責(zé)人員編制核實(shí)、繳納基數(shù)及應(yīng)繳金額計(jì)算相關(guān)資料已上報，等待市政府領(lǐng)導(dǎo)研究解決。
反饋問題19.違規(guī)簽訂租賃合同。
整改情況：一是完善了《資產(chǎn)管理制度》，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理；二是成立了由分管副局長任組長的工作專班，核查合同真實(shí)性，依法認(rèn)定合同合法性；三是正在積極商洽，拆除承租倉儲設(shè)施，為糧食應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目騰出建設(shè)用地，依法依規(guī)處理后續(xù)遺留問題；四是該問題已做為問題線索移送市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。
反饋問題20.以租代賣固定資產(chǎn)。
整改情況：
一是分管副市長組織市政府辦、市財政局、市紀(jì)委監(jiān)委駐財政局紀(jì)檢組、自然資源局、橋頭河鎮(zhèn)人民政府、橋頭河國土所、橋頭河穆家村委會主要負(fù)責(zé)人召開了專題整改工作會議，提高了認(rèn)識，初步明晰了整改思路；二是局分管副局長組織人員會同橋頭河鎮(zhèn)政府、橋頭河國土所、穆家村村委等相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查并對相關(guān)違法建房責(zé)任人進(jìn)行了政策告知和批評教育；三是已將相關(guān)線索移送至市自然資源局，提請國土執(zhí)法大隊(duì)對相關(guān)責(zé)任人涉嫌非法侵占國有土地的行為開展執(zhí)法調(diào)查，嚴(yán)格依法處理；四是根據(jù)資產(chǎn)分布情況，作出了分區(qū)專人巡查監(jiān)管方案，每一處資產(chǎn)都明確了監(jiān)管責(zé)任人，定期不定期開展資產(chǎn)監(jiān)管巡查，確保不再發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致國有資產(chǎn)被侵占的現(xiàn)象；五是該問題已做為問題線索移送市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。
反饋問題21.低于市場價格租賃資產(chǎn)。
整改情況：一是成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作專班，深入五馬紫金酒店、莫林風(fēng)尚和三間房賓館等租用國有資產(chǎn)開辦的賓館進(jìn)行調(diào)研；二是于2020年12月10日已向漣源市人民法院提交起訴狀，要求追加租金；三是今后，將嚴(yán)格執(zhí)行《漣源市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》通知要求，合同到期后，實(shí)行依法公開招租；四是已聘請第三方評估公司對局屬各資產(chǎn)進(jìn)行租賃價格評估，門面到期后，嚴(yán)格按照“三重一大”原則對重大資產(chǎn)租賃實(shí)行公開招標(biāo)、招租；五是該問題已做為問題線索移送市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。
反饋問題22.門面?zhèn)}庫隨意減租。
整改情況：一是已組織人員對減租情況進(jìn)行了逐一排查，對30筆租金減免情況進(jìn)行了一一調(diào)查并做出了情況說明，已對不符合減租要求的五戶進(jìn)行了租金追繳；二是按“三重一大”相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格減租審批程序。屬政策性減、免資產(chǎn)租賃資金，必須經(jīng)局黨組集體研究決定，依法依規(guī)減免租金；三是嚴(yán)格落實(shí)《漣源市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》要求，將資產(chǎn)租賃資金納入市財政監(jiān)管籠子，依法依規(guī)管理、使用租賃資金；四是嚴(yán)格按合同約定金額收取租金，并對租金收繳情況進(jìn)行公示，實(shí)行陽光操作。如有資產(chǎn)需要維修的，實(shí)行收支兩條線管理。五是市紀(jì)委監(jiān)委派駐財政局紀(jì)檢組組長已對時任分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了談話提醒；局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記對資產(chǎn)股負(fù)責(zé)人等2名同志進(jìn)行了談話提醒。
反饋問題23.重大資產(chǎn)租賃未公開招標(biāo)。
整改情況：一是局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和分管財務(wù)資產(chǎn)副局長組織機(jī)關(guān)及下屬二級機(jī)構(gòu)從事財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政票據(jù)管理的通知》《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》等有關(guān)文件，從嚴(yán)規(guī)范票據(jù)管理；組織局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)所有資產(chǎn)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《漣源市人民政府關(guān)于漣源市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》《漣源市行政事業(yè)單位2018-2020年國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)》《機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理制度》等相關(guān)文件，教育相關(guān)工作人員明規(guī)矩、守規(guī)矩；二是依法評估租賃價格。2020年6月，委托信息咨詢公司對老商務(wù)局、華都賓館、荷花廣場等處商業(yè)門面進(jìn)行了市場租賃價值評估，合理確定公開招租底價；三是認(rèn)真落實(shí)《漣源市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)租賃行為，開展了到期門面公開招租工作。今年9月，委托第三方機(jī)構(gòu)對市軍供站（原金龍大廈）七弄門面進(jìn)行了評估，并兩次公開對外競租，通過公開招租確定了承租人。2019年以來，已先后對4處門面進(jìn)行了公開招租；四是市紀(jì)委監(jiān)委派駐財政局紀(jì)檢組組長對時任分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。
反饋問題24.國有資產(chǎn)被侵占。
整改情況：水洞底鎮(zhèn)羊古糧站和新禾糧站因區(qū)劃調(diào)整，市政府常務(wù)會議已決定移交至婁星區(qū)人民政府。
反饋問題25.國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
整改情況：一是局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和分管財務(wù)資產(chǎn)副局長組織局機(jī)關(guān)及下屬二級機(jī)構(gòu)從事財務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了《漣源市人民政府關(guān)于漣源市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》《漣源市行政事業(yè)單位2018-2020年國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)》《機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理制度》等相關(guān)文件；二是原糧食局控股公司造成虧損的問題，市紀(jì)委監(jiān)委已對原市糧食局局長、副局長、原國家糧食儲備庫主任進(jìn)行了立案查處；三是擬組織工作專班，對原公司資產(chǎn)進(jìn)行清算，依法處置。
反饋問題26.超標(biāo)準(zhǔn)超范圍使用工會經(jīng)費(fèi)。
整改情況：一是違規(guī)超出的生日蛋糕資金及超范圍發(fā)放的“三八節(jié)”乒乓球賽紀(jì)念獎金已清退到位；二是局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和分管財務(wù)資產(chǎn)副局長組織局機(jī)關(guān)及下屬二級機(jī)構(gòu)從事財務(wù)、工會工作的有關(guān)人員學(xué)習(xí)《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》《機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》等文件，今后依規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)、開展各類工會活動，確保工會經(jīng)費(fèi)使用、管理規(guī)范有序；三是市紀(jì)委監(jiān)委派駐財政局紀(jì)檢組組長對副局長、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒。
反饋問題27.在下屬企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取獎金。
整改情況：對局機(jī)關(guān)15名工作人員在國家糧食儲備庫違規(guī)領(lǐng)取的獎金已全部清退到位；組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神》《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》相關(guān)文件，強(qiáng)化全體干部職工遵規(guī)守紀(jì)的意識；市紀(jì)委監(jiān)委派駐財政局紀(jì)檢組組長對3名相關(guān)人員進(jìn)行了談話提醒。
反饋問題28.違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)助。
整改情況：派駐紀(jì)檢組已對市場服務(wù)中心發(fā)放的崗位績效風(fēng)險金進(jìn)行了查實(shí)。發(fā)放總額標(biāo)準(zhǔn)沒有超過人社局核定的崗位績效風(fēng)險金，可不認(rèn)定為違規(guī)發(fā)放崗位績效風(fēng)險金。商務(wù)糧食執(zhí)法大隊(duì)違規(guī)發(fā)放的出納和司機(jī)補(bǔ)助已清退到位；組織黨組班子成員及全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中央八項(xiàng)規(guī)定精神》《關(guān)于明確市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項(xiàng)通知》《機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》等文件精神，嚴(yán)格規(guī)范津補(bǔ)貼的發(fā)放；局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記對執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人、出納及司機(jī)進(jìn)行了談話提醒；對市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了履責(zé)約談。
反饋問題29.違規(guī)列支扶貧開餐費(fèi)用。
整改情況：一是組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《漣源市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《關(guān)于明確市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項(xiàng)通知》《機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》《公務(wù)接待制度》《公務(wù)出差（下鄉(xiāng)）審批制度》等相關(guān)文件，教育廣大干部職工明白相關(guān)規(guī)定和要求，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，規(guī)范下鄉(xiāng)出差等公務(wù)行為；二是嚴(yán)格要求工作人員出差或下鄉(xiāng)歸來一個月內(nèi)如實(shí)填報差旅費(fèi)報銷單；嚴(yán)格實(shí)行下鄉(xiāng)扶貧簽到制度，嚴(yán)格核定人數(shù)報銷下鄉(xiāng)補(bǔ)助；三是市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組組長對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒。
（三）聚焦黨組軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
整改情況：一是市場服務(wù)中心扎實(shí)開展了“改作風(fēng)、提實(shí)效”作風(fēng)教育，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，全面提升服務(wù)和管理水平；二是開展了藍(lán)田市場、三角坪市場臟亂差問題專項(xiàng)整治行動，制定了整改方案，成立了由城管、交警、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合管理執(zhí)法辦公室，開展了扎實(shí)有效的專項(xiàng)整治，通過整治，農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等方面都有了較大改觀；三是由局機(jī)關(guān)紀(jì)委定期或不定期對市場服務(wù)中心干部職工在考勤、作風(fēng)方面加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅查處違反工作紀(jì)律的人和事。巡察入駐以來，共對市場服務(wù)中心開展作風(fēng)督查2次、通報處理9人次；四是出臺了《漣源市農(nóng)貿(mào)市場劃行規(guī)市管理暫行規(guī)定》，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理奠定了基礎(chǔ)。
反饋問題31.民主生活會質(zhì)量不高。
整改情況：一是出臺了《漣源市商務(wù)糧食局民主生活會制度》，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開了二次高質(zhì)量的民主生活會。會上，各班子成員堅(jiān)持以整改精神嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，黨組書記帶頭真亮丑、自我剖析，帶頭真批評、直面問題要害，各班子成員都能敞開思想、敢于交鋒、坦誠相見、暢所欲言，真正做到了“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”；二是扎實(shí)做細(xì)會前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到準(zhǔn)備不充分不開會，查擺問題未切中要害、不具體化的不開會，自我剖析未真正觸及靈魂的不開會。
反饋問題32.組織生活會開展不正常。
整改情況：一是制定了《民主生活會制度》《組織生活會制度》《民主評議黨員制度》《“三會一課”制度》，嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”、專題組織生活會等經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活。對無故不參加組織生活的黨員進(jìn)行批評教育，情況嚴(yán)重的，依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量；二是嚴(yán)格執(zhí)行《漣源市商務(wù)糧食局組織生活會制度》，2020年，黨支部和黨小組共召開2次組織生活會，均緊密聯(lián)系黨員工作實(shí)際，堅(jiān)持“紅紅臉”“出出汗”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開展批評與自我批評，有針對性地解決存在的突出問題；三是由分管人事的副局長對市場服務(wù)中心3名沒有帶頭開展相互批評的班子成員進(jìn)行了批評教育。
反饋問題33.黨建工作人員業(yè)務(wù)不熟。
整改情況：一是充實(shí)了2名工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的在編在崗黨員干部從事黨建工作，加強(qiáng)和穩(wěn)定黨建工作隊(duì)伍；二是組織人教股及各支部從事黨建工作的5名工作人員積極參加了上級組織的黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高黨建工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平；三是出臺了《局黨組抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)加強(qiáng)了對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高了全體班子成員對黨建工作的認(rèn)識，強(qiáng)化黨建責(zé)任意識，堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作，以黨建工作推動主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，以黨建工作推動商務(wù)糧食工作高質(zhì)量發(fā)展。
反饋問題34.未按規(guī)定設(shè)立黨小組。
整改情況：局機(jī)關(guān)支部設(shè)立了一黨小組和二黨小組，一黨小組19人，二黨小組19人，分別由2名同志擔(dān)任黨小組組長，并按要求積極開展黨小組活動。
反饋問題35.“雙述雙評”未全覆蓋。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“雙述雙評”工作要求，按照上級要求，制定《評議會議方案》，明確述職評議范圍、對象、內(nèi)容和時間安排。分別召開了2次高質(zhì)量的“雙述雙評”專題會議；二是老干支部書記補(bǔ)交了年度述職報告；另投促局已于2019年整體劃轉(zhuǎn)至投資促進(jìn)事務(wù)中心，該支部已不存在；三是出臺了《民主評議黨員制度》《黨組抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部制度，嚴(yán)格按照要求，進(jìn)一步規(guī)范“雙述雙評”工作。
反饋問題36.研究“三重一大”事項(xiàng)時，未嚴(yán)格落實(shí)一把手末位表態(tài)制度，甚至存在非班子人員表態(tài)發(fā)言的現(xiàn)象。
整改情況：一是完善制度管理。制定了《黨組議事規(guī)則》《黨組貫徹執(zhí)行民主集中制試行規(guī)則》《三重一大事項(xiàng)集體決策制度》等29項(xiàng)管理制度；二是堅(jiān)持“三重一大”議事規(guī)則。自巡察以來，局黨組共研究“三重一大”事項(xiàng)6次，均主動接受了派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督。
反饋問題37.日常監(jiān)督寬松軟。
整改情況：一是召開了全局干部職工會議，會上組織干部職工學(xué)習(xí)《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》及習(xí)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)系列重要講話精神，進(jìn)一步提升干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化對干部職工的法制學(xué)習(xí)和法制教育，切實(shí)增強(qiáng)干部職工紀(jì)律觀念和廉政意識；二是由時任分管黨風(fēng)廉政的領(lǐng)導(dǎo)對2019年春節(jié)期間不在崗的5名同志進(jìn)行了集體約談并通報批評；三是加強(qiáng)了對局機(jī)關(guān)全體干部職工的日常教育管理，尤其是強(qiáng)化對下屬二級機(jī)構(gòu)防控化解重大風(fēng)險意識教育和監(jiān)督管理，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)重大風(fēng)險防控“一崗雙責(zé)”責(zé)任。市紀(jì)委監(jiān)委派駐財政局紀(jì)檢組組長以“嚴(yán)守政治紀(jì)律、做忠誠的共產(chǎn)黨員”為主題上了一堂深刻的黨課，通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工的政治意識和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)了遵規(guī)守紀(jì)的紀(jì)律意識；四是局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記對4名脫崗的或代簽考勤的人員進(jìn)行了談話提醒；五是完善了《考勤制度》《請休假制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等一系列制度，加強(qiáng)了作風(fēng)督查，全年發(fā)出作風(fēng)督查通報7期，通報處理30人次。
反饋問題38.超審批權(quán)限設(shè)置股室。
整改情況：一是召開專題黨組會，研究股室設(shè)置整改方案，嚴(yán)格按照《漣源市商務(wù)糧食局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制》的通知要求設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；二是已將信訪室整合至辦公室，辦公室加掛信訪室的牌子；電子商務(wù)股整合至市場體系建設(shè)股，市場體系建設(shè)股加掛電子商務(wù)股牌子；資產(chǎn)經(jīng)營管理股整合至財務(wù)股。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
當(dāng)前巡察整改工作已取得階段性成效，下一步，商糧局黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)狠抓整改落實(shí)，確保整改成果運(yùn)用到位，推動各項(xiàng)工作取得新成效。
一是堅(jiān)決強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下更大功夫，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，教育引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)。適時開展整改落實(shí)“回頭看”，防止前緊后松一陣風(fēng)，問題解決又反復(fù)。壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，以持續(xù)有力的督促檢查傳導(dǎo)壓力，確保巡察整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
三是堅(jiān)決推動巡察成果轉(zhuǎn)化。把巡察整改作為加強(qiáng)黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動全局發(fā)展的重要契機(jī)，堅(jiān)持與干部黨性鍛煉結(jié)合起來，在系統(tǒng)全面、融會貫通上下功夫；堅(jiān)持與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，樹立正確選人用人導(dǎo)向，著力建設(shè)政治過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出、清正廉潔的干部隊(duì)伍；堅(jiān)持與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮；堅(jiān)持與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，充分調(diào)動和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0738-4457566。
中共漣源市商務(wù)糧食局黨組
2021年6月7日