“貫徹落實省市黨代會精神，高質量推進紀檢監(jiān)察工作”系列訪談⑧

守正創(chuàng)新 推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化

——專訪冷水江市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李思遠

省、市黨代會的勝利召開，發(fā)出了全面建設社會主義現(xiàn)代化的號令。紀委監(jiān)委作為黨的政治機關，必須堅守和聚焦監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的職能定位，為現(xiàn)代化建設提供堅強的紀律和作風保障。日前，冷水江市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李思遠接受了婁底廉政網的專訪。

李思遠（右二）在實地調研聯(lián)點幫扶企業(yè)

問：請您談談省、市黨代會有關全面從嚴治黨的歷史性成就總結給您最直觀的體會和感受？

答：省、市黨代會總結歷史性成就，我個人認為有以下3個特點：一是以“穩(wěn)”和“進”的辯證統(tǒng)一突出“穩(wěn)中求進的總基調”。“穩(wěn)”體現(xiàn)在保持“零容忍懲治腐敗的高壓態(tài)勢”這一戰(zhàn)略要求；堅持“實事求是、堅定穩(wěn)妥”這一戰(zhàn)略定力；實現(xiàn)“三不機制”一體推進這一戰(zhàn)略目標等等，省紀委用“五個堅持、五個切實”，婁底市紀委用“九個堅持”對下階段工作作出整體性安排部署，明確“進”的方向、突破點和著力點。二是以“少”和“多”的辯證統(tǒng)一突出“嚴的主基調”。如緊盯關鍵少數(shù)，管住絕大多數(shù)，加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督制約，堅持“十個必嚴”，著力破解“一把手”監(jiān)督難題，強化以上率下、帶頭示范，向“嚴”看齊；堅持抓早抓小，嚴防多發(fā)蔓延。三是以“形”和“效”的辯證統(tǒng)一突出“高質量發(fā)展主題”。如“執(zhí)紀審查”要突出政治效果、紀法效果、社會效果的統(tǒng)一，實現(xiàn)查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果；“體制改革”要突出集中統(tǒng)一、權威高效，切實把制度優(yōu)勢轉為治理效能，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等等。

問：如何理解婁底黨代會提出的“堅持政治引領”和省黨代會提出的“堅持全面從嚴治黨首先從政治上看”兩者之間的內在邏輯，您有何看法？

答：“堅持政治引領”和“堅持全面從嚴治黨首先從政治上看”貫通于“兩個維護”，強調牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，時刻心懷“國之大者”，不斷提高“政治三力”。加強政治監(jiān)督，必須做到4點：一是加強政治監(jiān)督，必須增強政治意識。要透過現(xiàn)象看本質、提高站位擔使命、堅定信念抓落實，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，實化細化正風肅紀反腐的具體舉措，堅定執(zhí)著，敢于善于同腐敗行為做堅決斗爭。二是加強政治監(jiān)督，必須聚焦政治任務。一方面找準政治監(jiān)督切入點、著力點，種好“責任田”，堅定穩(wěn)妥有力、依規(guī)依紀依法把政治監(jiān)督貫穿于黨領導經濟社會發(fā)展的全過程，貫穿于紀檢監(jiān)察機關履職盡責各方面。另一方面推進政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化，緊緊圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責任、行使權力情況進行政治監(jiān)督。三是加強政治監(jiān)督，必須運用政治方略。要有形有效覆蓋，既緊盯關鍵少數(shù)、重點人群，也對干部隊伍整體監(jiān)督作出安排，對單位、行業(yè)、領域做出政治生態(tài)整體研判，從工作質效、作風表現(xiàn)等維度評估政治能力。要凝聚監(jiān)督力量，推進各項監(jiān)督貫通融合，把全面從嚴治黨政治責任、黨內監(jiān)督主體責任層層壓實、上下貫通。要樹立鮮明導向，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，營造良好的政治氛圍。四是加強政治監(jiān)督，必須突出政治效果。從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)來看，必須推進紀檢監(jiān)察理念、思路、制度、機制創(chuàng)新，深入實踐探索服務保障現(xiàn)代化建設的有效舉措，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。從紀檢監(jiān)察工作來看，必須注重把過程精準和結果高質量統(tǒng)一起來，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。

李思遠（右前二）在鄉(xiāng)村振興駐點村了解村里的發(fā)展情況和規(guī)劃

問：您認為當前冷水江市紀委監(jiān)委貫徹落實省、市黨代會精神，推動工作高質量發(fā)展應從哪些方面發(fā)力？

答：當前需要著重處理好“五種關系”：一是樹木與森林的關系。以強有力的政治監(jiān)督充盈實干為榮、清廉為美的良好政治生態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗目標。二是當下與長遠的關系。對標省委巡視把“嚴”的主基調長期堅持下去，抓好當前省委巡視反饋問題整改，抓深抓實以案促改、以案促建、以案促治。三是腐蝕與反腐蝕的關系。重典治亂，聚焦資源富集、資金密集、權力集中的領域和環(huán)節(jié)，增強反腐敗協(xié)調工作合力，著力提升懲治新型腐敗、隱形腐敗的能力和水平。四是主體責任與監(jiān)督責任的關系。堅持“兩個責任”一體履行、協(xié)調推進，嚴格落實“四責協(xié)同”機制，有效貫通銜接，壓實管黨治黨政治責任，強化督責問責的剛性。五是關鍵少數(shù)與絕大多數(shù)的關系。加強上級監(jiān)督、做實同級監(jiān)督、支持下級監(jiān)督，健全完善“一把手”述職考評機制和紀委監(jiān)委同級監(jiān)督機制，以抓住關鍵少數(shù)來管住和帶動絕大多數(shù)。

問：對標對表省、市黨代會精神，冷水江市紀委在落實上有何舉措和成效？

答：新一屆紀委班子將重點以“六個抓手”推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。一是以堅守和聚焦紀檢監(jiān)察的職能職責為抓手，做到圍繞中心、服務大局。如對疫情防控責任落實情況靶向監(jiān)督，精準問責，向市委、政府推送《要情專報》3期，發(fā)出通報1期，通報問題2起，面對面集體約談市直職能部門“一把手”5人，通報批評街道黨工委書記2人，紅臉出汗、咬耳扯袖，效果良好。二是以紀檢監(jiān)察片區(qū)一體化機制建設為抓手，做到整體聯(lián)動、協(xié)同高效。各片區(qū)由1個紀檢監(jiān)察室和對口聯(lián)系的若干個派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委組成，按照“兩統(tǒng)一、五不變”的原則和要求，履行監(jiān)督執(zhí)紀職責，建立工作例會制度，實現(xiàn)片區(qū)內部紀檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌、資源優(yōu)化，健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦信辦案的制度機制，發(fā)揮和彰顯了“小紀委”的特色功效。三是以紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部全員考察調研為抓手，做到知人善任、選管并重。出臺專門的系統(tǒng)干部考察調研方案，不開大會，采取個別談話、民主評議、綜合評價的方式對系統(tǒng)干部進行全員考察調研，形成考察調研報告，按照綜合得分排名情況為常委會提供選人用人決策參考依據(jù)。四是以修訂完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部規(guī)章制度為抓手，做到管理規(guī)范、內控精細。根據(jù)各部室“三定”方案職能職責，分塊牽頭負責，系統(tǒng)制訂和完善相關內部管理制度16個，形成了按制度管人、按制度辦事的良好工作氛圍。五是以扎實有效推進線索清倉問題清零為抓手，做到標本兼治、綜合治理。開展紀檢監(jiān)察信訪、問題線索、專項治理等專題“百日攻堅”行動，全員交辦、掛牌督戰(zhàn)、定期通報、限期辦結，以實干和從嚴回應群眾期待。六是以對標對表有序推進機關陣地建設為抓手，做到凝心聚力、守正創(chuàng)新。積極打造整潔、典雅、莊重、優(yōu)質的辦公環(huán)境，加強機關廉政文化建設，讓機關形象得到整體提升，干部精神風貌得到升華。（文字整理 郭樹林 黃首記 ）