“紀檢監(jiān)察建議書精準指出我們在城區(qū)公廁、垃圾中轉站的建設和管理方面存在的不足，我們將認真對照要求整改，并舉一反三，堅決防止類似問題再次發(fā)生?！辈痪们?，漣源市城市管理和綜合執(zhí)法局相關負責同志在收到監(jiān)察建議書后表示。

發(fā)出一份建議，就要解決一批問題、規(guī)范一類行為、完善一套制度。今年來，漣源市紀委監(jiān)委堅持“三不腐”一體推進，立足“準、實、好”，通過規(guī)范運用紀檢監(jiān)察建議書，督促相關單位找準問題根源，制定整改措施，強化制度建設，做實做細監(jiān)督職責，推動以案促改、深化標本兼治。

會診溯源找準“病灶”

一份高質量的紀檢監(jiān)察建議書就是一柄監(jiān)督“利器”，能一針見血，精準直面“癥結”。

“我們在辦理信訪舉報案件時，發(fā)現(xiàn)某種養(yǎng)殖專業(yè)合作社流轉永久基本農(nóng)田非糧化和違規(guī)建設農(nóng)村清潔工程項目的問題，我們一方面追究相關人員的責任，另一方面按程序向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市自然資源局２家單位發(fā)出監(jiān)察建議書，督促完善流轉土地資格審查和項目審核制度。”漣源市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室負責人說。

漣源市紀委監(jiān)委對日常監(jiān)督檢查、案件審查調查、專項監(jiān)督、信訪舉報、巡察反饋等過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由承辦部門會同黨風政風監(jiān)督室、案管室、審理室等部門全面復盤、集中“會診”，從責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、工作作風等方面深入研析“病因”，力求建議書指出的問題精準有針對性，真正點準“穴位”、點到“痛處”。

會商聯(lián)審開好“藥方”

紀檢監(jiān)察建議書不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須瞄準病灶，對癥下藥。

針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)漣源市建筑勘察設計院有限公司存在無資質經(jīng)營的問題，考慮到這是歷史遺留問題，牽涉廣，僅靠市住房和城鄉(xiāng)建設局難以整改到位，委領導牽頭組織調研法規(guī)室、辦公室、審理室等部門會商研判，對存有疑難困惑的地方，征求市委編辦、市審計局、市市場監(jiān)督局等有關部門意見后，向漣源市人民政府提出監(jiān)察建議。

“立即責令停業(yè)整頓，規(guī)避無證經(jīng)營的法律風險，同時迅速啟動對相關經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，理順體制，整合同類型企業(yè)，支持該公司做大做強，實現(xiàn)集約化、規(guī)范化發(fā)展。”監(jiān)察建設書發(fā)出后，得到了漣源市人民政府領導高度重視，立即召開會議專題研究，形成意見落實整改。

對紀檢監(jiān)察建議存在把脈不到位、診斷不精準、開方不匹配等問題，漣源市紀委監(jiān)委實行會商聯(lián)審，由承辦部門草擬文書后，整合有關“部室組”力量就建議書的針對性、可行性、規(guī)范性進行會商審核，確保建議“提得準”、意見“落得實”。

跟蹤督導問實“療效”

圍繞提升監(jiān)督治理質效這一目標，探索運用“全周期管理”方式，構建監(jiān)督促整改的工作閉環(huán)，跟蹤督導問“療效”，把好“藥方”療效關。

“紀檢監(jiān)察建議書不是一般工作建議，具有紀法剛性，一經(jīng)發(fā)出，無正當理由必須履行、按時反饋，做到事事有回音、件件見成效?！睗i源市紀委監(jiān)委有關負責人表示，對紀檢監(jiān)察建議整改不及時、不到位、不徹底，甚至敷衍整改、弄虛作假、拒不整改的，要依規(guī)依紀依法對被監(jiān)督單位相關人員追責，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。

據(jù)了解，漣源市紀委監(jiān)委把紀檢監(jiān)察建議文書制發(fā)和監(jiān)督整改實效，作為“加分”項納入了該委內(nèi)部績效考核，按照“誰建議、誰監(jiān)督、誰跟蹤”原則，由承辦部門牽頭，被建議單位聯(lián)系室、組協(xié)同配合督導整改，同時將文書抄送市委、政府有關領導，相關主管部門、派駐紀檢監(jiān)察組，凝聚多方合力抓實整改。

截至９月底，漣源市紀委監(jiān)委已發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書２０份，其中向市人民政府制發(fā)３份，督促有關單位整改問題２６個，督導召開警示教育會、民主生活會等會議等１０次，推動健全完善制度７項，有效提升了綜合治理效能。（漣源市紀委監(jiān)委）