以零容忍態(tài)度將反腐敗斗爭進(jìn)行到底

——婁底市持之以恒糾“四風(fēng)”一體推進(jìn)“三不腐”

婁底日?qǐng)?bào)全媒體記者 李琴 通訊員 毛肖燕 黃首記

“紀(jì)律是管黨治黨的‘戒尺’，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循?！薄凹纫岃F紀(jì)‘長牙’、發(fā)威，又要讓干部重視、警醒、知止。”

2022年，婁底市突出抓好一體推進(jìn)“三不腐”，重點(diǎn)查辦了市經(jīng)開投原總經(jīng)理肖新國、市貿(mào)促會(huì)原四級(jí)調(diào)研員謝星原、原市商務(wù)糧食局四級(jí)調(diào)研員肖國華、市公安局經(jīng)偵支隊(duì)金融犯罪偵查大隊(duì)原大隊(duì)長劉可可、市建筑施工安全監(jiān)督站原站長曾湘東等違紀(jì)違法案。查辦省紀(jì)委監(jiān)委指定的株洲市政府原副秘書長、醴陵市委原書記胡湘之違紀(jì)違法案。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。這些案件的查辦彰顯了婁底以黨的二十大精神為指引，以零容忍態(tài)度，堅(jiān)持不懈將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。

靠糧吃糧花樣多 “糧倉碩鼠”難遁形

“以為自己做的事人家發(fā)現(xiàn)不了、查不出來，事實(shí)上這些都是紙包不住火的，總會(huì)露餡的。”原婁底市商務(wù)糧食局四級(jí)調(diào)研員肖國華在組織對(duì)他進(jìn)行審查調(diào)查時(shí)，留下了悔恨的淚水。

倉廩實(shí)，天下安。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事。2022年，針對(duì)涉糧領(lǐng)域出現(xiàn)的種種亂象，婁底各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)開展了一場糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治殲滅戰(zhàn)。

在糧食購銷領(lǐng)域工作14年之久，還差2年就要退休的肖國華采取虛銷虛購、以陳頂新、轉(zhuǎn)圈等方式，多次對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行虛假輪換，謀取私利，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益，危害國家糧食安全。2022年8月5日，肖國華被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

該案只是這輪涉糧領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治查處問題的冰山一角。全市通過開展糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，共辦案39件，查處48人，其中市縣糧食部門“一把手”4人，糧庫主任5人，移送司法機(jī)關(guān)8人。

查辦案件不是最終目的，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做深做實(shí)以案促改促治促建。出臺(tái)《關(guān)于做好留置案件“后半篇文章”的實(shí)施辦法》，向案發(fā)單位發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促開展“以案促改”專題民主生活會(huì)，鉚緊管黨治黨“責(zé)任鏈”。不斷完善糧食部門監(jiān)管制度和企業(yè)內(nèi)控制度，及時(shí)修訂完善《婁底市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，督促婁底市國儲(chǔ)庫地方儲(chǔ)備糧政策性職能與經(jīng)營性職能分開，建章立制68項(xiàng)。針對(duì)地方糧庫管理不夠規(guī)范、制度化水平不高的問題，制定《婁底市政策性糧食巡查制度》《婁底市國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度。國有糧食企業(yè)建立健全了涉及糧庫質(zhì)量安全監(jiān)管、財(cái)務(wù)、出入庫檢驗(yàn)、定期督查等系列制度，用制度管錢、管糧、管人和管事。

2022年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助市委出臺(tái)《提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平的“十條措施”》，切實(shí)推動(dòng)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。共處置問題線索4421件，立案1605件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1363人，采取留置措施36人、移送司法機(jī)關(guān)29人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.08億元。堅(jiān)持行賄受賄一起查，查處行賄行為32人，涉案金額2231.86萬元。

深挖“隱形變異” 整治“舌尖上的腐敗”

“按照公務(wù)接待規(guī)定，10人以下人員用餐，陪同人數(shù)不能超過3人，貴單位存在多次陪餐人員超標(biāo)問題。”

今年1月13日，婁底市紀(jì)委監(jiān)委“四風(fēng)”檢查組明察暗訪漣源市某單位時(shí)，通過查閱公函和相關(guān)會(huì)計(jì)憑證發(fā)現(xiàn)該單位超標(biāo)用餐，要求立即整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。為不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《婁底市糾治“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制》，建立“四風(fēng)”問題共防共管機(jī)制。2022年5月，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政在全市開展公務(wù)接待專項(xiàng)督查。

針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的“空白公函”“虛假公函”“公務(wù)接待審批不嚴(yán)”和“報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范”等問題，市紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)部門加強(qiáng)職能監(jiān)督，完善管理制度。在全市推行統(tǒng)一格式的公務(wù)接待函，由市、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門編號(hào)印制，實(shí)現(xiàn)來源清、去向明、可倒查。推廣使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)，按照“不公開不報(bào)銷、要報(bào)銷必公開”原則，及時(shí)糾正和查處違規(guī)公務(wù)接待等問題，精準(zhǔn)整治“舌尖上的腐敗”。2022年，全市共查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝問題18起，黨紀(jì)政務(wù)處分32人，部分縣（市、區(qū)）公務(wù)接待費(fèi)用下降20%以上。

抓好作風(fēng)建設(shè)，一刻不停歇糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。2022年以來，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題354起，處理788人，黨紀(jì)政務(wù)處分355人（處級(jí)干部5人）。其中查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題123起，黨紀(jì)政務(wù)處分159人。深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題，一批干部主動(dòng)上繳違規(guī)收受的紅包禮金，167人主動(dòng)說明違規(guī)贈(zèng)送紅包禮金問題。對(duì)仍然違規(guī)收送紅包禮金的，一經(jīng)查實(shí)，一律先免職再從嚴(yán)查處。

堅(jiān)決懲治“蠅貪” 用心守護(hù)群眾的“保命錢”

在剛結(jié)束不久的婁星區(qū)特殊門診專家評(píng)審會(huì)上，經(jīng)婁星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組隨機(jī)抽選的評(píng)審專家審定，16人因不符合慢性病特殊門診評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)而被退回。對(duì)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生出具病歷不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)鑒定等問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促醫(yī)院對(duì)醫(yī)生進(jìn)行提醒談話。該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部還隨機(jī)抽取部分申報(bào)慢性病人員，以電話回訪的方式，詳細(xì)詢問他們?cè)诼圆¤b定過程中，是否存在工作人員吃拿卡要等問題。對(duì)于應(yīng)納入醫(yī)保范圍的，婁星區(qū)醫(yī)療保障局做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保，并且簡化辦事流程，讓群眾在村、社區(qū)就能辦好相關(guān)手續(xù)。

雙江鄉(xiāng)雙江村村民周連輝和妻子長期在家務(wù)農(nóng)，無穩(wěn)定收入。去年，兒子周文杰因突發(fā)高血壓，造成蛛網(wǎng)膜下腔出血，花去醫(yī)療費(fèi)40余萬元，家中負(fù)債累累。婁星區(qū)醫(yī)療保障局通過大額醫(yī)療費(fèi)用預(yù)警機(jī)制了解情況后，主動(dòng)與村、鄉(xiāng)和民政部門聯(lián)系，共同協(xié)調(diào)完成調(diào)查核實(shí)、病歷審查、分級(jí)審批工作。

“沒想到，我遞交了資料沒多久，醫(yī)保報(bào)銷的18萬元就打到我兒子卡上?，F(xiàn)在醫(yī)保政策真的好，都不要自己去跑腿了！”周連輝滿意地說。

2022年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把群眾滿意作為作風(fēng)建設(shè)的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保挪用貪占行為，守護(hù)好人民群眾的每一分“保命錢”。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題195起447人，制定下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書36份。推動(dòng)婁底、湘潭兩市簽訂飲用水源地保護(hù)與補(bǔ)償協(xié)議，解決了婁底城區(qū)20余萬居民飲用水安全問題。督促新化、冷水江完成取水及輸水工程通水目標(biāo)，保障新化縣30萬居民的飲水安全。深入開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)治理，通報(bào)典型案例11起，清退違規(guī)資金524.3萬元。深化糾治“四位”突出問題專項(xiàng)整治，查處160起244人，追繳、清退資金1100多萬元。為全力提高辦信質(zhì)效，出臺(tái)《婁底市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)件分類處置辦法》《婁底市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)三級(jí)綜合研判會(huì)商制度》等，全市共受理業(yè)務(wù)內(nèi)信訪舉報(bào)2013件，同比下降35.95%。推進(jìn)信訪積案動(dòng)態(tài)清零、集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，化解疑難信訪419件，黨紀(jì)政務(wù)處分110人。