根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年4月至7月,市委第三巡察組對市民政局黨組進行了巡察。2022年9月23日,市委第三巡察組向市民政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
組織整改落實情況
市民政局黨組把抓好巡察反饋問題整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的實際行動,作為落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求,按照“虛心接受、照單全收、堅決整改、舉一反三、全面提升”的總體思路,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的措施,將巡察問題整改工作作為一項重要政治任務(wù)抓好抓落實。
(一)提高認(rèn)識抓整改。局黨組多次召開會議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄒文輝書記在聽取六屆市委第二輪巡察情況匯報時的講話精神,深刻認(rèn)識做好巡察“后半篇文章”的極端重要性,深入研究剖析巡察組反饋的問題,周密研究部署巡察整改工作,推動巡察整改任務(wù)全面落實落地。召開巡察整改專題民主生活會,班子成員緊扣巡察反饋問題,深刻開展對照檢查,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,找準(zhǔn)問題,提高認(rèn)識,凝聚共識,形成合力,為深化巡察反饋問題整改打牢思想基礎(chǔ)。
(二)壓實責(zé)任抓整改。局黨組扛牢巡察整改主體責(zé)任,第一時間成立由局黨組書記、局長肖志成任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對整改工作進行全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)、全程調(diào)度,下設(shè)整改辦,明確專人負責(zé)巡察整改日常工作,確保巡察整改高效推進。印發(fā)《中共婁底市民政局黨組關(guān)于落實市委第三巡察組反饋意見整改方案》,制定問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、牽頭責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施和整改時限,構(gòu)建責(zé)任層層分解到位、壓力級級傳導(dǎo)到位、任務(wù)件件落實到位的工作責(zé)任體系。
(三)聚焦問題抓整改。局黨組書記、局長肖志成堅決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭認(rèn)領(lǐng)問題,帶頭攻堅克難,全力推進整改。局班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”,既抓好分管領(lǐng)域和牽頭重點問題的整改,又搞好個人的整改。局黨組班子始終堅持問題導(dǎo)向,在抓實全面整改中突出重點問題整治,嚴(yán)格按照時間節(jié)點對賬銷號,做到對全局巡察整改工作的全過程、全方位把控。對具備條件整改的,立行立改;對通過努力能夠解決的,限期整改;對于情況復(fù)雜,需要爭取多方面的支持才能解決的,多方協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進整改,確保件件有落實、事事有回音。
(四)標(biāo)本兼治抓整改。局黨組堅持把巡察整改與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神相結(jié)合,與落實全局各項重點工作任務(wù)相結(jié)合,與爭創(chuàng)真抓實干養(yǎng)老服務(wù)國務(wù)院、省政府先進市相結(jié)合,與四型機關(guān)創(chuàng)建相結(jié)合,一體推進,切實把整改落實過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、規(guī)范管理、完善制度、堵塞漏洞、改進作風(fēng)、推動工作的過程,轉(zhuǎn)化為建立健全長效機制的過程,達到既治標(biāo)又治本的目的,以實際工作成效體現(xiàn)巡察整改成效。
集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
(一)聚焦黨中央、省委、市委各項決策部署在基層的落實情況,進一步促進黨員干部擔(dān)當(dāng)作為方面
1.強化理論武裝不夠到位,系統(tǒng)把握、擴展延伸融會貫通不夠。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是加強理論學(xué)習(xí),堅持把黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作、安全生產(chǎn)等重要指示批示精神作為“第一議題”,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”重要指示精神,健全完善社會救助制度規(guī)范體系,加大政策宣傳力度,強化動態(tài)排查與低保對象數(shù)據(jù)共享比對,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。三是完善養(yǎng)老服務(wù)制度體系,全市形成政府保障基本、社會增加供給、市場滿足需求的養(yǎng)老服務(wù)格局,推進全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,2022年我市以第一名成績獲省政府養(yǎng)老服務(wù)真抓實干先進市和國務(wù)院養(yǎng)老服務(wù)真抓實干先進市。
2.“學(xué)習(xí)強國”平臺推廣使用不力。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是完善“學(xué)習(xí)強國”平臺,明確專人負責(zé);二是出臺《市民政局關(guān)于“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺學(xué)習(xí)管理制度》,營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。
3.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要批示精神,開展專題培訓(xùn),不斷提高思想認(rèn)識。二是完善意識形態(tài)工作責(zé)任體系,修訂相關(guān)制度、方案;三是成立意識形態(tài)分析研判專班;四是修訂完善意識形態(tài)分析研判制度;五是加強對局官網(wǎng)的管理,明確專人負責(zé),完善黨務(wù)政務(wù)公開制度。六是明確專人負責(zé)意識形態(tài)工作,配齊配強相關(guān)科室意識形態(tài)工作人員。七是開展市本級行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治“回頭看”工作實地檢查。八是加大非法社會組織打擊力度。九是加強對社會組織意識形態(tài)的管理,加強對社會組織開展重大活動的管理。
4.發(fā)揮職能作用有差距。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:聚焦民政主責(zé)主業(yè),對標(biāo)對標(biāo),進一步夯實基礎(chǔ),加固底板,補長短板,奮力爭先創(chuàng)優(yōu),全市民政工作在省廳綜合考評排名第一,實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是完善新時代黨建引領(lǐng)基層治理制度體系,指導(dǎo)各縣市區(qū)持續(xù)推進貫徹落實“三個清單”工作,“瑯塘星”典型做法先后被人民日報、新華社、學(xué)習(xí)強國、央廣網(wǎng)等多家主流媒體報道推薦。二是進一步完善未成年人保護工作機制,開展兒童福利和未成年人保護信息精準(zhǔn)化管理專項排查工作,落實走訪幫扶制度并開展未成年人保護系列活動。三是積極推進婚俗改革試點,實現(xiàn)紅白理事會全覆蓋,倡導(dǎo)文明祭掃,在全社會形成移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉操辦的良好風(fēng)氣。四是建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級社會工作服務(wù)體系,大力開展社會工作宣傳推廣,強化社會工作人才培訓(xùn)和督導(dǎo)支持,逐步構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5.大局、全局意識不夠強。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是強化學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。二是抓班子帶隊伍,壓實主體責(zé)任。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能。四是真抓實干,全力爭先創(chuàng)優(yōu)。2022年,局黨組班子帶領(lǐng)全體民政人圍繞一條主線(爭創(chuàng)國務(wù)院、省政府養(yǎng)老服務(wù)真抓實干先進市),二項改革(民政部“區(qū)塊鏈+民政電子證照”改革試點、省民政廳留守婦女關(guān)愛保護改革試點),三項基本職能(基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)),四型機關(guān)建設(shè)(政治機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、文明機關(guān)、清廉機關(guān))埋頭苦干,真抓實干,奮力爭先創(chuàng)優(yōu),全市民政工作在省廳綜合考評排名第一,十個單項工作滿堂紅,創(chuàng)省級文明單位,碩果累累,成效顯著。
6.擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難有欠缺。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神以及黨中央、省委、市委各項指示精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),深刻領(lǐng)會和把握其重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、實踐要求。引導(dǎo)黨員干部進一步堅定理想信念,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大精神力量,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委、市委各項決策部署的落實上來。一是完成機構(gòu)改革涉改職能劃轉(zhuǎn);二是破解中心城區(qū)殯葬改革難題。三是開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治;四是市殯儀館新館正式運行;五是加大第二社會福利院推進力度;六是完成市長交辦令、市政府督查交辦問題整改,并舉一反三開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題、養(yǎng)老詐騙、養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)、養(yǎng)老機構(gòu)自建房專項治理行動,全年實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)安全“零事故”。
7.信息化建設(shè)滯后,碎片化問題沒有明顯改善。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是完善社會救助制度,積極實施婁底市“區(qū)塊鏈+核對”系統(tǒng)升級改造項目,建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制,全面提升兜底民生保障的能力和服務(wù)水平。二是穩(wěn)步推進婚姻登記“全市通辦”“全省通辦”。三是規(guī)范救助管理站內(nèi)管理,開展尋親服務(wù),2022年通過公安人臉比對尋親成功28人,通過各類平臺發(fā)布尋親公告83條,尋親成功80人,尋親率96%。四是完善殘疾人“兩補”政策宣傳和信息共享機制,提高精準(zhǔn)動態(tài)管理水平,加強信息系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)錄入、更新,全面開展信息核查核實,做到應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。
8.創(chuàng)新意識不濃。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是強化學(xué)習(xí),勤于思考,敢于探索,不斷創(chuàng)新工作思路和工作機制。二是發(fā)揮部門聯(lián)動作用,全面提升志愿服務(wù)水平;增能社工機構(gòu),強化社工服務(wù)成效;創(chuàng)新“慈善+社工+志愿服務(wù)”模式,有序引導(dǎo)慈社力量開展服務(wù)。三是堅持創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力,督促市福利彩票發(fā)行中心創(chuàng)新營銷擴增量,創(chuàng)新渠道挖潛力,創(chuàng)新公益守初心,進一步提升“責(zé)任福彩、品質(zhì)福彩、青春福彩”品牌形象。
9.不推不動,不追責(zé)不落實的情況依然存在。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要求各科室、單位認(rèn)真履職,強化責(zé)任感和使命感,對重點工作和中心任務(wù)實行定期調(diào)度,對不推不動,不追責(zé)不落實的科室單位在年底績效考核中予以扣分,造成重大影響的予以嚴(yán)肅追責(zé)。一是養(yǎng)探索開展“黨建+養(yǎng)老”“物業(yè)+養(yǎng)老”“志愿服務(wù)+養(yǎng)老”“社工+養(yǎng)老”“敬老院+衛(wèi)生院+養(yǎng)老”“智慧+養(yǎng)老”“互助+養(yǎng)老”等養(yǎng)老服務(wù)新模式,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)多元、多樣、多層次安全發(fā)展。二是全面完成養(yǎng)老護理型床位建設(shè)任務(wù)做到早做方案、早下達任務(wù)、早開工建設(shè),2022年350張護理型床位建設(shè)任務(wù)全面完成。三是高位推動殯葬改革,堅持宣傳引導(dǎo),全市火化率同比提升5%,完成省廳重點評估工作任務(wù)。
10.基層調(diào)研不經(jīng)常,服務(wù)群眾面不夠廣。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是強化宗旨意識,成立6個由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的常態(tài)化督查調(diào)研組,圍繞民政主責(zé)主業(yè)、疫情防控、安全生產(chǎn)等中心工作到基層開展專題調(diào)研走訪,深入各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民政服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)對象家中走訪調(diào)研,了解社情民意、傾聽民眾呼聲、調(diào)查研究工作。2022年共開展30余次專項調(diào)研與督查檢查,每個班子成員到基層調(diào)研走訪不少于60天,尤其是局黨組書記、局長肖志成同志每周至少2天深入民政基層一線作業(yè)面,聽民情解民憂,切實解決了系列群眾急難愁盼問題。二是深化基層調(diào)研成果運用。局班子成員深入基層調(diào)研,撰寫系列調(diào)研報告,得到省廳主要領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,為破解制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供方向與方法。
11.行政審批(許可)流程不優(yōu),服務(wù)意識不夠強。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是嚴(yán)格按照《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》開展社會組織等級、變更、注銷、年檢等工作。二是簡化流程,提升效率。優(yōu)化營商環(huán)境,審批材料精減31.54%,審批時間縮短83.77%,審批流程減少29.5%。社會組織“六專一防范”行動清理、撤銷社會組織60余家。2022年我局社會組織管理工作在省民政廳重點工作評估中名列前茅。
12.對群眾急難愁盼問題解決不徹底。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹“民政愛民,民政為民”宗旨,強化群眾觀念,做到民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之,盡全力解決群眾急難愁盼問題。一是開展偏遠山村兒童之家試運營試點服務(wù),依托基層社工站盤活農(nóng)村兒童之家資源,以點帶面,推進和督促縣市區(qū)依托兒童之家全面開展各類關(guān)愛服務(wù)活動。二是督促市慈善服務(wù)中心持續(xù)加大募集資金力度,強化項目實施全過程監(jiān)督和管理,確保?？顚Ｓ?精準(zhǔn)救助。三是全面實施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、名稱、風(fēng)格、顏色、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運營管理“六統(tǒng)一”,不斷提升綠化、美化、亮化、硬化、凈化水平,截至2022年底,全市每千名老人床位占比44張。四是全市91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成未保工作站建設(shè),均建立留守和困境兒童電子臺賬,對留守和困境兒童進行動態(tài)管理。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問題,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面
13.對全面從嚴(yán)治黨重視不夠。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實。二是加強廉政教育,全面貫徹落實黨風(fēng)廉政各項規(guī)定,加大廉潔從政宣傳教育,加強廉潔文化建設(shè)。三是建章立制,完善制度建設(shè),進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,加大對廉政風(fēng)險點的分析研判,加強廉政風(fēng)險排查,規(guī)范權(quán)力運行。四是大力推進四型機關(guān)建設(shè)(政治機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、文明機關(guān)、清廉機關(guān))。
14.主動接受監(jiān)督的意識不夠強。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是進一步加大對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組條例》等相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)力度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。二是進一步規(guī)范黨組會議記錄。三是加大對“三重一大”決策事項執(zhí)行情況監(jiān)督力度。四是進一步完善與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)作配合機制。
15.對局屬二級機構(gòu)管理存在缺失。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是嚴(yán)格干部教育管理。二是引導(dǎo)督促年輕干部扣好廉潔從政“第一?？圩印?。三是日常監(jiān)管與問責(zé)結(jié)合。四是進一步完善民政系統(tǒng)財務(wù)管理制度、內(nèi)控制度、福彩公益金管理制度、政府采購制度、專項資金管理辦法等,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。五是加強對二級機構(gòu)監(jiān)督管理,進一步規(guī)范相關(guān)工作流程。六是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。七是對相關(guān)單位人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
16.隊伍建設(shè)有待進一步加強。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是引導(dǎo)全市民政人將對黨忠誠作為第一使命,民政為民作為第一責(zé)任,爭先創(chuàng)優(yōu)作為第一要務(wù),清正廉潔作為第一原則。二是強化警示教育,堅持懲教結(jié)合、疏導(dǎo)結(jié)合,結(jié)合弘揚清廉家風(fēng)主題宣傳教育活動在全局系統(tǒng)開展“六個一”活動。三是加強作風(fēng)建設(shè),開展作風(fēng)建設(shè)專項行動,簽訂涵養(yǎng)良好政治生態(tài)承諾書,做好談心談話工作,加強干部職工隊伍教育管理。四是弘揚清廉行風(fēng)。
17派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任有差距。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)派駐監(jiān)督工作的制度文件及上級指示精神。二是針對各監(jiān)督單位特點和特殊時段要求,制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查計劃和具體實施方案,明確監(jiān)督檢查內(nèi)容,突出檢查的針對性和實效性。三是堅持問題導(dǎo)向,注重問題整改。
18.財務(wù)制度執(zhí)行落實不嚴(yán)格。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)和財政相關(guān)規(guī)定發(fā)放執(zhí)行工資、獎金、津補貼和福利待遇。二是舉一反三,重新修訂民政系統(tǒng)財務(wù)管理制度,內(nèi)控制度,現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、專項資金管理辦法等制度,進一步規(guī)范各類費用報銷程序。三是加強財務(wù)管理,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng),嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對相關(guān)同志進行談話提醒。
19.往來款項長期掛賬未清理。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:結(jié)合實際情況處理關(guān)局屬單位欠款并辦理相關(guān)手續(xù),同時向相關(guān)單位發(fā)法律函,催繳欠款。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
20.黨支部對黨員的教育管理不夠嚴(yán)格,思想動態(tài)掌握不及時,工作生活狀況了解不細致。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是開展民政系統(tǒng)基層黨組織整建提質(zhì)專項行動,發(fā)現(xiàn)并解決一批局屬黨支部工作中存在的問題。二是積極開展“黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行年”“六個一”活動,抓好黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行,推動黨員教育和管理制度化、規(guī)范化。三是加強黨員黨性教育。四是落實好黨員思想?yún)R報和談心談話制度,加強日常工作中的交流溝通,及時掌握黨員思想動態(tài)和工作生活狀況。五是機關(guān)黨委強化日常監(jiān)督檢查。
21.機關(guān)黨支部某同志辭職后未按照黨章規(guī)定作相應(yīng)處理。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定,完成對該同志的退黨程序辦理。
22.領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不夠扎實。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是深化思想認(rèn)識。二是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)。召開巡察整改專題民主生活會,抓好五個關(guān)鍵步驟,認(rèn)真開展批評與自我批評,深刻剖析問題根源,明確整改重點,達到預(yù)期效果。三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活考核,對無故不參加黨內(nèi)政治生活的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,適時通報。
23.“三會一課”制度落實不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行三會一課制度。二是通過開展黨員理論教育、邀請黨務(wù)專家授課等多種形式,進一步提升黨務(wù)干部和黨員的業(yè)務(wù)及專業(yè)素養(yǎng)。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,結(jié)合基層黨組織整建提質(zhì)、聚力融合爭先創(chuàng)優(yōu)、黨建工作調(diào)查考研等工作加大對各支部黨內(nèi)政治生活的檢查指導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
24.談心談話不夠深入。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)談心談話制度,并將局屬各支部談心談話情況納入績效考核內(nèi)容。
25.黨建助推業(yè)務(wù)工作作用未體現(xiàn)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是把黨建工作貫穿民政中心工作全過程,同安排同部署同落實同考核。二是持續(xù)開展“融合聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動,基層黨組織“整建提質(zhì)”專項行動及“機關(guān)聯(lián)基層、黨建促治理”主題活動,用高質(zhì)量黨建工作推動各項中心工作爭先創(chuàng)優(yōu),實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)互融互促。三是扎實開展黨員志愿服務(wù)、黨員先鋒模范崗建設(shè)和主題黨日等黨建活動,確保黨建活動和業(yè)務(wù)工作融合開展。四是加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度,進一步提升黨員干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力。五是督促市殯葬執(zhí)法大隊支部以黨建為引領(lǐng),將黨建工作與殯葬改革工作融合起來,堅定不移地將惠民綠色生態(tài)文明殯葬落實落地。
26.黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮存在差距。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是建強支部。二是加強黨員教育。三是引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四是完善黨員考核機制。五是進一步規(guī)范完善黨內(nèi)組織生活等相關(guān)制度。六是通過聚力融合爭先創(chuàng)優(yōu)活動,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政高質(zhì)量爭先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。
27.社會組織黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是結(jié)合社會組織黨建工作實際,出臺了黨建工作制度及《實施方案》,建立社會組織綜合黨委議事規(guī)則。二是建立社會組織黨建指導(dǎo)員選派指導(dǎo)制度,黨建指導(dǎo)員指派率達到100%,要求黨建指導(dǎo)員每月對各自聯(lián)系的社會組織開展談心談話、組織活動、五化建設(shè)等進行聯(lián)系指導(dǎo),實現(xiàn)社會組織黨建工作的全覆蓋。三是引導(dǎo)社會組織做好黨員培養(yǎng)發(fā)展,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋。四是將社會組織黨建工作納入社會組織工作全過程管理和年檢工作重要內(nèi)容。五是完成社會組織綜合黨委的換屆、綜合黨委管轄的黨支部的黨建述職測評,召開部分社會組織代表座談會。六是開展社會組織黨建培訓(xùn),提高市本級社會組織黨組織負責(zé)人能力素質(zhì)。
28.執(zhí)行機構(gòu)編制紀(jì)律不嚴(yán)格。
整改結(jié)果:基本完成。
整改情況:一是嚴(yán)格按《黨政干部選拔任用工作條例》提拔使用干部,加大對干部交流、培養(yǎng)的力度,激發(fā)干部職工潛力。正在啟動輪崗程序,對局機關(guān)部分科室負責(zé)人進行合理調(diào)整。二是通過公務(wù)員招錄考試、遴選的方式,補充新鮮血液,進一步充實機關(guān)工作力量。三是認(rèn)真遵照執(zhí)行市委組織部《婁底市機關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)管理暫行辦法》。
29.執(zhí)行干部人事制度存在不規(guī)范情形。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格履行干部選拔任用程序,不斷提高選人用人的規(guī)范化水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度,規(guī)范干部選拔任用工作,加強選人用人全程監(jiān)督和責(zé)任追究。三是對相關(guān)工作人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(四)上輪巡察整改方面。
30.落實審計整改不到位。
整改結(jié)果:完成。
整改情況:一是加強內(nèi)部審計管理,對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題及時整改,規(guī)范福彩公益金使用。二是健全和完善內(nèi)控制度。三是切實加強對內(nèi)控、財政制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強宣傳和管理,提高執(zhí)行制度的自覺性。加強日常監(jiān)督和檢查,抓實整改情況落實。四是截至2022年9月30日,審計廳反饋的45個問題已全部整改到位,累計整改金額361.49萬元,追回違規(guī)資金163.67萬元,歸還原資金渠道197.33萬元,共追責(zé)問責(zé)72人。圍繞救助、養(yǎng)老、社會事務(wù)等業(yè)務(wù),完善、制定各項規(guī)章制度共78個,對困難群眾救助補助資金使用的各個環(huán)節(jié)和程序步驟進行了規(guī)范完善。五是對相關(guān)工作人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三、下一步整改工作安排
目前,巡察整改工作已取得階段性成效,下一步,局黨組將進一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,把抓好巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,認(rèn)真落實市委部署要求,始終做到整改目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松,繼續(xù)高質(zhì)高效做好巡察“后半篇文章”。
(一)進一步深化思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述,自覺從“兩個大局”高度深刻認(rèn)識民政承擔(dān)的職能職責(zé),堅決落實黨中央重大決策部署和省市工作要求,以過硬的整改成效踐行“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”,切實肩負起管黨治黨的主體責(zé)任,進一步壓緊壓實巡察整改工作責(zé)任,確保整改任務(wù)全面完成。
(二)進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。將鞏固深化巡察整改成效作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),堅持目標(biāo)不變、勁頭不松,對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”;對仍需深化整改的任務(wù),以釘釘子的精神采取堅決措施,久久為功、務(wù)求實效,確保問題清倉見底,切實增強“民政為民、民政愛民”的服務(wù)意識和能力。
(三)進一步健全長效機制。強化制度意識,既立足于解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,更注重建章立制、形成長效機制,及時堵塞體制機制漏洞,從源頭上防止問題反彈,確保各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守。強化制度執(zhí)行,緊緊依靠制度管人管事,以巡察整改的實際成效取信于民、惠及于民。
(四)進一步深化成果運用。始終圍繞民政事業(yè)高質(zhì)量爭先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展做實巡察“后半篇文章”,通過巡察整改全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),全面強化隊伍建設(shè),全面提升服務(wù)水平,使政治站位有新提升,履職盡責(zé)有新加強,整改問題有顯著效果,班子建設(shè)有新面貌,實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn),為民政事業(yè)高質(zhì)量爭先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展提供強大動力和政治保證。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反饋。聯(lián)系電話:0738-8283936;郵政信箱:婁底市早元街998號;電子郵箱:365251213@qq.com。
中共婁底市民政局黨組
2023年2月21日