１１月１４日，漫步漣源市斗笠山鎮(zhèn)熊家村的旅游公路，花園庭院、休閑廊亭、主題文化墻等錯落有致，道路周邊稻米、百合、黃桃、紫皮花生等特色產業(yè)興盛，描繪出一幅新時代“鄉(xiāng)村美景圖”。
“得益于‘三湘護農’行動，抓牢、抓實農村集體‘三資’問題整治，我們進一步規(guī)范管理，把資金用在刀刃上，有效助推了村集體經(jīng)濟發(fā)展?！贝妩h總支書記周義祥笑著說，“以前的貧困村，已經(jīng)變成產業(yè)興旺、鄉(xiāng)村和美的幸福新農村。” 站位高，方向明。農村集體資金、資產、資源的規(guī)范管理和運營，是維護集體經(jīng)濟組織成員合法權益、促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的關鍵問題，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要物質基礎。漣源將農村集體“三資”管理突出問題整治，作為“三湘護農”專項行動的重要一環(huán)，同時，聚焦惠農補貼資金、耕地“非農化”基本農田“非糧化”、涉農項目資金審批分配等方面，開展清理及整治。通過建立“澄清底數(shù)，找準問題，分類處置”的閉環(huán)推進機制，努力實現(xiàn)“固本增收”目標，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展提質增效。 措施硬，舉措實。制定出臺《漣源市農村集體“三資”管理突出問題專項治理工作方案》，明確治理內容和工作目標，成立專項治理工作協(xié)調小組，組建工作專班，建立聯(lián)席會議制度。將專項整治納入村（社區(qū)）巡察的內容，對被巡察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄村（社區(qū)）實行全覆蓋巡察。成立２０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查組，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換查的方式，對全市農村集體“三資”管理突出問題進行核查。查出“三資”管理問題３５３個，涉及金額１４４３．８６萬元，全部下發(fā)交辦函給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求對標對表、立行立改。針對問題“零報送”及排查問題明顯偏少的村（社區(qū)），采取市級重點核查和聘請第三方查的方式，調取重點村的財務憑證，集中力量查擺問題。共核查出“三資”方面六大類問題４７５個，涉及金額２１９９．８３萬元。開展“解剖麻雀式”專項檢查。組建以分管農業(yè)的副市長為組長，從農業(yè)、農經(jīng)、自然資源等部門抽調專業(yè)人員和高級專業(yè)人員組成駐場工作組。選取馬頭山村作為樣本，對該村近６年來的賬簿憑證，以及征地拆遷數(shù)據(jù)、土地承包數(shù)據(jù)、家庭成員數(shù)據(jù)等進行大數(shù)據(jù)分析，了解村集體主要經(jīng)濟業(yè)務及財務控制制度，通過開展“解剖麻雀式”調查，找出病癥，對癥下藥，示范、指導全市工作開展。抓實村務公開和民主管理。凡是涉及村集體重大經(jīng)濟事項、集體“三資”使用和收益分配的，都要依法履行民主程序，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。強化村集體收入管理，堅持收支兩條線，杜絕坐收坐支、體外循環(huán)。村集體經(jīng)濟組織資產購買和處置、資源發(fā)包轉讓，必須履行“四議兩公開”程序，不斷提高村級事務民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的整體水平。 辦法多，后勁足。堅持“看得見、有效益、可持續(xù)、能帶富”標準，用活用好集體經(jīng)濟收益。立足區(qū)位、資源、產業(yè)等優(yōu)勢，積極探索村黨支部領辦、龍頭企業(yè)帶動、資產資源入股、村企聯(lián)建等合作型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。摸排整合閑置村級黨群服務中心（門面）、土地、山塘、荒山等集體資產，采取閑置資產集體轉租、承包、入股等方式，變閑置資源為增收“活水”，充分發(fā)揮閑置資產效能，全方位整合村內各類可利用資源，實現(xiàn)集體、農戶和第三方共贏增收。